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“IPEF能否活到拜登任期结束，是个大问题”

虽然美国官员表示，印太经济框架代表了一种“超越传统贸易协议的新合作方式”，但有专家分析认为，其对亚洲经济的影响尚不明朗，对其他国家的吸引力也不大。

美国总统国家安全事务助理沙利文23日在记者会上特别提及，有多个东盟国家作为初始成员国加入IPEF。而据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)23日报道，一名亚洲外交官表示，东盟一些成员国原本可以参加IPEF的启动仪式，但据日本财务省官员透露，因该框架缺乏削减关税等实际激励措施，该地区许多国家并不愿加入进来。美国战略与国际研究中心贸易专家古德曼称，“看起来白宫已决定让IPEF启动仪式更像是开放的酒吧派对，所有人都被邀请参加。但最后如果希望其他国家都上船，必须给出更多实质利益。”

陈佳表示，IPEF对整个亚洲经济的影响尚不明朗。比如，IPEF所谓“稳定供应链”的本质就是重构供应链，将原本源自中国的供应链分散到各个成员国去，但这样做能否真正稳定全球和区域供应链，是个大问题。更重要的是，IPEF目前来看是个需要长时间建立的框架，但它能否“活到”拜登任期结束，尚且是另一个大问题。

“拜登在亚洲的关键问题是，他受到美国国内贸易政治的制约”，政治风险咨询公司欧亚集团的中国问题分析师托马斯说，“亚洲国家想要的恰恰是拜登无法提供的，即更会进入美国市场的机会。”《日本经济新闻》分析称，对于参与国来说，IPEF缺乏美国市场开放的吸引力。此外，拜登政府不将关税减免谈判纳入IPEF的磋商领域，就无需国会批准。参与国普遍担心，一旦美国政权更替，协议能否得到切实遵守。

汪文斌23日评论称，中方认为，无论什么目的区域合作框架，都应该推进自由贸易，不应该搞变相保护主义；应该有助于世界经济复苏，不应该破坏产业链稳定；应该促进开放合作，不应该制造地缘对抗。“人为制造经济脱钩、技术封锁、产业断链，加剧供应链危机，只会给世界带来严重后果，美国也不能例外。美方应当知错改错，而不是一错再错。”▲