刘丽

摘 要：事业单位由于有其特殊在推动在我国经济社会发展和推动人员就业层面起着关键作用。在单位内部岗位设置管理和人员招聘方面也有自己独特的办法和经验，尽管如此，一些事业单位在岗位设置与管理人员招聘方面仍存在一些问题需要改进和优化。而在事业单位深化人事制度改革的背景下，岗位设置管理与人员招聘问题已经成为迫切需要得到解决的问题。基于此，本文讨论了事业单位在岗位设置管理的一些问题和人员招聘方面的特点，并提出优化意见以期给相关单位提供启示。

关键词：事业单位; 岗位设置管理; 人员招聘

目前，我国正处于社会变革的重要阶段，行政事业单位作为服务社会的重要组织，作为为人民服务的主体，也是党和政府的代表，其所涉及的各个岗位均应充分发挥责任职能，只有这样才能更好地保障社会的稳定，人民生活和谐。为了能够达到这一理想目标，行政事业单位的人事部门应将岗位设置、招聘、选人用人工作作为切入点，通过转变传统的人才选用理念、优化选人机制、增强用人机制的灵活性等措施来有效地提高选人用人工作效率，充分挖掘人力资源在所处岗位上的潜力，真正做到物尽其用、人尽其才，为促进行政事业单位的稳定发展添加助力。这也是笔者将要同大家分析的主要内容。

一、事业单位岗位设置管理与人员招聘的理论基础

（一）岗位设置的概念

岗位设置，简单来说就是有关部门以及单位根据编制部门核定的编制数量和领导职数在一定数量内科学合理的设置各类岗位。岗位设置对于一个企业是至关重要的，只有岗位设置的合理有效，才能做到让各个在岗在职人员各司其职，共同完成企业制定的目标和任务，从而为企业整体发展做出贡献。通常一个单位的岗位设置包含很多方面，而设置的每个岗位都应有具体的职责任务、工作标准和相应的任职条件，只有岗位内的每个人都按时，高效的完成任务，才能保证企业的平稳运行和正常发展。

（二）事业单位岗位设置的特点

由于事业单位不同于其他普通单位和民企私企，有其特殊性，所以在岗位设置上也有自身的特点。事业单位岗位设置中的一个特点就是其考核制度不完善不科学。在岗位设置的过程中，受到各种因素的影响，企业在最终考核的时候不会做到完全的公平公正，甚至很多企业没有明确的，字面的文件规定具体的考核要求和方式。事业单位人事管理的奖罚、考核制度不健全，很有可能直接导致一些员工消极怠工，而事业单位有关领导并没有对其个人行为开展严肃处理，从而对事业单位的工作人员管理方面造成了不良影响。这是现在大部分事业单位都在面临的岗位设置上的问题，所以相关单位以及领导管理层要做好岗位设置时的考核规定确立。

（三）事业单位岗位设置管理的作用

事业单位的岗位设置管理工作做好了有利于激发员工的工作积极性、有利于建立和完善科学合理的管理模式。岗位设置管理本来就是要发现员工的特长，让他们在自己所擅长的领域发挥各自的优势和才能，为企业创造价值。员工的工作积极性与工作岗位需求也有关系，所以要融合岗位责任制度来对职工的工作进行做好设定规范，进一步激发职工的工作积极性，对其事业单位岗位做好服务，进行职工合理岗位设置。另外，在优化提高岗位设置的作用之后，采用竞争的形式开展人员招聘与选择，实行一定的任期规章制度，这样一来人员管理和职位设置可以发挥其不用人才的能力和优势，体现了民主自由和公平公开的特点。对于更多事业单位的员工来说有利于优化人力资源的管理模式。同时也是优化了单位内部的管理结构。

（四）事业单位岗位设置管理的重要地位

事业单位实行岗位设置管理的主要目的是在事业单位内部实现有能力者居上的竞争机制，充分调动事业单位员工的工作积极性，最大限度地激发出事业单位的活力。对机关事业单位来讲，岗位设置管理制度是极大突破和自主创新，采用该对策有利于提高职工的工作效率。

二、事业单位岗位设置管理与人员招聘现状

（一）事业单位岗位设置概况

在岗位设置方面，大部分事业单位对此不能做到足够的重视。一些岗位设置的存在性不合理，甚至根本没有设置的必要。一些岗位的人员安排不能充分做到让职员对所在岗位认真履责。除此之外，事业单位在岗位设置管理方面存在着人员招聘不合理，竞聘上岗形式化，部分工作人员对岗位设置认识存在偏差的问题。很多企业对于不同岗位的具体职责表达不清楚，或者没有明文规定该岗位的工作内容导致很多人竞争的岗位过于集中，事实上可能所具备这项能力的人却没有競争到岗位。这就会严重浪费时间成本，也不能科学的运用人才。目前国家的法律已经明确规定了事业单位在招聘时要做到公开招聘，竞争上岗，择优聘。可是这种情况下的聘用制通常会因为缺少具体的因素造成一些缺口状况。许多事业单位给予的聘用岗位缺口，数量较少，得到较高职称评定的岗位工作员数量较多，聘用后的岗位缺口薪水直接带进了离退休人员工资，这大大的加重了一些事业单位的缺口聘用矛盾。

（二）事业单位岗位设置管理模式

现在事业单位的岗位设置管理模式主要是根据相关条例和有关法规进行岗位设置管理，而人事部直接进行招聘。这样的模式会出现很多弊端，最大的问题就是不够科学。现在我国事业单位的岗位设置管理模式还不够完善，可以继续优化升级。

（三）事业单位岗位设置流程

在岗位设置的时候，事业单位会综合考虑各种因素。首先，设置的就是企业中最重要的和需要进行实际操作的岗位。其次，一些后勤保障类的岗位，等到后期企业发展到一定规模后再根据各部门需要进行一些合理的设置。其中要对申请的岗位做出合理的岗位职责和任职标准的规定，由相关人员和领导干部讨论后决定其最终设置与否。要在岗位设置过程中做到规范化科学化，不能随意滥用职权私设岗位，依据机构变化，业务变化等决定岗位的设置。

三、事业单位岗位设置管理存在问题

（一）事业单位的岗位设置缺乏科学性

岗位设置的不够科学是现在事业单位存在的问题之一。科学有效的岗位设置才能为企业带来效益，让员工具有存在感和获得感。由于岗位设置的不够科学，会导致很多问题，例如一些员工在自己的岗位任务量过多，不能及时完成，就会影响总体项目的进展。还有的员工在入职后才发现自己并不适合这个岗位或者这样岗位工作不能让他发挥自己的作用，这样的岗位其存在意义就不大。许多事业单位的岗位设置方面都做的不够科学，没有发挥人才的真正优势，不考虑企业的实际情况所设的岗位更是会影响企业未来的发展，导致人力资源没有实现更高效的利用。

（二）岗位设置不合理

事业单位的岗位设置上需要根据不同单位的需求因地制宜，不能看其他企业有这些岗位自己也去设置一个。要紧密结合自身需要去设置，根据企业的现状，综合考虑未来的发展情况再进行设置。在岗位设置中，要坚持因事设岗的原则。融合实际必须和人员情况来开展岗位设置，将出色人员的素质得以充分发挥。

（三）缺乏科学合理的考核制度

考核制度对于企业和员工来讲都是十分重要的。科学合理的考核制度不但能够激发员工的积极性，也可以为企业带来绩效的提高。所以事业单位现在应该建立起科学合理的考核制度，考核方式做到多样化，要适当激励员工，做好企业的激励机制。考核制度做好了，才能发挥员工真正的作用。人才对于事业单位的发展具有十分重要的作用，很多事业单位在发展中因为没有足够的人才从而限制其发展，也制约了生产力的进步。要对人才使用自己独特的考核方式。结合该员工所在岗位的职责和性质，对员工的能力考核进行综合性评估。在绩效过程中也要根据员工的综合能力进行考核。不同人员所具备的优势各不相同，而考核也是要扬长避短的，企业招聘员工主要是看上其优点而不是缺点，所以在最终的考核时要考虑很多因素做到公平公正。利用好适当的奖惩制度提高员工的积极性。

（四）缺乏长期性人才资源规划与人员需求分析

机关事业单位在长期发展历程中，早已建立了一个固定的经营模式。长期的管理制度下，用人管理权相对缺少，人才资源没有获得应有的策划与利用，因此在部门中急缺用人的职位与优秀人才资源对接层面，没法保证立即满足需求，更没法确保应聘人员提供层面的总数与品质，因此职位要求与人才招聘彼此之间维持一个稳定平衡。轻视应聘人员的真正能力，在工作中之初就打压了应聘人员的主动性。这样的事情长期不断下来，职工看不到希望，人员的外流状况就较为严重。再加上近几年来的规章制度整治，许多岗位都发生了转变，有的岗位取消了，有的岗位合并了，可是在人才招聘上却仍承袭着老一套招聘流程，未按时升级调节，这就促使工作人员招聘人才形式化和表面化，最后造成没法招聘到适合的优秀人才。

（五）忽视了人事管理和培训

很多企业在招聘人员的时候会进行比较严格的考察和筛选，然而一旦员工进入企业以后，就会忽视对员工的管理和培训，最终导致人才的流失。事业单位现在应该重视好人事管理和培训的问题。对员工应该注意进行定期的内部培训和外部培训相结合的办法，要多视角的看待问题才能提高自己的思想境界，提出新的问题和观点，为企业的发展做出贡献。

（六）岗位与能力不匹配

人才资源是如今的社会最緊缺的资本，现阶段事业单位在人才招聘上缺乏标准、有目的性的“个人能力与岗位要求”的专业分析，导致了现阶段招聘流程中具有的诸多消耗状况。例如在招聘人员时，一些一般岗位在任职要求上标明了必须“研究生、博士、海外留学”等高等学历和简历，导致面试上的工作人员屈才，空有才能却无机遇和空间使出，长期下来就会丧失工作的主动性而造成离去的念头，最后导致资源外流，而事业单位却要加大力度面试成本再次招聘;也是有的新上岗的工作人员，为对其工作中能力未开展深入剖析就将其分配在了关键岗位以上，一开始就增加了能力、心态上的焦虑，大幅度降低了工作效能，而恃才傲物的职工也会在长期髙压办公环境下造成辞职念头，最后导致人才外流。另一方面，事业单位的招聘人才相对有一些封闭，针对各种学校全新的人才培养模式和方位并不了解，在开展岗位招聘时没法精确的看准应聘者的能力，也就没法去考量应聘人员是不是与该岗位适合，即使最终应聘取得成功也是“人没有尽到其才，才未尽其用”。

四、完善事业单位岗位管理与招聘的对策

（一）完善事业单位岗位职责与制度

要让员工明白这个岗位的职责具体都是什么，员工才有可能会认真履职，完成自己的任务。如果员工都不知道自己所在岗位的职责是什么，甚至单位的管理层都不清楚岗位职责，那么自然是不可能完成好这项任务的。完善事业单位的岗位职责与管理制度是对员工的负责，也是对企业发展提供的保障基础。把岗位职责用条例的方式罗列出来，有利于员工清晰的知道自己要做什么。

（二）完善事业单位岗位设置管理体系

完善的岗位管理设置体系针对岗位的设置和运行具有重要作用，单位要建立健全有关管理体系。从岗位的设置问题到员工如何切实履责等都要求单位做好相应部署和安排。岗位设置中摆脱因人设岗，坚持因事设岗。依据状况，剖析每个岗位的职责，合理安排工作员加强定员管理方法。坚持精简化标准，保证精而少，防止反复设岗，使设定的岗位可以充分发挥功效。

（三）建立健全岗位职责，完善招聘机制

对于岗位职责，单位要根据自身情况做好统一规定和管理。要充分发挥岗位的职责，不能有虚设岗位的现象，还要让员工明确自己所在岗位的职责。避免出现德不配位的情况。要分析好各个岗位的职能，合理安排工作人员，同时最大化发挥人才和岗位的作用。在进行招聘时也要完善招聘体制，许多公司临时性进行招聘工作，长久招聘意识比较欠缺。没有详尽纪录入职与离职职工，造成陷入恶循环中[4]。此外，企业未能及时补给岗位人员等问题也需要解决。这就需要招聘时人力资源管理部门了解单位员工现状，招纳需要的人员，补齐有缺失的岗位。

（四）加强事业单位人员招聘的科学管理

加强事业单位人员招聘的管理方面，第一步要保证招聘人才严格执行国家公布的要求和部署来进行，将人才招聘的管理方面严格落实及时，整治过去事业单位招考的不正之风，整肃招聘环境，营造一个公平对外开放的竞争服务平台。此外在招聘全过程时要有目的性的表明每一个招聘岗位，仅有“使用说明”做的好，才可以真正的充分发挥出岗位的使用价值。在设定岗位报名资质以前，要普遍开展调查，利用胜任力模型或别的有效的方法来有效设置报名资质，对于一些独特岗位或是冷门职业可适度调低任职要求，防止无人面试状况的产生;可是针对受欢迎岗位则要优化表明，确立岗位，使应聘者以问题为导向。

（五）完善事业单位岗位考核制度，健全配套设施

岗位考核制度也是对员工绩效的考核之一，岗位考核要做到考核方式多样化和公平性。对不同等级的员工进行不同层次的考核，有效激励员工的工作积极性。注意完善考核的配套设施，包括给予员工一定奖惩等。相关配套设施还需要公司所提供的物质上的支持。

五、结论

由此看来，事业单位的岗位设置和人员招聘还可以有更高程度的发展，坚持好岗位设置原则，依照法律进行科学有效的岗位设置，完善有关制度安排，健全相关的配套设施，这些都是事业单位在人事管理层面所必须做的努力。改革创新，可以让事业单位在人力资源管理层面有更快的发展，充分发挥员工的主观能动性，提高员工的积极性，这样才能为企业的发展创造贡献。本文所提出的一些对策，希望可以改善事业单位的一些难题问题，促使在我国事业单位可以更为科学合理的设置岗位。

参考文献：

[1]覃宇.事业单位岗位设置管理工作重难点及对策[J].现代企业文化，2017（.11）：99.

[2]王淑娟.事业单位岗位管理存在的问题及对策研究[J].经济师，2020（08）：269+271.

[3]林培英.事业单位岗位设置管理存在的问题及解决对策分析[J]. 人力资源管理，2017（5）：138-139.

[4]王娟鸽.关于新形势下企业人力资源管理中的问题及对策[J].商场现代化， 2020（09）：77-78.