孙军霞

摘 要：我国国民经济经济水平快速提高的时代背景下，政府财务管理工作关乎着民生大计。随着信息时代大数据技术的不断发展和应用，政府部门要优先垂范，基于大数据思维理念，积极构建政府财务管理信息化框架，建设相关平台，利用大数据具有的海量数据、实时便捷、精准高效、智能分析等优势，益于有效提高政府的财务管理的效率和质量，创新以大数据为核心的财务管理工作的转型和整合。施行创新变革的过程必然存在问题和挑战，各级政府财务管理者对大数据技术不够了解，大数据应用实践还不成熟等等，因此在发展道路上，要不断更新理念，完善相关制度，增强技术实现，加快推进政府财务工作在信息化智能时代向新的征程迈进。本文分析了当下政府财务管理工作和大数据视角下工作的不足，并为优化大数据技术在政府财务管理工作中的应用提出策略建议。

关键词：互联网;大数据;政府部门;财务管理;新思路

随着国民经济的快速发展和科技信息技术的日益蓬勃，结合科技信息技术为企事业单位带来创新和变革已经成为势不可挡的时代趋势，各行各业的海量数据都能在互联网上汇集、分析、处理、应用，可以说大数据技术已经渗透到了社会的方方面面。面临信息化时代，基于大数据视角，政府财务管理作为政府行政管理的一个重要组成部分，它的发展既遇到了前所未有的机遇，也迎接着史无前例的巨大挑战。要如何有效筛选、检索、分类翔实的海量数据？要如何科学合理地运用大数据技术实现财务管理功能？要如何对政府财务管理工作进行统筹全局的调配？要如何实现信息化平臺增强财务管理和其他政府工作的协同？要如何使用信息化管理帮助政府应对现代化的发展，首先都离不开最基础的研究部分，那就是对当前政府财务管理工作的剖析和探讨。基于此，本文以政府为主体，以大数据视角为载体，通过提供翔实、切实可靠的数据，从而助力政府的财务管理工作在新时代的智能化时期再上新台阶。

一、大数据视角下政府财务管理概述

（一）当前政府财务管理工作概述

政府财政部门在基础建设管理中具有管理的职能，宏观上来说政府财务管理是对国民经济整体实施管理，政府财政部门要根据国家法令政策制定财政业务的法规制度和管理办法，科学合理地编制及管理政府对基础建设等项目的统筹调动、投资预算、预算执行、财政协调等业务，由国库科对资金的调度进行负责;微观上来说，政府财务管理需要管理各级政府及其有关部门等政府多个部门，管理它们在财务工作和会计工作中以资金活动为主的相应部门的职责活动，经济建设科要做好对项目进行实地检查和资金拨付。同时政府财政部门还具备监察的职能，政府是国家机关，财务管理部门在具备行政权力的同时，监督科要不定期地要对政府财政及相关项目进行分析、评估、检查、监管以及问责，切实地执行财经纪律。综上所述，管理和监督是财政部门在管理工作当中主要担当的重要责任。

（二）当前政府财务管理中大数据的应用意义

随着我国经济飞速发展，现代化的进程地加快促使政府对我国各项资源的规划不断持续加快加深，再结合时代信息化的大背景，政府财务管理工作也朝着信息化的方向发生不可逆转的巨大变革。当前比较主流的信息化财务管理的模式是，建立以政府财务为核心的全面信息化战略，对财务工作进行垂直管理，简化不必要的繁琐流程，实现管理的高效性，通过大数据、互联共享等技术从管理和调控方面增强政府财务管理工作的质量和效率，并不断加强与其他部门之间的系统合作，大力推进电子政务协同，扩展政府财务管理工作的的外延。当前政府财务管理中大数据的应用意义和方向具体体现在以下两个方面：首先是实现财务收支与财政收支的有机一体化，通过大数据将财务和财政数据进行有机整合，并分析出一套能够综合预算、采购、支付、非关系收入的收支系统，提高各部门财政性资金管理的严谨性和资金使用流动的便捷性，从管理模式上提高政府进行基础建设项目时的高效性;其二是大数据提高信息垂直，帮助流程垂直，利于加强垂直管理。通过实现对预算、核算、决算的整合，提升各个部门的预算资金的分析、评估、调拨、执行的高效性，并可以直接通过相关技术出具报告，整个流程利于实现上级对全过程的垂直财务监督，也有利于审计单位的审核与复查，实现管理上的改革。因此，政府部门应该顺应时代发展潮流，率先垂范，改变传统的财务管理思路，不断创新大数据财务管理工作新方法，从而提高政府财务管理工作效率。

二、大数据视角下政府财务管理存在的问题

（一）缺乏与时俱进的工作理念

在当今世界，数据信息化成为社会经济的发展趋势，大数据技术的运用在各行各业均有体现，对于政府的财务管理工作而言，大数据技术可以解决工作在工作中效率不高的问题，因为大数据技术相对于人工而言更加的及时、准确，能够高效率的汇总各类数据，其次由于政府财务部门是一个具有较大工作体量的国家机关，其管理工作的变革牵涉众多且较为复杂，出于对传统工作模式依然还能使用的现状，具有保持传统财务工作理念、手段存续的想法，使得相关领导及工作人员对信息化的先进工作理念了解不足，变革的决心和勇气还比较匮乏。但是面对信息化时代海量的财务数据以及线上相关数据的急速增长，传统的工作理念、工作模式以及工作手段已经远远无法匹配时代对政府财务工作的诉求，致使政府财务工作的受托责任不断变得狭隘，审计核算制度也逐渐不够全面有效，实际上极大影响了政府财务工作的发展。

（二）缺乏行之有效的制度体系

对于大数据时代而言，其主要核心内容是数据的精准，然而在政府财务管理过程中，由于事务性工作较多导致财政部门的财务信息存在更新不及时的现象，从而导致数据的准确性存在误差，将其作为数据分析的重要依据不合时宜，归结原因，是由于政府部门的内控制度及相关制度不完善，可以说现如今财务管理信息化还在初期阶段，各部门信息割裂，财务信息不及时沟通、处理，缺乏行之有效的财务制度体系。其次现行的行政单位的分类和调配还不够全面，比如对于没有领用关系的建设项目在资金统计上比较困难，在调配执行上也非常低效、不便捷。同时政府财务管理还存在一定的监管缺失现象，因为部门组织架构上存在过分复杂、不合理，即使部分政府部门已经开始了信息化改革，但各自为政的封闭情况，以至于信息不够垂直，监管无法落实到位，监察不够行之有效。简言之，当前的财务管理系统还受制于行政机关创办的实体经济与市场经济预算机制的体系不能够统一的情况，导致现行的财务管理工作无法满足实际运作的需求，因此，面对大数据时代，政府财务管理工作的相关制度及规范也需要配套完善，从而确保信息的及时准确无误差。

（三）数据信息共享不够完善

大数据技术应用所应该具备的核心要素之一就是数据信息，数据的实效性和准确性都对政府财务管理工作具有重要影响。当前政府财政部门内部机制不够完善，而财务管理工作涉及多个领域和部门，所具有的数据信息较为庞大冗杂，因此不乏存在财务信息采集、更新、处理等不够及时和完善，内部各部门的信息交流不及时、不顺畅，消息不对称，导致数据信息的准确性和可靠性比较差等问题。政府财务数据信息的共享成为主流趋势，变革初期阶段任务也在不断增加，因为大多数政府的工作信息透明度低，而且相关的的制度法规以及平台系统不够完善，使得出现了数据暗箱操作的现象。同时在互联网时代背景下，数据信息的处理也存在一些技术问题，比如信息权限、源数据处理等等。

（四）大数据技术的掌握和应用不够成熟

在大数据时代的背景下，尽管科技信息化已经成为各行各业的改革路径，政府部门也积极推进相关的技术建设，以便更好地推进政务体系的现代化、信息化改革，增强大数据技术对财务管理工作数据处理能够大量、及时、准确、高效率的积极作用，但是由于政府财务管理工作的大数据化进程还处于比较初期的阶段，可以说大部分的财务工作人员具有一定的财务工作经历和能力，但是他们对于大数据技术的掌握和应用不够成熟。同时在实践中要面临整体机制还存在不足，技术和业务工作无法有机整合，无法做到学以致用，缺乏对技术的有效开发和利用，缺乏对新技术的引进和研发，技术不够完善存在漏洞等诸多问题，都亟待解决。

（五）缺乏专业的信息化财务管理团队

在政府财务管理工作中落实新的大数据技术的应用必然离不开专业的复合型财务人员，同时也需要专业的技术业务团队。但是当前政府财政部门所具备的大部分人才还不能够切实地掌握新技术，也无法做到应用自如。财务管理和工作人员大部分具有较好的财务工作理念，但是还比较缺乏大数据信息化的工作理念，在数据采集和分析上的能力也相对比较匮乏，对如何有机整合大数据技术和财务管理业务还存在比较多的困惑和盲区。

三、大数据视角下政府财务管理新思路

（一）创新大数据财务管理理念

在当前大数据时代，政府财务管理工作要积极响应当前的大数据时代的诉求，不能固步自封，要主动做出改变。首先从思想上，要认识到信息化、现代化是今后财务管理工作的改革重点和必经之路，要充分重视政府财务工作与大数据环境的有机整合，相关领导和工作人员要改变传统的财务管理理念，不断学习先进工作经验，创新大数据的财务理念，不断学习先进经验自我更新，落实大数据技术在财务数据管理和分析上的科学应用，确保财务管理工作更加规范化、科学化。同时，政府全面的开展对信息化大数据技术的推广宣传工作，利用标语、导航、会议、活动等方式，加强各个部门对信息化的重视程度，也可以建立交流平台，为财务工作者们提供相互交流共同进步的机会，促进工作人员在交流中对大数据技术的认知和了解，利于不断推进和完善大数据下财务管理理念的改革，让其他部门的工作人员积极参与到财务工作的分析和管理当中，让政府的财务管理工作在阳光下运行，确保其更加透明化，流程化。

（二）完善信息化财务管理体系

从新形势政府财务管理的工作内容来看，为了保障财务管理工作长期可持续性地稳定发展，必须不断优化当前的管理系统及模式，将传统模式与信息化新模式有效衔接，持续完善信息化财务管理体系。在原有的政府财务管理制度中，具备较为成熟的部分，随着新的技术的加入，要在原有的较好的政府财务管理制度上，将今年发展中发现的不足之处给予改进和优化，并建立围绕信息化技术核心的新的管理体系。比如，对内部现有的资源进行合理的统筹和整合，完善健全大数据财务管理相关制度，在原有的基础上为新领域的建设划分明确的权责制度，保障大数据相关业务的推进有人负责、有人监督对于信息资料数据化和线上数据的采集、处理、勘误、分析和存储等，要建立相应的完善流程和处理机制;在政府财务管理由传统向信息化转换的过程中，还必须建立专门的监督制度，来保障财务管理过渡时期能够平稳有序，不至于失控;由于数据及时准确的有效共享是财务管理分析的重中之重，因此还要建立多部门联动协同制度，及时沟通协调，各部门财务工作人员上报相关财务数据，确保能够开展良好的沟通和合作等，为财务管理工作奠定坚实基础。

（三）加快信息数据工作的信息化

大数据时代的信息更新和数据规模已经远远不是人力能通过短期作业来处理的了，因此要加强内部控制，建立科学合理的线上系统和平台，加快信息数据工作的信息化，确保数据信息的实效性和准确性。当前政府财政部门内部的线下数据信息要及时、准确地转化为线上数据信息，通过多部门之间及时有效地数据共享，逐步完善财务管理工作的信息数据库，完善不同账号对信息处理的权限设置，尽快为构建全面的信息管理系统打下良好的数据库基础，最后通过“线上+线下”双重财务管理渠道，确保大数据信息的及时、准确，做到信息互通、互用，提高政府财务管理工作的效率。

（四）切实掌握大数据技术的运用

在政府财务管理中，财务的核算工作繁复芜杂，财政的预算、审核、分配工作量很大，通过技术手段完善政府财务信息管理系统，以财务管理为核心，将大数据技术深入应用，为财务管理提供了更多便捷、高效的工作形式，提升數据分析、收集的效率，提高信息数据的准确性和稳定性，提高了政府财务工作的效率。研发立体沟通和政务办公的相关管理软件，促进部门之间的沟通和信息共享，建立共享数据库，加强各部门财务工作人员的沟通与交流，更好地促进财务工作的开展。其次，建立数据操作的可查询机制和垂直监管机制，较高权限的管理者可以看到工作人员对数据的处理痕迹，方便明确权责，责任到人，谨防暗箱操作，推进公开、透明地进行政府财务管理工作。最后创设资金监管平台，实现实时的资金信息同步，促进统筹和调配。对于不同数据做好数据备份和存储，增设防火墙防范外部攻击。建立专业的信息化研发、鉴定部门，自主开发财务软件，保障信息化系统安全可靠的运行。

（五）建设专业的财务管理团队

政府财务管理工作在大数据背景下需要完成现代化建設，重要过程就是注重信息化、科学化的财务管理团队的培养。首先完善信息化财务管理团队的建设，调整现有财务管理人员结构，制定相关团队协作机构，积极组织财务工作人员培训活动，通过专业的培训和讲解提高财务管理人员的专业水平。其次建立科学合理的考核评价制度，定期考核工作人员的知识储备和技能水平，通过岗位大练兵、传帮带等活动，促进工作人员自身综合专业素养的全面提升，及时掌握大数据财务管理的工作技能，为政府决策提供具有参考价值的意见和建议。最后，政府部门应当重视相关专业技术型人才和复合型人才的引进，通过绿色通道招募一批能力强、综合能力高的专业人才，不断优化完善大数据财务管理团队建设，为财务管理工作注入新的内驱力，确保政府大数据财务管理工作趋于专业化。

四、结束语

综上所述，随着社会经济的快速发展，大数据时代已经到来，建设全面健康的政府财务管理体系直接体现了国家经济的水平和能力，因此在新时期、新形势的大背景下，尤其站在第二个百年新征程的道路上，过去的政府财务管理体系制度已经在一定程度上不能够与时代接轨，无法满足现如今时代发展的需求，就无法使得政府财务管理工作能够更加高效便捷。大数据时代的马车已经轰然驶来，能不能趁势而为，为政府财务管理工作踏上新的更高的台阶，就需要秉持大数据思维新理念，加快信息技术广泛地在财务管理及财政方面的应用的脚步，建立以财务管理为核心的系统，搭建财务信息共商共建平台，加强政府财务管理及相关工作人员对新技术的培训和学习，注重大数据财务管理团队专业化的建设，才能进一步推进大数据信息化政府财务管理全面化整合的发展，才能不断为人民谋求更大福祉和幸福，持续创造更高水平的经济条件，全面综合地提高国民经济效益。

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