“积极开发老龄人力资源”，被写入“十四五”规划《建议》，释放出很强的政策信号。从老年人口年龄结构来看，我国低龄老人占比大，开发这一群体老年人力资源的潜力较大。

当前我国60岁及以上老人有2.6亿，占总人口数的18.70%，其中60～69岁的低龄老年人占55.83%。总体来看，低龄老年人具有以下特点：虽然有一些慢性病，但身体活动能力尚未显著下降，生活自理能力较强，对护理服务的需求较低;大多具有知识、经验、技能的优势，发挥余热和作用的潜力较大;城市老人收入處于社会中等水平，生活负担较轻，可自由支配的时间较多。因此，我国低龄老年人的人力资源开发和重新配置的潜力较大。

一方面，通过积极的激励政策和引导举措，充分发掘低龄老年人的潜力，提高劳动参与率，可为未来经济持续稳定发展提供新活力。

另一方面，在推进共同富裕的进程中，充分开发低龄老年人的人力资源，可有效激发低龄老年人参与社会的积极性，让低龄老年人成为共同富裕社会建设的参与者，也成为经济社会发展成果的共享者，让共同富裕更多惠及全体老年人。

开发与激活老年人力资源，为经济社会发展作出更大贡献，需要提供更多更好的激励机制和鼓励性政策。

首先，建立更加有激励的延迟退休制度。

其次，增强老年人就业参与的法律保障，出台更加灵活的退休人员再就业政策，鼓励高学历、有能力、有意愿的低龄老年人回到劳动力市场实现再就业。

其三，为老年人提供全面优质的就业公共服务，为有劳动意愿的老年人提供职业介绍、职业技能培训和创新创业指导服务。

应通过建立老年人力资源信息系统，利用现代互联网技术为老年人就业开展信息服务，规范有序地开展老年人力资源的开发与管理活动。

（摘自《瞭望》2022年第18期）