谢芳杰

摘要：牛岭小流域在贯彻落实"预防为主，全面规划，因地制宜，综合防治，注重效益"的水土保持方针中，坚持以小流域为单元，按照以水土流失治理带动产业开发，以产业发展支撑水土流失治理的可持续发展理念，实施"山、水、林、田、湖、草"综合治理，大力打造水土保持产业示范区，提高农业产业化，为实施乡村振兴起到了重要作用。

关键词：小流域治理;成效;做法;牛岭小流域;赣县区

“要像保护眼睛

一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”。水土资源保护是推进生态文明建设的重要途径，水土保持是生态文明建设的重要组成部分。加强水土保持治理工作，是筑牢南方重要生态屏障，加快推进生态文明美丽赣县建设，当好生态文明试验区建设排头兵。

1  流域概况

牛岭小流域位于赣县区县韩坊镇，包括小坌、下岭、上岭、小坪等四个行政村，土地面积46.68km?。小流域地处赣南山地丘陵区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀形态以面蚀和沟蚀为主，局部地区存在崩岗等重力侵蚀，通过野外实地踏勘调查，流域内现有水土流失面积21.87km?，占土地总面积的46.8%。其中：轻度水土流失15.24km?，占水土流失总面积的69.7%;中度水土流失6.43km?，占水土流失总面积的29.4%;强度水土流失0.20km?，占水土流失总面积的0.9%。土壤侵蚀模数平均为1892t/（km?.a），年土壤侵蚀量达4.14万t。

2  项目水土流失现状和治理成效

2.1项目水土流失状况

按照《土壤侵蚀分类分级标准》中全国土壤侵蚀类型区划，小流域地处赣南山地丘陵区，土壤侵蚀类型以水力侵蚀为主，侵蚀形态以面蚀和沟蚀为主，局部地区存在崩岗等重力侵蚀。通过野外实地踏勘调查，流域内现有水土流失面积21.87km?，占土地总面积的46.8%。其中：轻度水土流失15.24km?，占水土流失总面积的69.7%;中度水土流失6.43km?，占水土流失总面积的29.4%;强度水土流失0.20km?，占水土流失总面积的0.9%。土壤侵蚀模数平均为1892t/（km?.a），年土壤侵蚀量达4.14万t。

2.2治理成效

通过综合治理牛岭小流域主要目标是减轻水土流失，改善生态环境，建设美丽乡村。通过2年治理，治理水土流失面积21.37hm?，小流域内水土流失基本得到治理，减沙效率达到70%以上，土地利用率达到80%以上，土地产出增长率达到50%以上，商品率达到50%以上，人均粮食达到自给有余（400-500kg），现金收入比当地平均增长水平高30%以上，水土流失基本控制，生态环境明显改善，林草植被覆盖率达到85%以上。牛岭小流域综合治理计划2020年开始实施，用2年时间新增水土流失综合治理面积2137.17hm?，其中经果林改造提升58.98hm?，封禁治理2078.19hm?，修排灌沟渠5.0km、生产道路3.0km，建蓄水池5座、沉沙池30口，封禁及宣传牌（碑）42处。对流域内旅游公路边坡进行防护，修建截水沟123m3、平台沟531m3、急流槽1533m3，撒播草籽66687m?，挂网喷播基材71908m?，噴播草籽64187m?，公路边景观节点绿化12500m?，村庄绿化3000m?。小流域内的水土流失基本得到治理，每年可减少土壤流失量6.24万t、增加蓄水能力202.78万m?，减沙效率达到76.95%，可增加植被面积232.76hm?。

3  主要经验与做法

（1）领导高度重视，落实工作责任。赣县区各级党政高度重视水土保持工作，把水土保持生态建设作为改善生态环境、发展县域经济的大事来抓，列入了全区国民经济发展计划，并狠抓落实，建立健全目标考核责任制，做到各级主要领导挂帅抓，分管领导直接抓，职能部门具体抓，相关部门配合抓，形成了“政府主导，水保引导，部门配合，全社会参与”的水保生态建设格局。将水土保持工作纳入乡镇年度目标考核，有效促进了乡镇水土保持工作责任落实

（2）加强宣传教育，不断增强全民水保意识。一是结合水土保持法宣传月和12·4法制宣传日活动，利用咨询台、宣传车深入到全区各乡镇、村组开展水保知识的宣传，并制作图文并茂、通俗易懂的水保知识画册发放到群众手中。二是开展水土保持宣传进学校、进党校活动，向学生、党员和干部宣传《中华人民共和国水土保持法》、《江西省实施<水土保持法>办法》和《赣州市水土保持条例》等水土保持相关法律法规，增强学生、党员和干部的水土保持意识。三是通过水土保持方案审批、山地林果开发项目和规模养殖场项目联审联批向业主宣传水土保持法律责任。自《赣州市水土保持条例》实施以来，我区对全区19个乡镇流动宣传发送宣传画册1.2万余份，发放宣传手册1000余份，使水保宣传无处不在，造成了浓厚的水土保持氛围。让广大群众了解了解水土保持法律法规，懂得采取水土保持措施，明白“谁开发谁保护，谁破坏谁治理”，不断增强广大群众对国策意识和法律意识，加快水土流失综合治理进程。

（3）更新观念，创新治理手段。做到科学规划，综合治理，注重特色，加强管理，讲求实效。加强人工治理，注重人与自然和谐相处。遵循客观规律，优化措施配置，抓住关键措施，因地制宜进行山水田林路草能综合治理。注重“三大效益”的有机统一，充分调动广大群众和社会力量参与水土流失山地开发性治理的积极性，为水土保持工作和整个项目实施注入生机和活力。

（4）强化预防监督，巩固治理成果。坚持预防为主的原则，进一步强化水保预防监督执法工作，加大了执法巡查力度，认真执行水保“三同时”制度，全力遏制新的人为水土流失。同时，注重工程建设的后续管理和产权移交，落实管护队伍，健全管护制度，全面巩固治理成果。

4  结语

目前，为贯彻落实党中央国务院关于加快生态文明建设、全面建成小康社会和脱贫攻坚的重要决策部署，赣县区正在按照水利部的统一部署，切实加强组织协调，有序的推进水土保持综合治理的各项工作。