夏香燕

摘要：经济全球化背景下我国制造业不断寻求转型升级，由“制造大国”向“智造中国”积极转变。为探究我国制造业转型升级的积极对策，结合目前经济全球化发展形势，对我国制造业发展现状进行分析，总结制造业转型升级中存在的客观困境，并剖析其原因，提出针对性对策建议，为改变我国制造业“大而不强”的局面提供理论与实践支持。

关键词：经济全球化 制造业 转型升级

改革开放以来，我国借助西方欧美发达国家产业转移的机会，以及我国低成本优势，大力发展制造业，使我国成为世界上最大的制造业大国，制造业增加值占世界20%以上。随着经济全球化以及制造技术的快速发展，我国经济基本面已经发生实质性变化，社会经济进入新常态，这需要对我国传统制造业加快转型升级，改变制造业“大而不强”的局面，提升制造业的技术附加值，最终促进我国实体经济的优化发展。

1.我国制造业转型升级的困境分析

（1）中国制造“大而不强”与“全而不精”

虽然经过几十年的产业发展，我国制造业无论是在种类的齐全程度，还是在生产体系的完整度方面，都取得了卓越的成就，并享有“世界工厂”的美誉。但随着经济全球化发展，与西方发达国家相比，我国制造业的科技含量、资源利用效率、产品附加值、市场竞争力等依然处于较低的水平，即表现出“大而不强”、“全而不精”的局面。传统的“模仿-消化-吸收-再创新”模式，导致我国制造业的技术水平与创新水平不高，高端制造业占比较小。比如劳动生产率不高、工业增加值低、装备制造业竞争力不突出等。

（2）自主创新能力不突出，高能耗而低效率

从我国制造业发展的历程来看，引进设备、学习技术、吸引投资是我国制造业发展的重要特点，但缺乏足够的数量的自主知识产权，且自主创新能力与动力不足。在重点技术突破方面，科研经费的整体性投入不高，高技术人才紧缺，自主创新的社会氛围不浓厚。此外，我国制造业发展中，制造业赖以生存的能源结构不合理，石油、煤炭等依然是主要能源，且表现出高消耗、低效率的特点。实际经济组织的相关统计数据显示，与欧美等发达国家相比，我国单位GDP能耗水平较高，是美国的3.7倍，日本的7倍。

（3）企业信息化改造缓慢，外资回流压力大

信息化推动了制造业技术的革新与发展，但目前我国制造业企业关于信息化的升级改造，整体上态度不一，虽然有一些规模企业意识到加大信息化、技术化改革的必要性，也积极进行改造，但更多的中小型制造业企业的信息化改造缓慢，这一定程度上影响了其转型升级的步伐。企业信息化改造对企业本身带来的利好在短期难以明显的兑现，而且前期投入较大，这影响了企业信息化改造的态度。此外，国外发达国家在制造业层面也在不断加大投入，尤其是高端制造业，在宽松的政策环境与先进的技术支持下，国外制造業转型发展较快，这也使得我国制造业外资回流的压力增大。这说明发达国家在制造业上的重视程度加大，这也就给我国制造业转型升级带来更大的困难。

（4）制造业转型升级受阻原因分析

从目前我国制造业发展现状来看，影响我国制造业转型升级困难的因素可归纳为以下几个方面：一是我国制造业发展层次结构不合理，层次偏低，劳动密集型行业比重达，高新技术行业比重小，而且产品的技术含量偏低，这使得产业转型升级需要从根本上进行改革，涉及层面较广，规模较大，带来转型升级的困境。二是我国制造业最突出的优势是廉价土地、相对低成本劳动力等，这导致产业的根植性不强，容易造成比较优势弱化甚至丧失，这也影响制造业的转型升级。三是创新与产学一体化、高新技术密集程度、高技术人才供应等方面没有明显的竞争优势，这使得制造业转型升级中缺乏足够的技术与人才支持，带来了转型升级困难。

2.我国制造业转型升级对策

（1）积极培育战略新兴产业，推动集群化发展

在制造业转型升级中，政府应发挥主导作用，将制造业转型升级作为一个项长期的战略，加大资金、人才、技术的投入力度，依托传统制造业优势积极培育战略新兴产业，将目前我国技术水平较高的制造业行业作为重点突破口，加大培育力度，推动传统产业改造升级，比如新能源汽车、铁路船舶、航空航天、化学材料、纺织服饰、农业食品加工等行业。可“化整为零”，以国家战略为整体，以地方为单位，统筹规划，依托地方产业优势，完善补齐产业链的空缺环节，进一步推动制造业的集群化发展，从而提升产业根植性。

（2）加快产业升级步伐，提升智能制造水平

要充分发挥我国在信息技术领域、5G通信领域的基础设施和技术优势，鼓励制造业企业加快信息化改造步伐，极大云计算、大数据、物联网、“互联网+”等技术的融入和利用，在制造业全方位推动信息革命。在制造业与互联网信息技术行业构建技术支持联盟，加快现代技术在制造业中的融入，推动智能化在制造业中的发展，将现代信息、通讯技术等运用到企业生产中，真正实现“制造”向“智造”的转变，提升制造业的智能化制造水平。

（3）“成本”向“创新”转变，打造良好的企业发展环境

制造业的转型升级需要技术的支撑，技术带来创新，而创新提升竞争力。对于规模制造企业，随着研发投入的加大，其转型升级逐渐加速，但对于中小企业，劳动密集型依然是其最主要特点，这就需要其在市场中寻找切入点，利用政策指导、融资支持、产学研一体化等，鼓励企业发挥工匠精神，打造精细化产品，提升智能化水平，打造区域产业链创新联盟，促进“专精特新”发展，完成“成本”向“创新”的转变。政府也应加大宣传力度和政策指引力度，营造质量文化，弘扬工匠精神，打造良好的企业发展环境。

总之，中国制造业转型升级是一项国家战略规划，需要各行各业的支持，尤其是不断创新的互联网技术、人工智能技术等，要加快融入到制造业的转型升级中来，这样才能够极大产品的技术含量与价值，从根本上解决“高能耗、低效率”的问题，改变“大而不强”、“全而不精”的局面。

参考文献

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