作者简介：熊文斌（1965-），男，大学本科，吉首大学物理与机电工程学院研究员，研究方向：高教管理。

摘 要：围绕“立德树人”根本任务，在“三全育人”视域下，高校要在“思想教育、真心关爱、党风预警、志愿服务、培训提升、困难帮扶和争先创优”等方面对基层党组织功能进行科学定位，要对基层党组织功能实现路径进行探索和研究。本文以吉首大学物理与机电工程学院为例，就基层党组织功能定位及强化路径进行思考。

关键词：高校基层党组织;功能定位;强化路径

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.11.062

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上指出 ：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面”。立德树人是高校党基层组织根本任务，习近平总书记的讲话为高校基层党组织落实党建责任指明了方向和提供了根本遵循。围绕“立德树人”根本任务，在“三全育人”视域下如何对高校基层党组织功能进行科学定位、如何理解高校基层党组织功能内涵以及高校基层党组织功能实现途径是什么等问题，都是摆在高校基层党组织面前的现实课题。本文以湖南吉首大学物理与机电工程学院为例，对“三全育人”视域下高校基层党组织功能定位意义、内涵及实现路径进行分析、阐述和思考。

1 “三全育人”视域下高校基层党组织功能科学定位的意义分析

1.1 有利于增强高校基层党组织应对风险挑战的能力，为“三全育人”提供政治保障

高校基层党组织全面落实从严治党政治责任，不断提高政治站位，增强政治判断力、政治鉴别力和政治执行力，对“三全育人”的认识不到位、作风不扎实、机制不顺畅、能力不适应等问题基本得到了解决，特别是组织虚化、弱化、边缘化的现象基本得到了遏制，提高了政治站位，增强了政治意识，贯彻落实了党的教育方针，加强了党对高校的领导，解决了“为谁培养人”的问题，为办好中国特色社会主义大学、办好人民满意的高等教育提供了坚强的政治保障。

1.2 有利于教育培养一大批心中有党、心中有国、心中有家的堪当时代重任的时代新人，为“三全育人”提供组织保障

高校基层党组织坚守教育初心，担当复兴使命，探索了新常态下思想政治工作方法途径，推进了党支部“五化建设”，实现了支部设置标准化、组织生化正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化目标，提高了党支部凝聚力、战斗力，发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为落实“为党育人，为国育才”各项工作任务提供了有力的组织保障。

1.3 有利于推进“高等教育之治”、实现高等教育内涵式发展，为“三全育人”提供制度保障

站在两个一百年的历史交汇点上，面对世界百年未有之大变局，中华民族伟大复兴的历史巨轮已经起航，高等教育迈向高质量发展的征程的号角已经吹响，围绕“三全育人”，高校基层党组织结合“双一流建设”，优化了党组织建设方略，完善了党组织工作制度，克服了党组织工作與业务工作“两张皮”，力戒了党组织工作与业务工作“空对空”，强化了考核监督机制，优化了激励机制，实行了党员日常管理，推进了依法治校，推动了学校高质量发，为“三全育人”提供了完善的制度保障。

2 “三全育人”视域下高校基层党组织功能内涵阐述

结合当前“三全育人”的根本任务和基层党组织建设新的形势，高校基层党组织的功能需要在以下七个方面下功夫：

（1）思想教育功能。学校基层党组织认真抓好主题教育，不忘初心使命;认真抓好政治学习，力求知行合一;认真抓好活动开展， 筑牢宗旨意识;认真抓好榜样引领，发挥模范作用;认真抓好表彰激励，彰显使命担当。吉首大学物理与机电工程学院党委以支部“五化建设”为抓手，配齐班子成员，开展组织生活，探索“七学”模式，完善思想政治教育制度体系。通过思想教育，全院师生牢记宗旨意识，改进了工作作风，增强了工作能力，做到了在思想上“补钙”，在精神上“充电”，在工作上“加油”。

（2）真诚关爱功能。学校基层党组织要营造和谐温馨文化氛围，真诚关爱师生身心健康，对教职工做到“六必访”。对学生开展安全健康教育。吉首大学物理与机电工程学院党委编印了《平安是福——物理与机电工程学院安全教育读本》、制作了《物理与机电工程学院系列心理健康教育》八折页，举办了5.25心理安全教育活动月，确保了学生生命财产安全和促进了学生健康成长。

（3）党风预警功能。高校基层党组织要大力推进廉政文化“七进学院”活动，努力树立“规矩意识”。吉首大学物理与机电工程学院党委就党纪法规、校纪校规对师生进行“五个提醒”。提醒教职员工不越“红线”，不踩“底线”，不碰“高压线”。

（4）志愿服务功能。高校基层党组织要着力构建志愿服务体系，不断完善志愿服务制度，精心打造志愿服务队伍，重视树立志愿服务品牌。吉首大学物理与机电工程学院党委开展了暑期“三下乡”志愿服务和社区“四点半课堂”服务活动，心系乡镇社区，情牵苗家山寨，走进武陵山区，打造了“小桔子阳光志愿服务”品牌，助力了脱贫攻坚，厚植了爱国情怀，锤炼了思想品格，提升了实践能力。

（5）培训引领功能。高校基层党组织要认真开展新思想培训，力求新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天深”“天天新”;认真开展新理论培训，用理论指导实践，强调知行合一;认真开展新思维培训，鼓励开拓创新，解决工作中出现的新问题;认真开展思想品德培训，追求廉洁高尚。吉首大学物理与机电工程学院党委加强了师德师风培训，打造了敬业乐业、学高身正、作风优良的教师队伍;开展了大学生青马培训，用信仰点亮未来;开展了入党积极分子和发展对象培训，加强了党性引领和素质提升。

（6）困难帮扶功能。高校基层党组织要围绕立德树人这一根本任务，关注、关心和帮助生活学习工作困难师生、行为偏差师生。要始终贯穿帮扶三大主题，即：宣传相关政策，敢于面对挑战;开展谈心谈话，缓解心理压力;利用各方资源，解决实际问题。吉首大学物理与机电工程学院党委打造了四支帮扶队伍：院领导班子队伍、特聘专家教授队伍、工会干部队伍、关工委队伍。学院依托Sunshine阳光特色成长辅导室认真开展系列帮扶活动，让阳光照满每个学子的心田。

（7）争先创优功能。高校基层党组织要围绕“立德树人”根本任务，通过领导班子民主生活会、党员民主评议、年终绩效分配等措施，开展党员“七比七争”活动，要在全校形成“爱岗敬业，争先创优，七比七争，从我做起”的良好氛围，掀起“比”“学”“赶”“帮”“超”的热潮。

3 “三全育人”视域下高校基层党组织功能强化途径思考

高校基层党组织要充分认识到在“三全育人”视域下基层党组织功能定位的重要意义，明确基层党组织功能内涵，要在以下“五个把牢”上强化基层党组织功能。

3.1 把牢坚定信仰这个出发点，坚持党的教育方针的信守不动摇

理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现，也是一个人的精神支柱和指路明灯。高校基层党组织要把牢理想信念这一出发点，把坚定理想信念作为党建工作首要任务，组织全体师生党员加强科学理论的学习，加强党性修养和世界观的改造，牢固树立正确的人生观、价值观，教育师生党员在矛盾面不畏缩，在困难面前不悲观，在诱惑面前不褪色，教育师生党员坚定对马克思主义的信仰不动摇，坚定走中国特色社会主义道路的信心不动摇，坚持党的教育方针的信守不动摇。

3.2 把牢自我革命这个着力点，不断增强拒腐防变的能力

在新的形势下，影响高校基层党组织先进性和纯洁性的因素很多也很复杂，在“三全育人”视域下，高校基层党组织同样面临挑战。高校基层党组织要积极应对“四大考验”，认真化解“四大危险”，要坚持敢管敢严、真管真严、长管长严、越来越严，要以政治建设为统领、纯正作风为根基、严纪严法为抓手和惩治腐败为重心，要教育全体师生党员守好底线、筑好防线，做到自重、自省、自警、自励，做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，不断提升拒腐防变能力，当好政治生态“护林员”，当好党的事业的“护航员”。

3.3 把牢勇于担当这一落脚点，始终保持共产党人的政治本色

在“三全育人”视域下的高校基层党组织勇于负责和敢于担当，是一种时代要求，是一种精神境界，是一种政治品质，是一种履职尽责能力，是一种工作作风。勇于负责，就是不失职、不推诿;敢于担当，就是不回避、不退缩。高校基层党组织要自觉转变作风，加强工作调研，提升勇于担当、敢于负责的能力;要教育师生党员，以党的事业为重，不计较个人得失，具有勇于担当、敢于负责的胸怀;要教育师生党员加强党性修养，保持高尚追求，增强敢于担当、勇于负责的底气;要知重负重、攻坚克难，以实际行动诠释使命担当，把责任担当体现到每一件任务、每一项职责、每一个岗位上，始终保持共产党人的政治本色。

3.4 把牢“一切为了学生”这一支撑点，加强学风建设，促进学生成长

一所高校的校风和学风，直接影响到这所学校的教育教学质量，也直接影响到学生的成长成才。加强学风建设是提高教育教学质量的重要举措，是促进学生成长成才的必要手段。高校基层党组织要重视推进学风建设工作，制定大学生学习能力提升计划，教育学生学会学习;制定大学生科研训练计划，教育学生学会科研;制定大学生综合素质提升计划，教育学生学会做人。加强学风建设的关键是教风、学风、院风和工作作风形成合力，加强学风建设的切入口是学科竞赛，加强学风建设的主渠道是课堂教学，加强学风建设的关节点是入学教育、学业预警、毕业环节、考风考纪。高校基层党组织要积极开拓，勇于探索，在“三全育人”视域下努力构建高校学风建设成效机制，为立德树人提供强大的精神动力。

3.5 把牢学校高质量发展这一根本点，始终将“立德树人”作为根本任务

把牢学校高质量发展这个根本点，首先要解决好“培养什么人”的问题。为社会主义培养合格的建设者和可靠接班人是每个教育者根本任务，完善德育工作体系，突出德育实效，是每个教育者努力方向。高校基层党组织要用好红色文化教育资源，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想教育，强化理想信念教育、社会主义核心价值观教育、思想品德教育，让爱党、爱国、爱社会主义的种子扎根在学生心灵深处。

把牢学校高质量发展这个根本点，还要解决好以人民为中心发展教育的问题。高校基层党组织要围绕中心抓党建，推进教育教学改革，以人为本、因材施教，注重学用相长、知行合一，培养高质量人才，办人民满意大学。

把牢学校高质量发展这个根本点，还要解决好教师发展的问题。高校基层党组织要在“三全育人”视域下重视高质量教师队伍打造工作，完善激励机制，加强輿论引导，关心、支持、培养教师发展，鼓励潜心教学，激励教师乐教善教，将“立德树人”各项工作落到实处。

参考文献

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