张广胜，胡泉水，王振华

(1.辽宁大学商学院，辽宁 沈阳 110136；2.沈阳农业大学经济管理学院，辽宁 沈阳 110866)

0 引言

产业政策是否有效是奥地利学派和凯恩斯学派长期争论的焦点。奥地利学派认为，市场自发形成的竞争机制和纠错机制是市场趋向均衡的有效手段，而产业政策容易产生资源错配，导致生产率损失，主张废除产业政策；凯恩斯学派认为，由于存在市场失灵，仅依赖市场机制不足以实现产业升级和经济持续发展，需要政府通过产业政策集中有限资源支持特定产业发展，进而带动宏观经济发展。具体而言，争论焦点主要有以下3个方面。①关于市场信息。凯恩斯学派假设政府具有完全或相对完全的市场信息，可以有效地掌握劳动、技术、资本等生产要素价格以及社会对产品和服务总需求；奥地利学派认为市场信息是残缺的、模糊的、分散的，是难以完全掌握的，即便是政府也难以获取完全的市场信息，而市场主体充分竞争有助于市场信息完全披露。②关于政府和企业家功能。凯恩斯学派认为政府依据掌握的市场信息，集中有限资源支持特定产业、特定企业、特定技术可以实现经济效应最大化，而企业家不能提前掌握生产要素价格和消费者需求等信息，仅依赖企业家决策难以实现生产要素最优化配置，需要政府干预；奥地利学派认为企业家以追求利润为最终目的，在市场参与过程中会积极优化资源配置来增加竞争优势，通过不断探索试错与检验淘汰，最终可以实现经济效益最大化。……