周峰

[摘 要]随着各地政府“放管服”政策和基层治理政策的落地实施，公共服务市场不断开放，物业管理企业也在现有基础业务上向外寻求新的营收增长点，政府需求与物业企业主动拓展业务相匹配的结果催生了城市服务赛道的快速发展，物业管理企业向城市服务转型升级具有了坚实的政策基础和广阔的市场前景。文章通过分析城市服务发展的趋势，阐述物业管理企业向城市服务转型的意义、存在的难点、行业的实践，探讨本土化的中小型物企向城市服务商转型的可行性及措施，以促进物企在城市服务领域的持续发展。

[关键词]物业管理；城市服务；转型升级；措施

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2022）07-0028-03

随着城镇化进程的加快和城市精细化治理的持续推进，政府迫切需要提升城市管理能力，越来越多的公共职能服务交由社会力量供给，催生了城市服务赛道的快速发展。与之相对应的，是物业管理企业向外求发展的需求，凭借与城市治理需求的重合性，在类似场景积累的服务经验和智慧物业的优势，开始布局城市服務，将其作为万亿市场之外新的角逐场[1]。

（一）城市服务的内涵

1.基本含义

文章所指的城市服务，是指在政策支持下，以政府购买服务、企业收并购、企业合资等方式，由社会力量提供的面向社会公共领域的综合服务。服务内容涵盖市政设施设备管养、公共资源经营、城市社区治理等板块[2]。

城市服务商是指结合城市发展需求，通过政府采购、企业收购、企业合作等方式提供城市服务，以市场化运作方式参与城市发展的服务商[3]，见表1。……