周志辉, 徐 琪

(岳阳职业技术学院, 湖南 岳阳 414000)

社区教育是构建服务全民终身学习教育体系的重要组成部分, 对满足人们不断增长的学习需求, 促进社区和谐、建设学习型社会具有重要作用[1].《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》明确指出, 要统筹开发社会教育资源, 积极发展社区教育[2].2014年, 教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》, 提出高等职业学校要强化服务社区导向, 为社区提供职业教育、继续教育和普通高等学校基础课程[3].2019年, 国务院《国家职业教育改革实施方案》指出, 高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才, 加强社区教育和终身学习服务[4].同年, 中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》, 提出要扩大社区教育资源供给, 加快发展城乡社区老年教育[5].2020年, 教育部等九部门印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》, 提出鼓励职业学校积极参与社区教育和老年教育, 形成服务全民终身学习的发展合力[6].这些社区教育的相关政策极大推动了近年来社区学院的建设与发展.

社区学院具有职业教育、继续教育、技术培训和社区服务等多种职能, 在终身教育发展体系中扮演着重要角色, 不仅是学校教育与社会再学习的纽带, 更是开展终身教育和建设学习型社会的重要载体, 与我国高等职业教育服务地方经济社会发展的办学定位具有较高契合度[7,8].高职院校参与社区教育既是外在因素的客观要求, 也是高职院校持续特色发展的内驱动力[9].地方高职院校如何结合自身专业优势, 依托社区学院开展社区服务模式研究与实践探索, 是主动融入地方经济社会发展、实现高职院校特色发展的重要途径[10].本文以岳阳职业技术学院为例, 从创新服务、资源建设、考核激励、组织保障等方面探讨社区学院建设的运行实践及工作成效, 为地方高职院校开展社区学院建设提供借鉴和参考.

1 社区学院建设的主要措施

1.1 创新服务, 打造品牌

根据学院办学特色及社区居民多样化的学习需求, 精心打造由校内外专家、教师及优秀学生代表组成的服务团队, 创建“十进社区”服务品牌(见图1), 助力区域经济社会发展.

图1 十进社区服务

(1)志愿服务进社区.结合特定节日、纪念日,针对社区提出各类有针对性的志愿服务, 或开展相应的宣传活动.

(2)技术指导进社区.主要为乡村居民提供种植、养殖等方面的技术指导.组建技术服务小分队,依据生产季节的不同与村民的生产实际需求开展“田间课堂”, 将应用技术送到田间地头, 为村民及时解决生产难题.

(3)健康关爱进社区.定期前往社区开展健康体检及义诊等服务, 为居民检测血压、心率、血糖、尿酸等指标.使用多功能健康一体机为老人制作健康档案, 并通过“老年健康服务平台”进行档案管理,对老年人常见的十余项健康指标进行动态跟踪, 并提出合理建议.制作电子围栏, 采用GPS定位追踪等手段对老年人的安全进行监控.目前已经为上千位老人建立了健康档案, 可在手机上查询.

(4)科学普及进社区.一是充分利用学院健康服务专业特色以及师资、场地、设施、设备等资源, 为社区居民提供保健、卫生、急救、法律、生态保护、消防安全等方面的科普教育.二是组织居民走进校园, 感受校园文化, 参观科普展览, 倾听讲座等.三是与当地科协合作, 开展社区科普知识讲座及宣传.

(5)文化活动进社区.制作线上课程供居民学习.定期为社区居民开展各类文化知识讲座, 开展社区读书活动, 倡导全民阅读, 推进学习型社会建设.为社区居民开展书法、太极、舞蹈等培训, 丰富社区群众的精神生活.

(6)家庭教育进社区.对社区未成年人进行道德、素质教育, 组织青少年开展各类文体活动, 并为社区儿童及家长举办各种亲子活动及兴趣培训班.

(7)就业培训进社区.根据社区居民需求, 为务工人员等群体举办职业道德、心理健康、创业指导等讲座, 提高劳动者的素质.

(8)政策宣讲进社区.开展教师学生支部和社区、单位支部联建活动, 灵活设置党组织活动阵地, 组织学习党中央各类文件精神, 建立新的党建活动模式.

(9)扶危帮困进社区.与社区对接, 深入走访困难户, 了解其生活需求; 向社区居民宣传巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴等相关政策, 防止脱贫人口返贫.

(10)学历提升进社区.对接社区居民学历提升需求, 充分发挥学校专业建设优势, 送教育到社区.

1.2 建设资源, 服务社区

一是加强资源建设, 提高服务水平.经过五年的努力, 已建设“诗意中国” “公共卫生基本知识”等8 门课程, 完成“公民素养” “兴趣爱好” “健康帮扶” “技能提升”4 个模块共87 节微课, 开发《文化传承知识手册》《安全常识手册》等10 本社区居民学习手册, 累计有8000 多名社区居民直接参与了线上资源课程的学习, 点击率在70 万以上, 先后有800 多名群众现场参加了讲座辅导, 逐步形成“学院+社区”服务模式.

二是做实志愿服务, 提倡奉献意识.积极组织学生参与各类志愿服务活动, 如到社区进行义诊、健康知识宣讲、家电维修、实用电脑操作培训、亲子陪伴指导等, 培养学生的社会责任感和实践能力.通过“社会实践学分”考核, 将志愿服务活动做实做细, 让学生带着任务、带着使命来参加志愿活动, 真正在思想上触动学生, 在行动上感染学生.截至目前, 共组织了145 次志愿活动, 有9477 人参加社区学院志愿服务活动, 人均可获得0.2 个社会实践学分, 服务社区居民31887 人次, 被市级以上媒体宣传报道5 次.

三是丰富社区文化, 提升居民素养.通过调研了解社区居民的实际需求, 提供精准服务.如临港社区创业者、年轻人比较多, 根据需要开展“电商直播带货培训”.华容北街社区老年人比较多, 组织开展“冬季养生讲座”.文化服务团队结合社区居民的文化需求, 以诗词教学为契机, 先后组织10 余批次教师进社区,开展诗词文化进社区主题活动, 注重“岳阳精神”的学习解读, 参与居民达1000 余人次.此外, 还录制了“诗意中国” “骆驼精神” “中国传统文化” “中医药文化”4 门线上微课, 让社区居民更好地了解、学习中国优秀传统文化, 提升居民的人文素养.

四是开展科技服务, 助推地方发展.科技服务团队按照“带着理论下乡村, 深入乡村解难题”“带着技术到企业, 深入企业做研究”的理念, 组织团队成员深入乡村、企业, 助推区域经济社会的发展.例如, 参与改进油茶座果技术, 直接为种植户增收3000 万元; 研发板栗、柑桔等9 个优良品种, 在40 多个乡镇推广, 种植面积达30000 多亩; 参与岳阳市农业产业结构调整, 引进翠冠梨等5 个果树新品种.机电工程学院团队以服务社区居民生活为宗旨, 向居民普及家用汽车的日常保养知识, 科普游乐设施和游玩安全知识, 为居民提供家用电器、家用汽车清洗和故障维修等服务.康复治疗团队利用专业优势, 开展康复治疗技术保健服务, 累计服务社区居民约800 余名.母婴健康关爱服务团队定期选派师生走进社区, 开展健康讲座、健康调查、健康建档、专家义诊、心理咨询、卫生宣传等健康服务, 提高了社区居民的健康意识, 提升了群众的健康生活水平.

1.3 增大投入, 加强保障

在学院方面, 制定《岳阳职业技术学院社区学院建设与管理办法》, 学院每年为每个社区学院投入一定数额活动经费, 各二级学院还会配套经费支持, 其中, 80%用于各项活动开支, 20%作为年度考核奖励.经费采取年初先预算、阶段性报账的形式开支.对于新建的社区学院, 当年活动经费还会加大.

在社区方面, 根据《社区学院合作协议》要求, 社区必须免费提供活动场地, 提供必要的物质、人员等协助, 如讲座场地、居民联络、宣传海报等, 从而保障各项活动有效开展.

1.4 完善机制, 强化考核

一是完善沟通机制.建立社区学院工作网站, 各个学院工作情况可以在网上及时展示, 方便交流沟通.社区学院管理中心还建立了“社区学院工作群”, 实现24 小时服务, 确保事事有回应、时时可答疑.管理中心负责人可直接电话联系沟通, 做好各项服务工作调度.

二是优化激励机制.通过制定相关奖励措施推进工作.对于社区学院工作成效显著的单位和个人, 给予评优奖励.对积极参与、支持社区学院课程建设者, 在专业技术职称评审中给予加分和优先考虑.例如,通过社区学院在线课程建设验收的课程主持人, 计3 分.这些相关政策出台后, 教师们参与社区学院课程建设的热情高涨.

三是加强考核机制.为保障社区学院建设有效推进, 社区学院由学生工作部负责统一管理及考核, 制定《岳阳职业技术学院社区学院建设与管理办法》, 进行年度目标管理考核, 考核结果纳入二级学院及部门年终目标考核打分.另外, 学生参与社区学院的志愿服务活动纳入“社会实践学分”, 由学生工作部、教务处、团委负责审核.

1.5 各方重视, 形成合力

学院每成立一个社区学院, 都得到当地党委、政府的重视和支持.相关部门领导也密切关注、支持和指导我院社区学院的建设, 为社区学院的发展营造了良好的环境.我院党委、行政对社区学院建设高度重视, 将社区学院建设列入专题会议研究, 确保人、财、物配置到位.成立专门的领导小组和工作班子,统筹整个社区学院建设工作.各二级学院对接街道、乡村社区组建社区学院, 共同组成管理班子, 协调具体工作开展.实行校院两级管理及考核.此外, 兄弟院校对我院社区学院建设也给予了无私的帮助.我院还联合部分兄弟院校一同主持建设助产专业资源库课程、老年健康服务专业群教学资源库, 实现了资源共享.

2 社区学院建设的未来设想

2.1 组建联盟, 健全机制

联合相关部门、兄弟院校、社区单位、合作企业等, 组成社区学院联盟.进一步理顺社区学院联盟建设的领导体制及推广的管理体制.全面整合各方力量, 加强教学资源共建共享团队建设, 加大师生服务团队建设, 确保社区学院真正实现共商、共建、共享、共赢.

2.2 完善设施, 创新举措

计划将课程资源、服务活动、宣传报道等统一纳入网站建设.加强过程管理和资料建档, 强化总结反思和宣传推介.开设“专家在线服务窗口”, 为社区居民提供健康咨询、心理辅导、农业种植指导、家畜喂养指导等线上指导服务.引进“学分银行”, 社区居民、学生等可通过手机等移动设备进行学习, 并获得相关学习证书和学分.

2.3 凝练特色, 提升质量

深入开展工作调研, 结合社区实际, 进一步整合学院的就业、创业培训力量, 促进社会、企业、学校三方融合, 积极探索学校教育与社区居民教学、管理、人才培养的结合, 提升职业技能培训质量, 逐步建构适应社区居民的特色培训课程体系, 满足社区居民多样化的学习需求, 为提高社区居民就业创业能力作出积极贡献.

3 结束语

社区教育对促进社区和谐、建设学习型社会具有重要意义.参与社区教育是高职院校持续健康发展的内在驱动力.本文以岳阳职业技术学院为例, 详细介绍了该校2016年以来社区学院建设的主要措施、实践成效及未来设想.作为地方高职院校, 如何通过深度参与社会教育提升自身综合实力, 是实现学校特色发展、长足发展的必由之路.