张帆

4月初，湖北省政府新闻办连续举办四场新闻发布会，介绍省市县三级联动优化营商环境相关情况。

近年来，湖北高度重视营商环境建设，先后出台优化营商环境“30条”“25条”“十必须十不准”等一系列政策举措。

“营商环境怎么样，经济运行数据是生动注脚，市场主体说了算。”湖北省发改委副主任崔永红在新闻发布会上表示。2021年，湖北省GDP超5万亿元，排名回升至全国第七位；招商引资亿元以上项目5181个、签约金额3.5万亿元，比2019年分别增长24.5%、10.8%；2022年1-2月固定资产投资同比增长20.3%，居全国第二。

据湖北社情民意调查中心调查显示，92.7%的受访市场主体认为“近两年湖北营商环境有很大改善”，政务环境、市场环境、法治环境、出口环境均有提升。

本次湖北营商环境评价工作由湖北省营商办委托第三方机构，采用世界银行评价方法和国家营商环境评价指标体系，通过部门填报、企业问卷、实地暗访和综合评估等一系列程序，对全省17个市（州）、9 9个县（市、区）、19个国家级开发区2021年度营商环境进行评价。

崔永红总结，从评价结果来看，湖北营商环境总体呈现五大特点。

其一，思想破冰勇气越大的地区营商环境越优。如恩施州积极围绕市场准入准营等重点领域开展探索，评价表现位居全省前列。恩施州州长夏锡璠介绍，优化营商环境给恩施带来了全方位、综合性的变化。恩施深入践行金牌“店小二”精神，州、市、县领导主动联系服务企业，定期体验事项办理。

2021年，恩施州市场主体总量36.4万户，企业类市场主体7.2万户。立讯精密、达翔电子、华芯科技等知名企业相继落户，新登记企业类市场主体1.33万户，市场主体活跃度居湖北第一。

其二，改革创新力度越大的地区营商环境越优。如宜昌市大力推动“拿地即开工”五证同发、不动产宗地分割登记模式等重点领域改革，27项入选2021年湖北省优化营商环境先行区改革事项，居湖北首位。

宜昌市招商引资成果显著。去年10月，宁德时代普邦一体化新能源产业项目落户宜昌，该项目是宜昌有史以来最大的招商产业项目，投资总额有望超过500亿元。

“项目从签约到开工仅用52天时间”，宜昌市市长马泽江介绍，聚焦项目，宜昌探索实行“指挥部+工作专班+驻点服务+项目临时党支部+及时记功嘉奖”运行机制，并将该机制制度化、常态化。

其三，破除顽瘴痼疾决心越大的地区营商环境越优。如武汉临空港经济技术开发区聚焦“转供电”（电网企业无法直接供电到终端用户，需由转供电单位转供的行为）问题，通过创新报装方式、出资模式，推进“转改直”，惠及终端用户，本次评价综合表现突出。

2021年，武汉临空港经济技术开发区采取提前介入、服务下沉、综合验收等方式，为企业提供“保姆式”服务举措，持续深化“证照分离”改革，对523项涉企行政审批事项进行优化，破解企业准入不准营难题。

其四，数字政府建设水平越高的地区营商环境越优。如武汉市持续优化工程建设项目审批平台等业务系统，推动数据互联互通，综合表现和政务服务成绩居全省首位。

武汉东湖新技术开发区荣获“2021中国数字政府特色50强”。武汉东湖新技术开发区管委会副主任冯立介绍，该开发区首创“商事+税务”一事联办，企業开办、变更、注销一站式受理；开发上线“企业登记信息远程核实系统”，7000多名企业法人、股东和高管“刷脸”远程核实登记信息。

其五，体制机制创新越好的地区营商环境越优。如竹山县创优“办事不求人”品牌，从具体事项抓起，推动网上审批、实行项目帮代办服务，本次评价表现较上年显著改善。

2021年，钟祥市新增市场主体15606家，总量达83901家。钟祥市委书记周军介绍，为持续激发市场活力，该市成立首家“上线”省政务服务网的县级中介超市平台，向全国实行“无障碍、零门槛、不见面”入驻网上交易，实行“一次性、一站式、零收费”服务。2021年来，累计为企业减免费用7100万元。

第一场新闻发布会上，湖北营商环境2021评价结果正式揭晓。

武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰市、恩施州5个城市获评“湖北优化营商环境标杆城市”，武昌区、汉阳区、江岸区、江汉区等30个县（市、区）获评“湖北营商环境评价优异等次县（市、区）”，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区等7个开发区获评“湖北营商环境表现突出的国家级开发区”。

2021年度全省优化营商环境标杆城市：

武汉市、宜昌市、襄阳市、十堰市、恩施州。

2021年度全省营商环境评价优异等次县（市、区）：

武昌区、汉阳区、江岸区、江汉区、洪山区、青山区、夷陵区、硚口区、汉南区、钟祥市、利川市、大冶市、东西湖区、宜都市、铁山区、蔡甸区、新洲区、孝南区、恩施市、江夏区、赤壁市、茅箭区、西陵区、襄州区、枝江市、郧阳区、当阳市、郧西县、黄陂区、鹤峰县。

2021年度全省营商环境表现突出的国家级开发区：

武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区、十堰经济技术开发区、黄石经济技术开发区、咸宁高新技术产业开发区、鄂州葛店经济技术开发区。

2021年度全省营商环境明显改善的县（市、区）：

孝南区、郧阳区、竹山县、郧西县、竹溪县、广水市、丹江口市、铁山区、随县、钟祥市。