张雪晴

近年来，我国期刊品种不断增加，但是随着新媒体的崛起，纸质期刊的总印数和发行量逐年减少。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，部分市场化期刊受到巨大冲击，举步维艰。学术期刊、各级党刊因为细分服务对象，有特定的读者群体，不完全依赖广告和发行生存，受到的影响相对较小。各级党刊更是迎来了前所未有的发展机遇，尤其是各地方党刊，坚定地把社会效益放在首位，加快向全媒体转型，一批省级党刊逆势而上，办刊严谨却不失灵活，发行量有明显增加，社会影响逐步扩大。作为地处西部欠发达地区的省级地方党刊，《共产党人》杂志也迎来了新发展阶段。

《共产党人》杂志是中共宁夏回族自治区委员会主管、主办的机关刊。从2019年起，由自治区财政兜底，作为宁夏唯一列入公共文化产品的党报党刊，《共产党人》杂志面向全区各级党组织、新时代文明实践中心（所、站）和部分非公企业党组织免费赠阅，期发行量3万余册。杂志社上下一心，抢抓政策利好机遇，精准定位服务对象，着力加强队伍建设，改善办刊人员结构，优化出版流程，努力提升刊物质量，增强服务意识，加快推进党刊全媒体建设，试图探索出一条适应西部欠发达地区党刊高质量发展和可持续发展之路。

全媒体时代，党刊话语权的构建仰赖话语质量和话语传播广度。目前，各级党刊在向全媒体转型过程中，都在努力构建稳重理性又不失鲜活的高质量话语模式，在权威的理论表述之外，让更多受众喜闻乐见，从而实现党的先进理论的有效传播。面对实现中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，办出一份高质量党刊，需要党刊人主动适应国际国内复杂局势，坚定理想信念，旗帜鲜明地把讲政治作为第一要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。同时，转变传统保守的话语模式，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入党刊字里行间。坚持人民至上，为民发声，坚持为地方社会经济发展服务，助力党的各项建设，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，以务实作风参与构建新时代中国话语体系。

地方党刊致力于服务地方各级党组织和广大党员干部群众，首要的政治任务是做到“上情下达，下情上达”。作为地方党刊，《共产党人》连接着党中央、地方党委和广大基层党员，是上传下达的关键一环。《共产党人》始终以准确传达党中央和自治区党委、政府决策为己任，坚持政治家办刊、开门办刊，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，紧紧围绕自治区党委、政府中心工作，积极宣传党的理论、方针、政策，深入解读自治区党委决策、部署，大力宣传典型经验和先进人物，传播先进文化，弘扬社会正气，紧扣中心工作，在重大主题宣传上持续发声，构建新时代党刊的话语体系。作为自治区党委机关刊，《共产党人》已成为传达党中央和自治区党委、政府决策的重要载体；宣传党的创新理论，传播先进文化，弘扬社会正气的重要阵地；自治区党委指导全区各项工作的重要工具。

在媒体融合发展阶段，宁夏党刊用两年时间逐步构建起地方党刊的融媒体矩阵，在网络空间也有了《共产党人》的身影和声音。网络空间的传播效果取决于话语的吸引力、说服力。在党刊的日常采访调研中我们也发现，关注并主动学习党的理论的年轻人越来越多，基层党组织学习党刊、借助党刊做好党建工作也成为普遍现象。社会期待党刊能结合国内国际现实，发出更为理性、更有深度的理论阐释，但目前党刊输出高质量理论文章、讲述优质故事的能力还跟不上需求，话语表达的亲和力上也不够。究其根源，是人才队伍建设不适应新时代党刊发展需要。

近年来，《共产党人》加快党刊队伍建设，但人才队伍的梯队建设和知识结构的调整都需要积淀与磨合，能力素质和绩效奖励等问题成了卡脖子的重要环节。财政兜底是把双刃剑，如何在员工工作量大增的情况下充分调动其积极性，让党刊追赶媒体融合发展步伐，形成宣传优势，真正参与构建高质量的新时代中国话语体系，还需要地方政策的突破和创新。

社会效益放在首位，做新时代公共文化产品

高举党的理论旗帜，是党刊的使命所系、职责所在，这要求党刊要时刻把社会效益放在首位。相比构建高质量话语体系的巨大难度，构建体制内绝对优势的发行和传播范围，逐步拓展体制外尤其是网络世界的话语空间，让党刊引领和主导社会主流价值观，在实践中可以先行一步。

2019年之前，《共产党人》杂志社为自治区差额拨款事业单位，事业运营经费主要依靠有限的发行和广告收入。根据第七次全国人口普查数据，宁夏总人口只有720万，经过十多年的发行积累，党刊在区内的发行量已趋于饱和。跟党报情况类似，地方党刊也是以单位公费订阅为主，读者主要是地方党政机关、企事业单位的党员，体制外的自主订阅很少。相比本地发行几十万份的地方党刊，宁夏党刊的发行和广告收入仅能维持党刊的基本运营，在全媒体转型发展方面的投入不足，难以进一步扩大党刊的覆盖面和影响力。目前，党报党刊发行普遍存在过度市场化的问题，造成党报党刊负担过重，发展乏力，人才流失。随着办刊成本逐年增高，党刊原有办刊模式难以为继。

从2019年起，宁夏将《共产党人》作为公共文化产品由自治区财政埋单，面向全区各级党组织赠阅，基本解决了杂志运营和发展难题。杂志社终于得以心无旁骛，将有限的人力财力物力用于办刊主业。2020年，《共产党人》的赠阅基本覆盖了全区各级党组织。2021年，按照组织部和宣传部要求，《共产党人》又将区内几千家非公企业党组织和新时代文明实践中心（所、站）纳入赠阅范围。同时，为构建地方党刊网络空间话语权，《共产党人》杂志开始加速全媒体转型，实现了党刊手机端移动采编发，开通运行了《共产党人》杂志强国号、抖音号、头条号、微信公众号、微信视频号等，与宁夏广播电视台合作，入驻自治区融媒体中心，运维黄河云视APP党建和党课频道，基本搭建起宁夏党刊的融媒体矩阵。

本着实事求是、因地制宜的原则，西部欠发达地区将主要党报党刊作为公共文化产品，实施政府统一采购，由各级财政列入预算或统一由省级财政列入预算，有利于吸引高水平的理论宣传人才，提高党刊出版质量，确保党的方针政策、创新理论能更为准确鲜活地传播到更广大基层，引领社会主流价值观。

地方党刊转为公共文化产品，党刊社作为全额拨款事业单位，不再有经营和广告业务。对内全社上下齐心协力专心办刊，对外努力构建起主动服务党的各项建设的意识，推动党刊学用结合，实现党刊高质量发展、可持续发展。

地方党刊要为地方服务，但目前部分党刊办刊人员主动、直接服务党员、服务各级党组织，尤其是服务基层党员、基层党组织的意识不足。要提高服务党建意识，就要在选题策划上增加自采原创作品占比，深入基层实地采访，恢复基层通讯员队伍，让党刊为基层党员和基层党组织发声。出版发行各级党刊的重要目的是教育广大党员，强化理论武装，提升党性修养，运用马克思主义立场、方法、观点来解决实践中的突出问题。但是，党刊目前只是专注于办刊，不掌握各级党组织、广大党员学用党刊的实际情况，基层党组织、党员对党刊的需求不能及时得到反馈。要解决这一问题，就要坚持问题导向，将党员、党组织学好用好党刊作为办刊的重要目标，将作者队伍和党员读者、各級组织转化为党刊的服务对象，想其之所想，急其之所急，坚持走基层，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，做好精细化服务，在凸显党刊地方特色的基础上，逐步拓宽党刊业务发展空间，让党刊真正成为地方各级党组织和广大党员理论学习、思想交流的重要平台。

近年来，《共产党人》杂志紧跟时代发展步伐，奋起直追，一步一个脚印，一年几个台阶，努力缩小与发达省区党刊差距——重塑办刊流程，建设党刊融媒体采编平台，实现了网上办刊、移动办刊的历史飞跃；实行四审四校一通读制度，狠抓党刊内容质量、编校质量、印装质量，在2020年度中宣部出版局对全国百家地方党刊、党史文史类期刊编校质量抽查中，《共产党人》位列第16名。今后，《共产党人》杂志社将不断增强“四力”，服务新时代党的建设伟大工程，讲好宁夏故事，讲好中国故事，为党的二十大胜利召开营造良好舆论氛围。

作者系宁夏《共产党人》杂志社副社长、副总编辑

【编辑：陈琦】