祝宏辉 杨书奇

(石河子大学经济与管理学院，新疆 石河子 832003)

一、引言

党的十九大报告提出中国经济发展将实现由高速增长向高质量发展的重大转变，推动经济高质量发展的关键在于科技创新和技术进步。大量研究证实中国经济增长主要依靠科技创新带来效益，自主创新的技术进步模式成为经济高质量增长的重要推动力[1-2]。作为科技创新尤其是自主创新的重要主体，专利密集型产业将为中国经济高质量发展提供新的成长空间、关键着力点和有力支撑体系[3]。2019 年4 月1 日，国家统计局正式公布并实施《知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）》[4]，聚焦发明专利，明确了我国专利密集型产业的认定和评价标准，对我国专利密集型产业的发展方向和建设规划提供了重要参考[5]。

国际经验表明，知识产权（专利）密集型产业是知识技术密集、物质资源利用效率高、成长潜力大、综合效益好的经济活动，其增长率往往要高于同时期的全国经济增长率。专利密集型制造业作为知识产权（专利）密集型产业的主体，在发展国民经济、提高国家技术水平中起到关键带动作用。但一些研究却发现我国专利密集型制造业的创新绩效增长速度低于非专利密集型制造业[6]，较强的自主创新能力与其国际竞争力、人均主营业务收入等产业经济指标的正相关关系不够显著[7-8]，该现象一方面说明了我国专利密集型制造业存在资源配置不合理、专利成果转化效率不高的问题，另一方面也反映了目前我国技术创新质量不高，对经济高质量发展的驱动作用尚不明显。……