●韩国英 罗旭东

部门整体支出绩效评价是全面实施预算绩效管理的重要内容。 随着预算绩效管理改革的深入推进，各地积极探索开展部门整体支出绩效评价。 A 市部门整体支出绩效评价起步较早，自2015年起，按照“试点先行、逐步推开”的原则，组织预算部门编制部门整体支出绩效目标， 开展部门整体支出绩效评价，逐步建立起了部门整体支出绩效评价管理体系。

一、部门整体支出绩效评价体系设计

广义的部门整体支出绩效评价包括编制部门整体支出绩效目标、制定部门整体支出绩效评价操作流程，以及设计部门整体支出绩效评价指标体系三方面核心内容。

（一）部门整体支出绩效目标框架结构

绩效目标是开展绩效评价的基础和重要依据， 绩效目标编制的质量水平直接影响绩效评价工作的科学性与合理性。 A 市按照层次分析法，将部门整体支出绩效目标划分为“部门职能—工作任务—绩效目标—绩效指标”四级结构。 A 市农业部门的部门整体支出绩效目标从实现部门职能出发， 制定9 项工作任务，分解为25 项绩效目标， 对应细化138 个绩效指标。

表1 所示为A 市部门整体支出绩效目标的具体样式，从表格结构和内容可以看出，A 市部门整体支出绩效目标的设计理念体现了“财”“政”纵向贯通、横向互融的特点。

表1 部门整体支出绩效目标

1、从纵向看，绩效目标的四级结构实现目标任务层层递进、有效传导。 如图1 所示，部门整体支出绩效目标以……