程同顺 王雪珂

摘  要：全过程人民民主既是集价值信仰、理论内涵、制度架构、体制机制、政策运行、实践操作等丰富内容于一体的复合框架，也是中国共产党对百年民主革命、民主建设、民主改革道路的理论总结。全过程人民民主的话语权意涵包括：政治要素上以中国共产党的领导为首，经济要素上以公有制为基，价值要素上以广大人民群众当家作主为本，程序要素上以全阶段、全时态、多层次、多領域为体。全过程人民民主以“民主”为基本内容，以“人民”为根本取向，以“全过程”为核心特征，成为中国特色社会主义民主基于我国特定历史文化传统与新时代政治实践发展形成的新型话语表达，具有真实性和完整性两大显著特征。全过程人民民主的真实性主要体现在对“人民当家作主”这一价值导向的坚守，以及对兼具积极性、有效性的民主绩效的实现。全过程人民民主的完整性则融汇着时间维度上全阶段、全时态的横向民主，以及空间维度上多层次、多领域的纵向民主。发展全过程人民民主，要在理论上、实践上、宣传上聚焦“全过程”，逐步提升中国特色社会主义民主政治的吸引力、竞争力和话语权。

关键词：民主;人民民主;全过程人民民主;西式民主;话语权;民主话语

中图分类号：D621    文献标识码：A    文章编号：2096-3378（2022）01-0039-12

发展全过程人民民主是新时代党领导社会主义民主政治建设的基本方向，也是中国特色社会主义政治发展的重要内容。2019年11月2日，习近平总书记在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心考察调研时首次提出“人民民主是一种全过程的民主”的重大论断^]。……