刘玮

江西省吉安县梅塘镇民风豪爽，历来宗族活动较盛。梅塘派出所开展“树新风、去陋习，规范宗族群体活动”等工作，实现了群体性事件、民转刑案件、非法宗族活动、非访集体性事件“四个不发生”。梅塘镇被评为吉安市科学发展综合考评优秀乡镇，梅塘派出所被命名为全省“枫桥式公安派出所”。

这是吉安县公安局在所属派出所推行“所长项目”取得的众多成果之一。

“立足基层警务的突出问题和薄弱环节，从强化所长责任入手，借鉴抓经济项目的办法和力度，扎实推进‘所长项目’，集中打造一批接地气、有潜质、可推广的基层警务工作法，破解难点热点问题，推动基层警务整体提升。”吉安县副县长、公安局长刘剑如是说。

顺应群众意愿，把“最大難点”变成“最大亮点”

澧田镇高陂村离镇政府驻地40多分钟路程，与邻县安福接壤，人员流动量大。有不法分子借机聚众赌博，群众反映较大。澧田派出所“所长项目”确定为“打造高陂村委平安样板”，并设立边界警务室。警务室组建了“高陂义务巡逻队”，借助乡规民约，开展综合治理;完善了智能安防系统，借助科技力量，掌握实时动态。“三不管”地带变成民警、村民、科技“三共管”区域，社会治安明显好转。

“难点在哪里，所长就在哪里，‘所长项目’就在哪里”。吉安县公安局各派出所所长积极回应群众新期待，勇扛“第一难”“老大难”，围绕辖区“头等难事”选题立项，推动一些难点变成亮点，实现了“所长项目”的价值最大化。

“‘所长项目’既不能刻意迎合领导意图搞形象工程、政绩工程，也不能盲目依据自己想法闭门造车、自拉自唱，而是要多问问群众意愿。”横江派出所所长肖玉光的立项原则非常明确。

横江镇是吉安县四大古镇之一，老街商铺多、茶馆多，四方乡亲喜欢逢圩，还爱听“大喇叭”。民之所好好之，横江派出所“所长项目”围绕乡村“大喇叭”工程做起防范宣传文章。民警精心制作防盗抢骗、禁黄赌毒、算违法账等防范宣传音频，依托群众喜爱的“大喇叭”平台广泛传播，把防范知识变成群众喝茶时、聊天中津津乐道的谈资，从而入脑入心。目前，全镇防范宣传嵌入工程已由街道向15个村委全面延伸，“大喇叭”在涵育村风民风的同时，提升了村民自防自治的能力。

聚合各方力量，让“资源优势”转化为“综治优势”

永阳镇是周边两县十一乡的经济文化和商贸流通中心，还是全省小城镇建设示范乡镇。走在永阳镇的街巷村组，经常可以看到“红马甲”的身影，这是永阳镇党委在各村委动员和组织的志愿者队伍;县委政法委在永阳镇推广片区三级网格综治工作，划出56个网格，确定244名志愿者和村小组长作为网格辅助员;县文明办指导永阳居委会建设了“永阳社区新时代文明实践站”。

这些资源统统被永阳派出所纳入“所长项目”。所长刘伟群主动联系相关部门，融合现有队伍和场所，设计队徽、队旗，统一队服，组建“平安永阳志愿者”队伍，引导志愿者、实践站由服务社会、奉献爱心、传承文明拓展到治安巡逻、法治宣传、调处稳控、护学行动。

“所长项目”不是“所长一个人的项目”，而是注重所长主导作用和特有优势的发挥，通过所长的统筹设计、沟通协调、争取支持，带动辖区各方力量的共同重视，从而将党政资源、警务资源、乡贤资源和群众资源充分整合，释放综合治理的乘数效应。

在北源派出所驻大冲乡警务室里，还挂着一块“吉安县大冲乡全力工作室”的金色牌子。郭全力是全力工作室的主角，他当过治保主任、辅警，从支部书记岗位退下来后，专职负责调解工作。民警与郭全力一道总结了“早、诚、公、巧、访”五字工作法;对接司法所、法庭，实现人民调解、行政调解、司法调解联动;请来三位有威望的乡贤，壮大调解队伍，开展治安巡逻、安全宣传。自全力工作室成立以来，共调解纠纷40余起，在大冲街实现盗窃零发案。“要‘为民做主’，更要‘由民做主’，群众有了处理自己事情的能力，‘枫桥经验’就落地生根了。”北源派出所负责人李梁自信地说。

对接数据网络，让“所长项目”成为“智慧项目”

红商小区地处吉安县城繁华地段，周边人流、物流、车流都很大。小区建设期间，敦厚派出所“所长项目”便主动对接，为小区安防设施布局提供全面指导：进出口、院内、楼道等部位视频数据全部接入“天网”后台，还专门安装高空抛物监控，确保周界防护全覆盖;集中安装充电桩40个，配备微型消防站1套，消除消防安全隐患;小区出入口配备人车门禁识别系统2个，单元楼安装门禁系统7套，做到“过往留像、遇门刷卡、有迹可循”。派出所在小区设立警务工作站，民警加入物业群，实现服务点、报警点、处置点“三点融合”。截至目前，红商小区保持电信诈骗、侵财性案件、恶性案件零发案，仅有的3起纠纷都得到妥善调处。

数据是现代化警务的关键要素，也是“所长项目”的热门选题。如何无缝对接，让数据联起来、跑起来、用起来，“所长项目”探索了不少新路。

永和派出所的“所长项目”重点协同辖区吉州窑推进智慧景区建设。景区安装78个探头、18个一键报警求助装置，设置2个固定巡逻点、4个警务通移动巡逻点;景区警务室搭建综合调度平台，集中处理前端传回的数据，调度巡逻路线，发布指令警令;民警在景区开展巡逻、警务和服务工作情况都实时传回调度平台，既保证工作质量，又第一时间接受任务，提升了响应速度。“‘情指行’一体化警务在基础网络支撑、数据标准与服务出口等软硬件方面，都与景区数据平台互联互通，避免分散建设和无效建设，用最小的投入换取最大的效益。”吉州窑管委会主任助理肖君对“所长项目”充分肯定。