董家禄

党的十九届六中全会是在我们党走过百年光辉历程的重大时刻、站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次具有重大里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》贯通百年党史、贯穿历史未来，深刻揭示了我们党过去为什么成功、未来怎样才能继续成功的根本所在，对全党在新时代新征程上展现新气象新作为提出了明确要求，对于全党增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志，以更加昂扬的姿态迈进新征程、建功新时代，具有重大现实意义和深远历史意义。公安机关作为人民民主专政的重要工具、党和人民手中的“刀把子”，必须把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为一项重大政治任务，从百年党史中充分汲取智慧与力量，继承发扬伟大建党精神，砥砺奋发、笃行不怠，勇毅前行、接续奋斗，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、抓改革、促发展各项工作，凝聚起推动新时代公安工作高质量发展、全面建设社会主义现代化大都市的磅礴伟力，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚定不移做到“两个维护”

党的百年奋斗史充分证明，什么时候全党坚定维护党的核心和党中央权威，党的领导就会加强，党的事业就不断取得胜利;反之，党的领导就会弱化，党的事业就会遭受挫折。全会确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。实践证明，习近平总书记是经过历史检验、实践考验、斗争历练的当之无愧的党的核心，是赢得全党全国人民衷心拥护爱戴的人民领袖，是实现中华民族伟大复兴的领路人。新征程上，必须深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断深化对“两个确立”的思想认同、政治认同、行动认同，确保在做到“两个维护”上更加坚定、更加自觉、更加执着、更加真挚。

1.深刻领会确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，是历史选择、时代呼唤、民心所向。党中央有核心，全党有核心，党才有力量。我们党从建党开始就是一个按照民主集中制原则组织起来的统一整体，从遵义会议开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，到党的六届七中全会后全党空前自觉地团结在毛泽东同志的旗帜下，再到改革开放后《关于党内政治生活的若干准则》指出“全党服从中央是维护党的集中统一的首要条件”，这都是总结党的历史经验得出的科学结论，是确保我们党不断从胜利走向胜利的根本政治保证和重要历史规律。

特别是党的十八大以来，习近平总书记洞察规律大势、掌握历史主动，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动我国经济实力、科技实力、综合国力不断跃上新的台阶，推动中华民族迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。习近平总书记以“我将无我、不负人民”的赤子情怀，部署实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性解决了绝对贫困问题;特别是在新冠肺炎疫情防控中，从出生仅30多个小时的婴儿到100多岁的老人都全力护佑，赢得了全党全军全国各族人民的衷心爱戴和高度信赖。回望大战、回顾大考，我们更加深切感到，新时代民族复兴伟业之所以能按下“快进键”、跑出“加速度”，就是因为习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的恢弘气魄、远见卓识、雄韬伟略，惊涛骇浪中坚如磐石，风险挑战中运筹帷幄，从容驾驭各种复杂局面，“两个维护”成为全党在革命性锻造中形成的共同意志，成为党的十八大以来我们党最宝贵的重大政治成果。我们要坚持以大视野、大历史观，更加清醒认识有习近平总书记作为核心领袖是我们党之大幸、国之大幸、时代之幸，坚持从政治上建设和掌握公安机关，持续强化忠诚教育、理想信念教育，引导全警不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，教育全警发自内心地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.深刻领会确立习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，具有深刻的理论依据、实践依据、现实依据。党的百年历史，是一代又一代中国共产党人在马克思主义旗帜下，持续推进实践基础上的理论创新，又以理论创新引领实践创新的奋斗历程。一百多年来，我们党之所以能够领导人民在一次次求索、一次次挫折、一次次开拓中完成中国其他各种政治力量不可能完成的艰巨任务，根本在于坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，及时回答时代之问、人民之问，用马克思主义中国化的科学理论引领伟大实践。在马克思主义中国化的进程中，我们党把马克思主义基本原理与新民主主义革命、社会主义革命、中国特色社会主义的具體实际相结合，实现了马克思主义中国化的历史性飞跃，为中国革命、建设、改革各项工作提供了根本遵循。

特别是党的十八大以来，习近平总书记坚持用马克思主义的立场、观点、方法观察时代、把握时代、引领时代，提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，以及建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的重大时代课题，标注了马克思主义发展的新高度和创新性发展，实现了对中国特色社会主义建设规律认识的新跃升，指明了中华民族伟大复兴的新图景，不仅成为推动党和国家事业发展的强大思想武器，而且成为引领世界发展和人类文明进步方向的光辉旗帜。实践反复证明，习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国特色社会主义伟大实践的理论结晶，是中华文化和中国精神的时代精华，是引领党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的伟大旗帜。我们要深刻感悟这一伟大思想的真理力量和实践力量，以“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动为牵引，严格落实“第一议题”制度，健全政治理论学习机制，开展习近平法治思想、习近平总书记关于公安工作的系列重要指示精神等专项教育，从科学理论中分析党的执政机理、探究社会发展大势、掌握公安工作规律，筑牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，切实把理论学习成果转化为推动公安工作创新发展的强大动力。

3.深刻领会人民公安捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，必须更加坚定、更加忠诚、更加纯粹。人民公安诞生于对敌斗争的烽火中，成长于新中国的建设中，壮大于改革开放的浪潮中，淬炼于社会主义发展的历史进程中。近百年来的人民公安史，就是一部在党的领导下忠诚奉献、艰苦奋斗、与时俱进、开拓创新的历史。在人民公安近百年的宏伟航程中，无论是“中央特科”还是中央苏区国家政治保卫局，再到新中国成立后人民公安发展的各个历史时期，对党忠诚、听党指挥早已作为政治基因内生于公安队伍肌体之中，成为了人民公安队伍矢志不渝、一以贯之的政治品格和历史传统。

特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视公安工作，专门召开全国公安工作会议，印发《中共中央关于加强新时代公安工作的意见》，设立中国人民警察节，举行人民警察警旗授旗仪式，发表重要训词，极大激发了全警守初心、担使命、铸忠诚的奋进动力。习近平总书记统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，就加强公安工作作出一系列重大决策部署、推动一系列重大改革举措实施，为新时代公安事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，引领公安工作取得了历史性成就、发生了历史性变革。新时代公安工作实践充分证明，做好公安工作必须坚持习近平总书记掌舵领航，必须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，必须坚持党对公安工作的绝对领导。天津作为党中央“家门口”、首都“政治护城河”，公安队伍承担着保卫习近平总书记、保卫党中央、保卫首都的重大职责使命，在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”上必须坚持更高标准、更严要求，在对党绝对忠诚上必须是纯粹的、无条件的、不掺杂任何杂质的，在坚持党对公安工作的绝对领导上必须头脑更加清醒、立场更加坚定、态度更加鲜明。我们要始终如一地把“两个确立”作为最深刻的政治领悟、政治信念，把“两个维护”作为最坚定的政治立场、政治态度，教育全警严守政治纪律和政治规矩，做到在执行党中央决策部署上不打折扣、不讲条件、不搞变通，在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明、举旗亮剑，坚决担负起捍卫政治安全、维护社会安定、保障人民安宁的新时代使命任务，努力在新时代新征程上展现新担当新作为。

二、深刻领会以人民为中心的根本立场，坚定不移践行初心使命

一百多年来，我们党之所以从弱小逐步发展壮大，能够在腥风血雨中一次次绝境重生、在千难万险中无往不胜，根本在于人民拥护、人民信任、人民选择、人民支持。为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴，是我们党自诞生起就矢志不移的初心使命，是全会贯穿始终的鲜明主题，发出了新時代中国共产党人牢记初心使命的政治宣言。人民立场是我们党的根本政治立场，密切联系群众是我们党的最大政治优势，与人民风雨同舟、生死与共是我们党战胜一切艰难险阻的根本保证。新征程上，必须牢记“党是什么、要干什么”这个根本问题，始终锚定民心这个最大的政治，自觉坚持人民立场、践行群众路线，让人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。

1.在党的历史中追寻初心、激励使命。江山就是人民、人民就是江山。我们党来自于人民，根基和血脉在人民，世界上没有哪个政党像中国共产党这样，遭遇如此多的曲折和磨难，经受如此多的磨砺和考验，作出如此大的牺牲和奉献，却初心不改、矢志不移。回顾我们党走过的苦难辉煌历程，无数革命先烈视死如归、前赴后继，为理想奋斗、为主义牺牲，都承载着人民至上的革命情怀、彰显着历久弥新的初心使命。我们要深刻感悟党的百年历程中代代相传的红色基因、浴血奋战的英雄气概、艰苦卓绝的牺牲奉献，深化拓展党史学习教育成果，弘扬伟大建党精神，始终保持与人民群众的血肉联系，扎实推进保民生、护民安、解民难各项工作，努力激发起公安民警为党分忧、为国尽责、为民奉献的磅礴力量。

2.在大战大考中淬炼初心、体悟使命。疾风知劲草，烈火见真金。越是重要关头，越是复杂考验，越能看出党员干部初心使命的定力和成色，越能从深层次检验党员干部的党性和品格。在革命战争年代，无数革命先驱在生死考验面前抛头颅、洒热血;在和平建设年代，广大党员干部拼搏奋战在脱贫攻坚、抗疫抗洪抗震一线，用鲜血和生命诠释了什么叫初心如磐、使命在肩。我们要把关键时刻能否经受住重大考验当作检验初心使命的“试金石”，围绕党的二十大等重大安保、疫情防控等重要工作、应急处突等重点时刻，进一步细化预案、优化措施、强化落实，激励民警以越是艰险越向前的斗争精神到复杂环境、艰苦岗位中经受考验、接受磨炼，确保圆满完成各项重大任务，全力保障人民群众生命财产安全。

3.在服务群众中践行初心、履行使命。习近平总书记反复强调，人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们党的百年奋斗历史，就是一部为民服务、与民同心的历史。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央聚焦人民日益增长的美好生活需要，部署深化脱贫攻坚、教育体制改革、强化稳就业举措、推动绿色发展等重大战略，一项项为民举措诠释着宗旨本色，一个个发展成果体现了使命担当。我们要始终坚守人民公安为人民的初心使命，把人民满意作为衡量公安工作成效的第一标准，聚焦人民群众新需求新期待，持续深化“放管服”改革，深入开展“我为群众办实事”实践活动，大力实施“互联网+政务服务”，加快推进一体化政务服务平台建设，持续推进公共服务便利化、便民化、一网通办、一次就办，用心用情用力为群众解决困难事、烦心事，不断提升办事便捷度、群众满意度。

三、深刻领会以史为鉴、开创未来的重大要求，坚定不移奋进新征程建功新时代

重视学习和总结历史，重视借鉴和运用历史经验，重视从历史中汲取智慧和力量，是我们党能够从小到大、由弱到强，不断取得胜利的重要原因，是我们党的成功之道。全会以宏阔的历史视角和深厚的历史智慧，全面总结了党领导人民进行伟大奋斗的“十个坚持”宝贵历史经验，指引我们看清楚过去为什么能够成功、弄明白未来怎样才能继续成功，凝结着百年大党弥足珍贵的历史启迪，发出了在新时代新征程上赢得更加伟大胜利和荣光的时代号召。以史为鉴、开创未来，关键是认清历史方位、把握历史规律，增强工作的科学性、系统性、预见性、创造性，不断开创党和国家事业发展新局面。新征程上，必须从历史规律性和历史主动性统一的高度，深刻领会实现中华民族伟大复兴的历史必然性，保持头脑清醒、发扬斗争精神，锚定既定奋斗目标、意气风发走向未来，努力创造不负时代、无愧人民的新业绩。

1.坚持以系统思维谋大局。系统思维是我们党一贯坚持的重要思维方式。我们党在建设社会主义的长期实践中，坚持以系统思维进行科学谋划、顶层设计、应对风险挑战，特别是党的十八大以来党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，很重要的原因就是坚持用系统思维整体推进各项事业。当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，全面建设社会主义现代化国家，前进道路上还会面临各种可以预料和难以预料的风险挑战。目标越宏伟，任务越繁重，挑战越严峻，越需要坚持系统观念。我们要立足天津经济社会发展大局和公安工作现代化建设全局，坚持用全面、辩证、长远的眼光看问题，善于进行战略思维，善于抓住主要矛盾和中心任务，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，既要准确把握数字化发展大势、大数据应用前景持续推进智慧警务建设，又要立足基层基础、树牢强基导向持续深化基层社会治理工作;既要坚守公平正义价值导向大力加强法治公安建设，又要把握公安现代化建设需要持续深化警务机制改革，持续推进公安工作质量变革、效率变革、动力变革，全面推进公安工作高质量发展。

2.坚持以斗争精神应变局。发扬斗争精神是中华民族突破自我、保存自我的经验总结。纵观百年党史，正是因为战天斗地、敢于斗争，才使中华民族和中国人民在经历诸多磨难与探索之后，重新踏上阔步前行的伟大复兴之路。当前，百年变局和世纪疫情交织，国际形势波诡云谲，外部环境复杂严峻，特别是2022年我们党将隆重召开二十大，各类风险叠加联动，安全隐患大量存在，维护安全稳定任务艰巨繁重。我们要立足天津之“特”、“卫城”之责，始终把维护国家政治安全、政权安全、制度安全、意识形态安全置于首位，深入贯彻总体国家安全观，坚持见微知著、抓早抓小，树牢前线意识、前沿意识，聚焦防范抵御“颜色革命”主线，深入开展反渗透反颠覆斗争，强力推进严打暴恐专项行动，严密防范、严厉打击黑拐枪、盗抢骗、食药环特别是电信网络诈骗等违法犯罪活动，着力化解影响社会稳定的重大风险隐患，坚决维护政治安全、社会安定、人民安宁，确保首都“政治护城河”绝对安全、绝对稳定。

3.坚持以担当作为开新局。我们党自诞生之日起就自觉担负起了争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命，带领中国人民创造了一个又一个壮丽史诗。历史和实践充分证明，敢于担当是中国共产党人的政治使命，我们务必始终坚持、接续传承。目前，我市经济发展稳中有进、稳中有固，呈现趋势向好、结构更优、动能转强、效益提升的高质量发展态势。面对京津冀协同发展、“一带一路”建设等重大机遇和“一基地三区”城市定位、津城滨城“双城”发展格局等重大发展布局，我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，主动将公安工作融入全市經济社会发展大局，抢抓京津冀协同发展、非首都功能疏解战略窗口期，持续深化京津冀警务协作，严厉打击非法集资等严重扰乱经济秩序的违法犯罪活动，在服务来津企业落户、解决外籍人员居留许可等方面创新举措，最大限度下放权限、减少环节、缩短期限，在营造更加优质营商环境、维护良好经济秩序上提质增效，努力在服务经济社会高质量发展上展现公安作为、体现服务成效。

四、深刻领会勇于自我革命的鲜明品格，坚定不移推动全面从严管党治警向纵深推进

党的百年奋斗历史，就是以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史。从八七会议、古田会议到遵义会议，从延安整风运动到党的十一届三中全会，再到新时代全面从严治党，我们党始终顺应历史潮流、与时俱进、砥砺前行，在生死斗争和艰苦奋斗中不断发展壮大。党的十八大以来，习近平总书记以力挽狂澜的气魄和胆识，以党的伟大自我革命推动伟大社会革命，激浊扬清、惩恶扬善，形成了更加坚定的主流价值、更加高扬的道德旗帜、更加清朗的社会风气。全会贯通百年党史，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，揭示了我们党勇于自我革命的历史逻辑和深邃道理。新征程上，必须大力发扬自我革命精神，坚定不移推进从严管党治警，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力纯洁公安队伍、整治顽瘴痼疾，全力锻造“三个绝对”“四个铁一般”的公安铁军。

1.毫不动摇从严管党治警。全面从严治党是一场刀刃向内的伟大自我革命，是我们党始终拥有强大战斗力的重要保障。公安队伍人数众多、情况复杂，纪律作风问题具有顽固性反复性，必须常抓不懈、久久为功，努力以铁的纪律打造铁的队伍。我们要始终坚持严的主基调不动摇，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，教育引导全警严守政治纪律和政治规矩，加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子成员的监督，紧盯廉政高风险事项、关键权力岗位，进一步健全完善教育管理、预警预防、监督惩处等制度机制，持续深化不作为不担当、形式主义官僚主义专项治理，坚决破除权钱交易的关系网、斩断“围猎”与被“围猎”的利益链，坚决打好铁腕治警、正风肃纪持久战。

2.毫不动摇纯洁公安队伍。当前，必须清醒认识到，腐败是党长期执政的最大威胁，坚决惩治腐败是我们党一贯坚持的鲜明政治立场和政治态度，是必须常抓不懈的重大政治任务。天津公安队伍长期受武长顺等人流毒影响，对公安机关政治生态造成了极其严重的破坏，给公安事业发展带来了难以估量的损失。虽然近年来我们持续净化政治生态、大力推进教育整顿，推动公安队伍纪律作风形象发生了新变化，但是应清醒看到，纯洁公安队伍不可能一蹴而就，更不会毕其功于一役。我们要把肃清流毒影响作为长期坚持的政治课题和事关公安队伍建设的重要任务，深入持久开展肃清孙力军政治团伙和傅政华、武长顺等人流毒影响工作，坚持以案查人、以事查人、以人查人，聚焦专案专项、工程项目、选人用人等重点领域，加大组织查处的威力，用足用好“自查、揭批、检举”三大武器，彻底将流毒积弊一网打尽、扫净见底，确保不漏一人、不漏一事、不漏一案，全方位纯洁公安队伍、清除政治隐患、净化政治生态。

3.毫不动摇提升实战本领。党的百年发展历史充分表明，我们党之所以能够始终保持强大的创造力、凝聚力、战斗力，成为领导中国革命、建设、改革事业发展的中流砥柱，一个十分重要的原因就在于高度重视培养造就能够担当重任的干部队伍。高标准忠诚履行新时代公安机关职责使命，必须以高素质公安队伍作保证。我们要坚持战斗力标准、聚焦实战化要求，严格落实以训提能、以战练武要求，强化政治之训、能力之训、业务之训、素质之训，紧盯全警实战大练兵“三年大提升”目标，健全教学练战一体化机制，推进“四级训练体系”全覆盖，常态化开展专业科目训练、警务技能培训、实战练兵比武，加快推进现代警务装备配备，全面提升公安队伍实战本领，努力完成保安全、护稳定、促发展各项任务，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

作者系天津市副市长、市公安局局长

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