任海珍

摘 要 “三农”问题是全党工作的重中之重，需加快实施乡村振兴战略，早日实现让农业强起来、让农村美起来、让农民富起来的美好愿景。农业机械化在农村发展进程中，尤其在乡村振兴战略的实施过程中都发挥着举足轻重的作用。简要分析了农业机械化在乡村振兴战略中的作用，指出了在农业机械化推广过程中存在的认识不到位、农民对农业机械资金投入不足、农机推广服务体系不健全等问题，提出建立农业机械化技能培训体系、加大农机补贴和信贷扶持力度、完善农业机械化推广体系等措施。

关键词 农业机械化;乡村振兴;农机推广

中图分类号：F323.3 文献标志码：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.04.064

我国自古就是以农业生产为主的国家，有着悠久的农耕文化，农耕生产一直是国家经济发展的基

石[1-2]。随着市场经济的发展，我国传统农业逐渐朝着现代农业转型，以前农民主要依靠牛背马驮、刀耕火种，后来逐步被拖拉机、耕整机等所取代，再随着科学技术的发展，各式各样的耕地机械、种植施肥机械、田间管理机械等新型农机具逐渐推广开来，农业机械化在农业生产中发挥了重要的作用，促进了生产力的发展，在经济社会的发展中发挥了重要的作用[3]。

但我国的农业机械化尚有较大的发展空間，主要体现在经济作物生产和农业机械化的发展不完善不平衡、北部平原区域和南部丘陵山地间的发展不完善不平衡、种植业和养殖业间的发展不完善不平衡、农机生产供应和需求间的不完善、不平衡及中低端和高档产品间的不完善不平衡。不论是国家强农惠农政策的导向，还是农业生产方式的转变，都为农机化发展带来很大机遇，从某种程度上来说，农业机械已经成为现代农业发展的重要标志。

随着农村的发展，农民对美好生活的需求日益增长。乡村振兴战略是以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总体要求，其中产业兴旺是重点，生活富裕是根本。农业生产机械化的发展，给农民带来很多便利，为振兴乡村保驾护航，因此农业生产机械化的发展水平也直接关乎整个农业现代化发展战略的进程。

1 农业机械化的作用

1.1 农业机械化是“产业兴旺”的基础

产业兴旺是要围绕促进产业的发展，吸纳更多的资本、人才等参与农业生产活动，同时科学规范管理，降低生产成本，增收增效，调动广大农民的积极性、主动性，让更多的人员加入产业发展中。以“中国半夏之乡”——甘肃省陇南市西和县为例，20年前种植半夏过程中，播种、病虫害防治、采挖及剥皮等环节都需要耗费大量人力物力，有些农户因耗费人力过多，只好转行。近年来，为种植半夏，西和县推广引进了许多专用农机新产品，如半夏播种机、半夏剥皮机、半夏采挖机、烘干机等，每亩（1亩=667 m2）

节省人工30人次以上。2021年，西和县半夏种植面积约1 333 hm2，产量约0.72万t，产值约5.3亿元。在整个生产过程中，各种耕作、播种、收获等农业机械都得以充分发挥，新农业机械设备的引进，产值增加约0.6亿元。目前，半夏成为西和县各乡镇的主要支柱产业，成为农民增收致富的“金蛋蛋”。可见，农机新产品的引进，有效降低了生产成本，让管理者看到机械化操作的优势，从而提高农业的综合效益和竞争力，有效助推产业兴旺。

1.2 农业机械化是“生态宜居”的手段

近年来，随着外出务工人口的增加和人们生活水平的提升，许多农村土地因投入多、收益少而出现撂荒现象。采用农业机械设备，可加强坡改梯建设，拓宽产业路，以土地流转的形式进行规模化种植、标准化经营。采用机械深耕技术，疏松土壤，改良土质，改善因长期锄培、耙耕而引起的土层硬结现象，提高化肥的利用率。采用植保机械，精密推广喷洒、滴灌农药技术，降低环境污染，减少农药残留。采用机械秸秆还田技术，改变秸秆焚烧、乱堆乱放污染环境的现状，还能有效增加土壤养分。采用机械地膜回收技术，不仅可解决残存在田间的地膜影响农作物根系发育造成烂种、烂芽等问题，还能解决残余地膜造成的“白色污染”问题。经过修整耕作，许多杂草也能够被除掉，农村环境大大提升，从而有效促进乡风文明建设，为农村招商引资、发展品牌农业提供良好环境，造就生态宜居的美好格局。同时，通过引进各类绿色高效农业科技，如秸秆还田离田、保护性耕种、农械深松整地技术、精量种化、精细施药及水肥一体化技术等，进一步提升乡村环境。

1.3 农业机械化是“乡风文明”的体现

近3年来，甘肃省已培训农机工作者42.8万名，为社会主义现代农业建设培育了一批有文化、懂科技、讲信用、能致富的农机生产作业售后服务人才，并让其成为乡风文明建设的“领头雁”。通过农机政策法规、农机推广技术、安全生产知识的培训，推进社会公德、职业道德、个人品德建设，使农机工作者树立良好的学习风尚，遵守法律法规，传承优良学风，规范村民言行，规范操作机械，诚信经营，努力营造风清气正的浓厚氛围。推进社会主义精神文明建设，以推动农村乡风文明建设。

1.4 农业机械化是“治理有效”的推手

在农业机械化发展进程中，越来越多的农民成为了农机手，科学地加强农机队伍管理，是乡村治理体系的重要内容。农业机械化时代，零星种植开始向规模化种植转变，靠天吃饭开始向科学化转变，如土地流转、国土整治、产业化和标准化经营等，促进农村农业专业合作组织的发展。中央农机购置补贴政策的实施，使更多的农民成为农机手，农机专业合作社把农机手有效地联合起来，开展耕地、播种、收割及加工等劳作服务，降低成本、提高效率，整合闲置土地，发展“合作社+农户+市场”的经营模式，农机化水平的提升，很好地提高农民对土地的利用率，增效增收。在农机购置补贴政策和基层农业服务体系的帮助下，大批农民开始返乡创业，建设家园。农民购买能力的增强，农业机械新产品的有序推广，拓宽了农民的就业渠道。根据农业机械化生产效率较高的优点，为农业的发展壮大和转型升级带来了强力的科技保证。农业机械化的发展，有力地调动起农民发展第一产业的积极性和创造性，使其能够很好地发展农业，提高农村社会化服务水平，带动其他农户共同建设美好家园。强化乡村自治，建立“党支部+农机合作社+农户+市场”的模式。成立农机安全领导小组，在农闲时间加强政策知识、专业技术知识的学习，树立学法、懂法、守法的意识，确保广大农民安居乐业、农村社会和谐有序，推进乡村治理。

1.5 农业机械化是“生活富裕”的保障

生活富裕的目标就是想方设法增加农民收入，提升农民生活水平。农业机械化的发展，可以有力降低成本，增加收入，同时节省出更多的劳动力，发展第二三产业，创造更多的价值。农村发展与壮大的关键就在农业的现代化上，而要想实现农业现代化，必须优先实现农业机械化、智能化，农业机械化作业已然成为当今农业工作的最主要方法和手段。近年来，乡村年轻劳动者大多仍在外务工，农村劳动力不足一直是阻碍乡村发展的主要问题。农业机械化和自动化设备的推广和应用，解决了农村剩余劳动力不足的问题，而且降低了农户的生产成本。例如，30年前，西和县几乎没有大中型收割机，小麦收割基本依靠手工来完成，随着农路的拓宽和先进适用的农业机械的推广应用，目前西和县20个乡镇基本采用收割机作业。依据当地市场价格计算，劳务费每天220元，收割1亩小麦2个人需要1 d，然后转运、打碾，折算费用500元，如果使用收割机作业，仅需30 min即可轻松完成。如果小麦收割机费用每亩按140元计算，可以节约1/2的费用，还节省更多时间、劳动力，更好地发展第二三产业，拓宽农民增收渠道，加快农村经济综合发展。近几年，西和县在果、蔬、粮、药等主导产业的产前、产后方面引进了许多先进机械，力争实现采摘机械化、加工机械化、销售市场化，在丰富现有技术的基础上，引导农机服务向更深层次发展。随着农业产业结构的調整，基本实现农业生产全程机械化，提高经济效益，增加农民收入。

2 存在的问题

2.1 认识不到位

在乡村振兴战略发展过程中，农业机械化推广应贯穿于农业发展的始终。而在当前的农业发展中，存在重视基础设施的建设、环境卫生的治理，对农机具的更新推广重视程度不足等现象。相关部门如果不能充分认识农业机械化在农业发展过程中的重要地位，将直接影响产业兴旺，不利于现代农业的发展。

2.2 农业机械资金投入不足

目前，我国农民收入有了较大的提高，但部分较先进的农业机械价格仍然较高，完全超出了农民的购买能力。而且有些先进机械投入高，回报周期较长，农民只能望而却步，不愿投入。

2.3 农机推广服务体系不健全

农业机械化的推广应在高效农机推广体系制度中有序发展，如产品引进、产品推广、操作技能培训和维修网点建设等环节缺一不可。但在实际的农业推广工作中，存在驾驶操作人员文化层次低、安全意识不高、农机维修网点单一等现象。地方农机管理部门在产品引进、产品推广、操作技能培训及维修网点建设等各个环节上责任不明确，缺乏科学性。

3 对策

3.1 建立农业机械化技能培训体系

为使农业机械化在乡村振兴战略中发挥应有作用，农机推广人员应做到以下3点。1）加强农机政策法规、技能操作、维护保养知识的学习，通过业务知识的学习，有利于指导农民更好地学习新技术，接受新理念，破解新难题。2）通过广播、微信、现场指导等手段，宣传新产品、新技术，提高农民的政策觉悟、操作技能，科学高效发展农业。3）通过举办培训班，以考试的形式强化操作技能、安全知识、网络信息等，提高农户的农机化水平。

3.2 加大农机补贴和信贷扶持力度

随着农业机械化水平的提高和新机具的推广，许多农机大户、合作社的农机具急需更新。农机购置补贴政策的实施，有效弥补了资金的不足。一些旧的农机具因耗能高、污染重、安全性能低下，急需淘汰，这就需要支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，引领推动农业机械化转型升级，加快提升农业机械化产业链现代化水平，不断提高农机户对国家惠民政策的获得感、幸福感、安全感 。同时，根据地方实际情况成立专门的农机购置补贴工作领导小组，对补贴农具种类、补贴标准等全程指导、全程监督，使更多的农户得到实惠、更好发展。逐步建立有效的农机补贴政策长效机制，不断发现问题、解决问题，完善农机购置补贴管理办法，合理确定农机补贴产品种类，简化审批程序，科学高效地为民服务。此外，通过农业信贷资金的扶持，可调动农机户工作热情，使其充满信心，更好地规模化、标准化经营，立足农业、发展农业[4]。

3.3 完善农业机械化推广体系

为了更好地促进农业机械化发展，要进一步完善农业机械化推广体系，提高农机推广人员的农机服务意识，加强基层农机技术推广队伍建设，尤其是在新机具推广、农机购置补贴、安全监理及故障维修等方面进行提升。充分利用政府农机购置补贴和农业信贷贴息政策优势，深入实地把农户所需的技术和农机具送到田间地头，利用现场示范、印发资料、培训指导等形式，加大示范基地建设力度，并协调销售部门、生产厂商手把手、面对面地开展服务，解决购机难、操作难和维修难的问题，促进农机技术推广效益得到提升，使农机技术得到农户认可，然后以点带面推广开来，不断提升农业机械化推广效果。同时，加大奖惩考核力度，鼓励农机推广人员深入一线开展工作，实现从“要我干”向“我要干”的转变，实现从“指导农民干”向“和农民一起干”的转变[5]。

4 结语

乡村振兴战略是时代的需要，也是农村经济发展的需要。农业经济的蓬勃发展与壮大都离不开农业机械化， 助推乡村振兴战略，需研发、推广更实用的农业机械装备，以高效、智能化为目标，如秸秆还田、地膜回收、半夏采挖等机械，力争农机、农艺充分融合。

要培育一批农机经营组织，在惠农补贴政策的支持下，引导合作社、农机大户面向市场，适应现代农业发展的需要，开展规模经营，发展订单农业，同时带动小农户与现代农机同步衔接。随着农民认识的提高、农机具的改进、农机购置补助力度的加大，有力推动农业生产全程机械化，进一步提升农产品品牌竞争力、初加工的装备技术水平，推动现代农业转型，发展绿色产品，增加农民收入，助推乡村振兴。

参考文献：

[1] 崔钰蕊.农业机械化及自动化对乡村振兴战略的意义[J].中国战略新兴产业，2018（28）：18.

[2] 肖大刚.浅谈乡镇秸秆回收打包站的建设[J].湖北农机化，2018（11）：20-21.

[3] 吴海峰.乡村产业兴旺的基本特征与实现路径研究[J].中州学刊，2018（12）：35-40.

[4] 崔青荣.浅析农业机械化的发展在乡村振兴中的作用与意义[J].湖北农机化，2018（11）：21-22.

[5] 杨红雨，王丽云.基于乡村振兴角度分析农机购置补贴工作的优化对策[J].农业工程技术，2021，41（12）：81-82.

（责任编辑：刘宁宁）