杨中楷，王春博,2，王雯茜，张心阳

(1.大连理工大学 科学学与科技管理研究所，辽宁 大连 116024；2.中国科学院 大连化学物理研究所，辽宁 大连 116024)

1 引 言

专利是一个国家参与国际竞争的重要武器，也是经济社会发展的核心要素。中美的贸易摩擦问题中，美国正是利用其掌握的关键专利技术扼住了我国企业的“咽喉”，占据了主动权，其背后得益于美国一直以来对专利的运用与对科技发展的重视。多年来，美国各级政府部门通过财政资助科学技术研究，产出了大量专利，同时享有了对这些专利的部分权利。美国在拜杜法案的要求下，资助项目所产出的专利与产出的论文一样，会详细标注美国财政资助的项目，并可查询到标注项目的信息内容，便于美国从国家层面把握与运用专利技术，提高其转化的效率。

有学者对美国的NSF(美国国家科学基金会)和NIH(美国国立卫生研究院)等部门资助专利的产出效率、质量及对美国科学技术的影响进行了初步研究。[1-3]2018年5月，NBER(美国国家经济发展局)发布了题为《Disclosure and Subsequent Innovation: Evidence from the Patent Depository Library Program》(信息披露与后续创新：来自专利库项目的证据)的研究报告。[4]报告研究专利信息披露对创新产生的重要影响，并指出通过标注资助的专利项目，不仅可以明晰国家未来的研究方向，引导后续的创新研究，延长专利有效年限，还可以通过此种办法明确专利的所有权，最大限度防止国家资助研究成果的流失。[5-6]

美国财政对科研项目的资助往前可追溯到二战末期美国科学研究发展局(OSRD)主任V·布什提交的《科学：没有止境的前沿》的科学报告。……