一、问题的提出

“治理之道，莫要于安民”，民心安定、社会安稳是有效推进突发公共卫生事件治理的前提和重要保障。 国务院《突发公共卫生事件应急条例》明确：突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件

。突发公共卫生事件往往具有突发性、公共性和危害性等特点，并经由网络快速发酵传播形成突发公共卫生事件舆情，大量信息充斥着公众视野，作为有限理性人的社会公众因信息不对称、知识受限等因素显然无法完全做到冷静应对、科学处理，从而影响突发公共卫生事件整体的有效治理。 2003 年“非典”期间，少数务工人员、 学生群体因受网络舆情放大疫情危害影响而不听劝阻发生逃离京粤等地的应对行为，导致疫情防治形势严峻

，并给抗击疫情工作带来困扰和影响。科学引导公众正确应对突发公共卫生事件显得尤为重要，而厘清突发公共卫生事件中公众应对行为的发生机制更是强化沟通、正确引导线上线下民众树立科学应对举措的前提和关键。

2020 年初，新冠肺炎疫情暴发的第一时间，大量信息骤然聚集于网络，正面、负面信息交织，对公众应对行为产生重要影响。 能否从海量的信息中梳理出公众应对重大突发公共卫生事件行为倾向逻辑，对引导全社会科学应对突发公共卫生事件具有重要价值。……