陈雨 姚遥 董治麟

摘 要：近年来，我国对专利行业的规范发展十分重视，2019年3月，新的《专利代理条例》的实施对专利行业的发展产生了一系列影响。文章通过观察近年来我国专利行业的发展轨迹，发现目前专利行业发展如火如荼，但同时也存在专利产业化水平低等问题，基于专利行业高速发展的背景，分析专利行业发展现状、探寻专利代理条例的修订产生的影响，并对此提出自己的思考和对专利行业发展所面临问题的建议，充分发挥专利在新时代的重要作用。

关键词：专利行业;专利代理机构;产业化转换;专利证券化

中图分类号：F49;G306文献标识码：A文章编号：1005-6432（2022）11-0074-03

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.11.074

1 我国专利行业发展现状

1.1 我国专利申请量、受理量均居全球首位

国家越来越重视专利的发展并不断完善相关法律法规、“十三五”规划中也对专利行业发展提出目标。我国专利申请数量在2010年后明显加快;2011年我国专利申请数量首次居于世界第一位并保持多年;2015年我国发明专利申请数量突破世界第一位;2018年我国专利创新能力再上新台阶，不仅是专利拥有量、授权量突飞猛进，增速上也呈现明显优势，专利申请数量达到154万件，其数量相当于排名第二位到第十一位的总和;2019年人工智能专利申请量首次超越美国，成为世界首位[1]，这些数据和排名是我国近年来专利发展最有力的证明。

1.2 国内企业创新主体地位不断巩固

在我国专利申请量、授权量日益增长的同时，众多专利申请主体中，企业占据主导地位。目前，在我国发明专利申请量和拥有量中，企业所占比重达到70%左右，且呈逐年递增的趋势。我国新增的发明专利申请量中，企业主体占据了70%以上，且企业主体的有效发明专利维持率也远高于非企业主体，其发挥的作用毋庸置疑。华为在众多科技创新型企业中脱颖而出，在国内外众多企业中，专利申请数量居于首位。

华为作为目前全球拥有5G专利数量较多的公司之一，仅5G专利拥有量就达到了3000多件，专利作为科技创新的重要指标在一定程度上标志着我国企业创新能力的不断提升，我国企业的创新主体地位也得到了不断巩固。与此同时，伴随着知识产权证券化的推进，企业通过将专利的未来收益作为担保来发行证券为企业融资，在一定程度上解决企业融资问题，企业通过专利获得研发和再生产的资金，实现企业良性互动，促使企业成为真正意义上的创新主体，出现更多的专利密集型产业。

1.3 国家加大对专利代理行业的约束

我国从未放弃对专利行业的立法，自1984年我国第一部专利法问世以来，为了适应各个时期专利行业发展的需要，已经经历了三次修改，专利法的出台为专利权人的合法權益提供了法律支持，鼓励更多集体和个人积极发明创造，在对专利权形成保护的同时，也不忘规范专利行业的发展。

在最新修订的《专利代理条例》中，政府从简政放权、放管结合、优化服务三个方面加大对专利代理行业的约束。通过完善专利代理师职业准入制度和专利代理机构执业准入制度，从法律上规范了专利行业市场主体的准入规则，同时，通过完善执业规范和服务监督，加大对专利市场的监督力度，提高授权专利的质量，营造公平、自愿、诚实信用的市场氛围。在最新的条例中，着重强调了专利代理责任，该条款将会间接或直接地促进专利代理质量的提高，明确专利代理师的责任。国家对于专利市场最直接的举措在于打击“黑代理”，通过法律法规的明确规定、国家的专项打击行动等方面对“黑代理”形成震慑。

1.4 专利证券化已成为新趋势

作为资产证券化在专利领域的延伸的专利证券化是指发起人将专利通过一定的结构安排，对风险与收益要素分离和重组后进行出售，由买家以专利的未来现金收益为保障发行证券融资的过程。专利证券化在一定程度上有助于专利产业化发展，有助于融资，为专利成果转化提供了帮助，能够促进专利技术的充分应用，提高企业核心竞争力，同时也是知识产权行业的一大创新。

但不可忽视的是，由于专利的固有属性，专利证券化的难度远高于传统的资本证券化。目前我国专利证券化发展并不成熟，应借鉴国外经验，立足我国国情，审慎推进。

1.5 专利布局领域随着区块链的提出不断拓展

随着区块链技术的不断发展，专利布局领域也随着区块链的提出得到拓展，区块链对专利登记方式的改变产生了影响。相对于传统的专利登记方式，在区块链上登记产权非常便利，同时还可以减少和他人同时申请一项专利的可能，因为在区块链上登记后就立马会形成一个时间戳，可以迅速回溯专利原作者，而且区块链创造的是一个不可更改的时间戳，在专利上传后会在相应的位置形成，当他人非法使用你的专利时会被很快发现。而且在出现产权纠纷时，能够以区块链上的时间戳形成一个有力的证据，达到有效维权的目的，减少专利产权纠纷。同时，专利登记中区块链的应用能够使登记更快速，传统登记需要半年以上的时间，区块链的应用在节省时间的同时也能够在一定程度上实现专利产业化。

我国目前专利意识较弱，非法使用专利而不为人知的现象时有发生，而区块链的公开性可以快速准确追溯到信息的浏览者，当专利被利用时可以第一时间被发现。此外，通过区块链的智能合约，专利所有权作者和参与者的收入能够及时、透明的公开，有效去除第三方的影响，节约双方成本。

2 专利行业发展存在的问题

2.1 专利代理行业鱼龙混杂，专业的执业专利代理师缺失

近年来，国家格外重视专利行业的发展，由于专利行业目前仍然处于起步阶段，市场、法律法规不够完善，使得代理机构及从业人员良莠不齐，国家知识产权局注重开展知识产权代理行业整治行动，涉及多个机构，查处多起专利违法案例。与此同时，我国专利机构还存在相互之间恶性竞争、业务范围较窄、集团性专利代理机构少等问题[2]。

截至2019年年底，我国已有2600多家专利代理机构，其中北京、广东、江苏三地专利代理机构数量居于前三位，湖南、西藏、青海、宁夏等地专利代理机构数量为个位数，而我国执业专利代理师仅有4万多人，我国每万名研发人员仅有42名专利代理师为其提供服务，密度仅为发达国家的1/3，市场缺口较大。同时，专利代理机构与专利代理师的区域分布存在偏差。以重庆为例，截至目前，重庆知识产权领域的专利代理机构一千多家，而职业的专利代理师不到三百人。在我国，专利代理师作为一个新兴的职业，近年来，从业人员数量不断增加，但仍然不足。除此之外，专利代理师在取得执业资格后，还应进行继续教育来进一步提高其服务能力，而在这方面，我国的相关机制还存在不足[3]。

2.2 专利的产业转换率较低，多数专利被束之高阁

首先，出于各种功利性的目的，申請人为了申请而申请专利，使得中国大多数申报的专利质量和技术含量较低，难以实现产业化转换。

其次，专利产业化转换需要资金的支持，而因为缺少完善的法律法规保障，山寨版横行市场，专利产业化后的经济效益不太理想，我国投融资环境恶劣。

目前，我国高校专利成果转化率不足20%，而其中真正能实现产业化的只有很小一部分，多数专利自授权后就被束之高阁，“以数量布局，靠质量取胜”是我国专利发展进入新阶段的重要目标。不仅如此，我国科技成果转换率也远低于国外，技术难以转化为生产力是我国面临的普遍问题。同时，专利维持时间短也是专利布局所面临的问题之一，申请专利的非市场性因素使得专利权人不愿意花费更多的资金用于专利的维持，更别说对专利进行产业化开发了，专利在发挥完一次性的敲门砖作用后就被丢弃。

2.3 我国高价值专利数量低

我国已连续多年在专利申请总数上远超美国，但2019年在人工智能方面申请的专利数量才首次超过美国，而在很多高技术方面的专利申请数量还是处于劣势。高价值专利是指技术创新水平高、权利状态稳定和市场竞争力强的，并因此能够支撑企业或产业高质量发展的优质核心专利，其高价值，不局限于技术层面，更包含法律市场等多个维度[4]。

我国近年来更加注重专利数量，但高价值专利数量远远落后于美国等发达国家，因此，人们应当用辩证的眼光来看待中国专利行业的发展。

3 对专利行业发展的思考

知识产权行业的发展对于整个专利行业具有重要借鉴意义，其领域内的改革创新是专利行业的新推手，其领域内法律法规体系的完善成为专利代理行业发展的新保障[5]。这些都促使专利行业稳步推进。新的《专利代理条例》的实施是专利行业发展的需要，在完善执业规范和服务监督的同时也推动着专利行业良性发展，对于专利行业的发展具有重要意义，而要保持专利行业的长期稳定发展，还需要国家和专利行业从业者更多的投入。

3.1 加强人才队伍建设

通过提升专利行业从业人员服务能力，进而提高专利撰写的能力，同时注重培养精通相关法律的专利从业人员。当下，随着专利制度的成熟，专利维权在市场经济中必不可少;通过加强大学生的专利知识教育，发挥潜在专利权人的能力，在我国个人专利权人中，只有6.7%是学生，而在众多的个人专利权人中，近一半是本科学历。通过对比可以发现，大学生是成为专利权人的潜在主体，如果加强创新教育并让其掌握更多的专利知识，再加以引导，大学生是有能力将其所掌握的科学知识转换为生产力，成为专利权人的。

3.2 提高专利国际化水平

近年来，我国企业的海外专利布局能力不断提升，中国企业在美国注册专利的数量持续上升，但还远远不够，2017年国务院印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》中对专利海外布局进行了相关部署，提出到2020年通过《专利合作条约》途径提交的国际专利申请量达到6万件的目标，而我国2019年中国PTC国际专利申请量首次超过美国，申报专利5.899万件，跃居全球首位，距离6万件的目标已近在咫尺，而在当下注重专利海外布局至关重要。提高专利国家化水平，不仅是提升企业核心竞争力的需要，也是捍卫自身的必备武器。

3.3 充分发挥行业协会作用

专利行业的发展离不开行业自律机制的建设[6]，行业的发展也需要充分发挥专利保护协会的能动性，专利协会坚守为企业服务的发展方向，致力于维护企业的诉求，加强专利宣传，为推动国家知识产权战略实施和知识产权事业发展发挥积极作用。一直以来，各行各业、行业协会的作用都至关重要，监督行业发展、代表本行业全体企业的共同利益、充分发挥纽带作用传达企业诉求、制定行业规则等都离不开行业协会的支撑。

3.4 完善机制建设

专利行业在未来的发展需要完善诚信、财政、人才机制建设，规范行业发展，通过诚信建设规避市场交易风险，财政支持提高专利产业转换率，人才保障增强专利代理质量。

4 结论

发展往往是机遇与挑战并存的，专利行业也是如此，专利是国家科技创新能力的重要体现，也是一个国家科技实力的重要表现。进一步推进证券化进程，促进产业化转换，立足于行业发展现状，加强专利知识教育具有重要意义，这都为解决专利 “堰塞湖”窘境提供了参考和借鉴，有助于科技进步、专利行业稳步健康发展，也将进一步通过市场调研找出更多切实有效的解决方案，推进现代化专利行业的发展。

参考文献：

[1]李金祥.我国专利市场现状及发展方向分析[J].中国发明与专利，2011（9）：58-62.

[2]赵孔超，王亚许，李梦然.关于专利代理机构现状与发展措施研究[J].河南科技，2020（3）：25-27.

[3]邓瑞， 李兴洲， 巫敏. 关于推进专利代理行业发展的几点思考[C]// 2013年中华全国专利代理人协会年会暨第四届知识产权论坛论文汇编第四部分，2013.

[4]孙智，冯桂凤.高价值专利的产生背景、内涵界定及培育意义[J].中国发明与专利，2020（11）：37-44.

[5]张炜.改革开放与中国专利代理行业的发展[J].专利代理，2018（4）：24-29.

[6]张鹏.全面加强行业自律机制建设，有力支撑知识产权保护体系：关于专利代理行业贯彻落实《关于强化知识产权保护的意见》的几点思考[J].专利代理，2020（1）：6-10.

[7]李述武，王艺潼.培育专利代理机构助力知识产权服务业高质量发展[J].专刊代理，2020（3）：16-19.

[8]李振，李自力，曾利.国内“专利代理”研究热点与趋势分析[J].国防科技，2016（5）：13-19.

[9]陈浩.牢记初心使命，共促专利代理行业健康发展[J].专利代理，2019（3）：14-18.

[10]张炜.从数据分析视角探析专利代理行业自律相关问题[J].专利代理，2017（2）：89-95.

[11]杨梧.深化代理行业改革，加快完善服务体系[N].中国知识产权报，2016-08-10（1）.

[基金项目]本文系全国大学生创新创业项目“安徽孜孜求信息咨询服务有限公司”（项目编号：202010360103）的相关研究成果。