唐晓天

近年来，江西省安远县多措并举深化农村公路管理养护体制改革，加强农村公路与农村经济社会发展统筹协调，推动“四好农村路”提质增效。

强化农村公路管理养护经费保障机制。安远县用好成品油税费改革资金，落实国家成品油税费改革转移支付政策，严格用好省、市下拨养护工程资金。加大财政资金支持力度，按照“有路必养、养必到位”的要求，将农村公路养护资金及管理机构运行经费和人员支出纳入一般公共财政预算，在2021年安排管理养护资金1500万元基础上，按每年10%机制逐年递增提高养护资金，用于全县的农村公路日常养护、养护工程及应急抢修。

完善农村公路管理养护体制。安远县完善镇村管理机构与队伍建设，按照“五有”（有人员、有编制、有经费、有场所、有制度）要求，在财政经济和乡村振兴办公室组建乡（镇）交通管理工作组，完善镇村管理机构。每乡（镇）配备2-3名交通管理员（含交通监督员），每个村组配1名护路员，组建乡（镇）农村公路养护队伍。建立协同联动机制，明确部门权力和责任清单，按照“县道县管、乡村道乡村管”的原则，建立健全农村公路管理养护责任制，明确相关部门、乡（镇）政府农村公路养护权力和责任清单。

建立农村公路管理养护长效机制。安远县全面建立区域与公路路线相结合的县、乡（镇）、村三级农村公路“路长制”管理体系。强化农村公路管理养护责任落实，通过设置公示牌、网上公布等多种方式向社会公告各级路长名单，标明人员信息、路长职责、管护路段、监督电话等内容，推动各级路长广泛接受社会监督，督促其切实履职尽责。

建立政府与市场合理分工的养护生产组织模式。安远县积极鼓励县交投公司等第三方专业企业有序参与农村公路养护，建立健全专业化养护和群众养护相结合的养护模式。充分发挥市场优化资源配置的基础性作用和群众性养护的补充性作用，构建多层次、多方式的公路养护服务供给体系。引导并支持第三方企业按“有机械、能运作、有人员、有场地”要求，筹建南北两个农村公路应急抢险养护中心。充分利用乡镇交通服务站建设应急物资储备、机械设备停放为主的乡镇级农村公路养护道班。

促进农村公路转型发展，服务乡村振兴战略。安远县开展“美丽生态文明农村路”建设，切实提升路域环境，通过整合农村公路安保、养护工程、生态路、乡村振兴建设等资金，逐步完善我县农村公路主要路段的水沟、路肩、平面交叉口硬化、安保、标志、标线等附属设施，打造一批具有文化创意的品质驿站、观景台、休憩区等服务设施完善的美丽生态文明农村路。推動智慧交通建设，以科技手段助力公路养护管理，对全县重要路段农村公路的路面平整度、路面破损等技术指标检测评定工作，完善不停车治超检测系统建设，保障公路交通安全畅通，维护人民群众生命财产安全。依托智慧交通大数据中心建设研发使用“智慧公路”管理系统APP，积极建设智慧交通数据资源中心、智慧交通应急处置中心、智慧交通信息服务中心、智慧交通展厅的“四中心一展厅”大数据中心。

（作者单位：江西省安远县财政局）

责任编辑：欣文