张刚

摘 要：高台县由来已久，历史文化积淀深厚，深厚的历史底蕴让高台县保留了大量且珍贵的田野文物。而田野文物顾名思义是散落在民间的文物，包括古建筑、古石刻等，因为分散在不同环境中，管理难度大，且在长年累月中经风吹雨打受损严重，并有遗失被盗的风险，安全性未能得到保证。为了进一步保护田野文物，当地政府与文物管理局应当发挥带头指导作用，各文物保护单位积极响应共同建立长效机制，与周边村落加强合作，深入村民家中宣传田野文物保护内容。文章围绕田野文物管理中的文物保护存在的问题及解决对策开展深入研究，希望能够为行业带来启示。

关键词：田野文物管理;文物保护对策;分析与研究

DOI：10.20005/j.cnki.issn.1674-8697.2022.02.012

0 前言

据全国范围调查结果显示，我国拥有各类不可移动文物近77万处，而其中八成以上散落在县（区）级以下的广大农村地区或乡野之间，数量多、分布广，管理与保护难度极大。同时由于相关法律尚未完善，文物失窃现象时有发生，因为附近村民文物保护意识薄弱、文物保护知识不足，不慎造成文物损坏等，这些现象都为田野文物管理工作带来了新的挑战。

1 保护田野文物的重要意义

1.1 文化传承与历史研究

由于文物是一段时间内文化的载体，其历史文化价值不可估量。而为了将田野文物能够一直传承下去，让其继续发挥文化传播的功能，相关工作单位需要扛起保护田野文物的重担，并通過各种手段保护田野文物，发挥田野文物的文化与文物价值，采取各类物防与技防措施防止文物遭到破坏，实现文化传承的目的。同时，田野文物研究价值和史料价值较高，是专家学者在研究一个时代的历史与文化的重要依据。

1.2 传承民族精神

历史文物保存至今，记载了过去的人情风貌，人们可以利用文物还原历史，进而帮助文化传承，并强化民族的凝聚力与向心力，强化“我们同是中华儿女”的理念，有利于传承民族精神，维系各民族共同繁荣、团结互助的关系，帮助增强民族自豪感。同时，一些历史文物还带有教化作用，而中华儿女在历史的发展过程中逐渐形成爱国主义、自强不息等优秀品质，一些民族精神也可以在文物中得到印证，让古代文物在现代再次发挥其教化作用。

1.3 具有科研价值与经济价值

田野文物之所以珍贵不仅是因为其年代久远，更因为其承载了我国古代人民的智慧，可以反映当时的科技发展情况，具有很高的科研价值。一些田野文物所蕴含的科学原理与制作工艺至今仍能为科学技术发展带来启示。与此同时，开发利用田野文物可吸引更多的外地游客前来参观，拉动当地经济增长，创造更多就业机会，促进当地经济发展。

1.4 满足群众精神需求

部分田野文物蕴含丰富的历史文化价值和一定的精神文化内涵，被开发成为古遗址公园，而群众来此参观可以满足其心理需求，丰富精神内涵。随着生活水平的提高，人们更愿意选择外出游览，以满足自己的精神需求。而田野文物多分布在乡间，环境优美，空气宜人，越来越多的游客选择来此出游，也可以在参观的过程中增长见闻、提升文化涵养、陶冶情操。

2 当前田野文物保护存在的问题

大量的古石刻、古墓葬由于存在于乡野间，缺乏严格细致的保护与管理，受损严重，不利于长久保存。部分田野文物埋藏于地下，具有较大的不可知性，如何进行管理也成了难题。下文归纳了四点当前我国在进行田野文物保护中常存在的问题。

2.1 相关法律体系不完善

查阅中国裁判文书网中有关盗墓犯罪案件的审理资料可以发现，在2011年至2019年共有相关记录1316条，其中单是2018年就发生249起。这从侧面显示了我国文物保护法有关法律体系还不够完善。2011年，江苏常州5人团伙盗窃一对石孔，而经查这对石孔为国家三级保护文物，能够轻易被盗窃团伙搬运走的原因就在于这对石孔无人看管，被抛置在荒郊野外。2015年，清东陵景妃园寝遭盗墓团伙盗窃，2016年，清昭西陵隆恩殿基护栏柱头失窃，被盗宝物至今未能追回。种种事件表明，田野文物由于缺乏有力的监管、分布范围广等原因很容易被犯罪团伙侵害，而我国针对这一现象还未开展法律层面的大范围打击，也使犯罪团伙渐存侥幸心理。

2.2 基层管理单位不足

据有关资料，在全国两千八百多个县（区）级政府中，大部分地区的文物工作由当地的文广旅局、文广新局副局长兼任，而单独开设文物管理局由拥有丰富专业文物知识的人担任的为少数，甚至还有近三成的地方政府既不下设编制机构，又缺乏拥有文物管理与保护知识的人参与管理，个别地区甚至不下设文物管理所，缺乏基层文物保护单位。但与此同时，田野文物分布范围广、数量多，分散化难以集中管理，变相要求需要投入更多的人力、物力、财力。田野文物数量多、分布散与专业文物保护编制机构缺失、专业文管人员稀缺的矛盾突出。

2.3 经费不足

目前《文物保护法》已经明确规定县（区）级以上人民政府要主动将文物保护工作纳入城市发展规划，予以财政支持，且近几年文物保护“四有”“五纳入”工程不断深入，引起了社会各界对于文物保护事业的关心，文物保护经费有所增添，但对于文物保护这项浩大的工程来说，稍有不慎则可能造成巨大的损失。因此，现有的文物保护资金与实际需求差距仍然较大。而在一些经济发展比较缓慢的地区，财政收入中能拨给文物管理的资金较有限，再进行各级分摊后更加无法满足实际需要。高台县博物馆骆驼城文物管理所因为经费不足，无法引入更先进的保护设备与技术，大大降低了文物保护措施落实的效果。

2.4 当地民众对田野文物保护重要性认识不足

因为田野文物就保存在乡野之间，因此，田野文物的保护状况与当地民众的保护意识密切相关。而事实情况是，大多数的村民对田野文物保护重要性认识不足，具体表现在不理解田野文物背后的价值与缺乏田野文物知识储备。

2.4.1 不理解田野文物背后的价值

大部分的村民对文物的理解存在误区，他们会将文物狭义地认为是古董，也就是古时候流传下来的颇有“价值”的东西，而这里的“价值”大多是指经济价值，而对一些残破的古遗址、古建筑，古树，古石刻等重视度不高，不理解其背后蕴含的价值。而在这一思想观念的影响下，高台县博物馆骆驼城文物管理所忽视了田野文物保护工作。

2.4.2 缺乏田野文物知识储备

田野文物的相关知识对于普通村民来说，过于复杂难懂，因此村民可能会在无意之中损坏田野文物。同时，关于田野文物的法律法规宣传教育过于理论化，与村民的实际相脱节，无法起到很好的教育作用，这也就导致了田野文物相关的信息难以深入基层，被广大人民群众所接受。

高台县骆驼城文物保护区是国家级文物保护区，面积广大，与周边村民交界地方较多。因为上文所提到周边村民不理解田野文物背后的价值、缺乏田野文物知识储备，文物保护意识淡薄，常出现为了维护自身利益而对文物保护区周边环境造成破坏的情况。例如，在每年的春秋两季进行挖沙、取土、放牧、开地等活动，村民使用大型机械设备解放生产力，也对文物保护区周边环境造成了极大的破坏。另外，也存在一些游客不顾警示内容随意踩踏、攀爬城墙，对文物造成损害。

3 高台县博物馆骆驼城文物管理所田野文物保护工作优化策略

3.1 提升对田野文物保护工作的重视度

首先，高台县博物馆骆驼城文物管理所要有责任感与使命感，熟知田野文物背后的价值，掌握本地区田野文物分布位置，重视田野文物保护工作，认识到田野文物保护工作的实效与田野文物的文化价值开发与当地文化事业繁荣息息相关，秉承着对国家负责、对历史尊重的态度认真对待田野文物保护工作。其次，高台县博物馆骆驼城文物管理所各级领导要从观念上重视田野文物保护，开展田野文物保护措施商议，做好组织工作，划清权责界限，用好文物保护资金，为基层工作提供方向与支持，并定期视察工作，核查基层报告。

3.2 加强田野文物保护宣传

高台县博物馆骆驼城文物管理所要加强田野文物保护宣传工作，不拘于形式，而是采用最能为广大人民群众所接受的形式为他们进行田野文物知识的宣传。例如，借助短视频、广播等，或与当地村委会进行合作，由村主任代为宣讲，或是将田野文物的知识印刷成册，深入走访村民家中分发宣传册，并适当地对村民进行讲解，宣传册中要多印图片，文字尽量浅显易懂。通过多种途径让田野文物保护的观念深入人心，扎根基层。

3.3 加强田野文物督察工作

督查工作开展离不开纪检监察单位的参与，一旦出现纰漏，要确保能够追责到人，深入调查是否存在部门负责人、领导不作为、失职、渎职现象，并予以惩戒。同时高台县博物馆骆驼城文物管理所组织建立田野文物监管团队，与附近村民联合，共同轮岗，积极鼓励电话举报不法行为，一同打击违法犯罪活动，对表现突出的村民或员工予以实质奖励。

3.4 建立健全田野文物保护体系

建立健全田野文物保护体系要切实考虑到田野文物保护的实际。一些盗窃团伙存在流窜作案的可能，因此需要周边各地公安机关联合，共同开展打击盗窃田野文物违法犯罪的专项活动，部署警力快速侦破案件，追捕在逃人员，执法从严，对犯罪团伙予以打击，追回被盗文物，同时司法机关也要密切配合，对案件进行审判。

此外，对于擅自对文物保护区域进行开挖，损坏文物历史风貌的单位、公民等依照情节严重程度予以处罚。并对古玩旧货市场中的文物经营情况进行定期排查，维护市场秩序，打击违法犯罪。

同时健全田野文物保护体系也是文物管理基层工作者与人民群众共同的事业。要以政府机关为主，号召人民广泛参与。高台县博物馆骆驼城文物管理所要对三级保护责任明确细化，制定田野文物保护目标、奖惩制度，必要时签订保护责任书。在乡、村、组、村民等各级形成密集的田野文物保护网，施行群防群治策略。可以对一些可以移动的，如石雕、石刻等文物進行集中管理。针对一些重点文物保护区要下设文物保护队伍，各部门联合共同保护。上级部门定期视察田野文物保护工作，进行考核评价，形成督促，并对不合理的部分予以指导，建立起环环相扣的领导责任制、岗位责任制，不断完善健全各项安全规章制度，进一步提升保护力度。

此外，高台县博物馆骆驼城文物管理所要积极发挥公共文化服务职能，对田野文物进行日常巡逻，定期清点数量，检查损坏情况，予以修复，确保所有工作人员在其位谋其事。在一些缺乏基层文物管理机构的情况下，地方政府可以购买文物保护服务，或组织公益性岗位，委托安保公司或群众协助文物保护工作。

3.5 加强田野文物技术防护工作

对田野文物采取技术防护与物理防护双管齐下的防护工作，物理防护在上文已经提到，在此不再赘述。要充分重视修复技术在文物保护中的作用，如出现文物整体歪闪时可以先进行定点，定期观测，分析其歪闪情况，制定修缮方案，如若在加固后就已经稳定可以不再进行地基加固工作。再如，在古建筑墙体出现裂缝后可以进行加固、灌浆，并酌情选择剔补砌体残缺位置。在修复时要特别注意不更改文物的原貌，如造型、材质、强度等。此外，要加强田野文物安全防护系统建设，利用科学技术监管文物，进行智能识别、人体感应等加强风险识别与防范工作。

4 结束语

综上所述，田野保护文物工作并不是一朝一夕能够完成，高台县博物馆骆驼城文物管理所需要从长远出发，做好全局战略部署。为了更好地保护祖先留下的珍贵财富，相关工作人员要改变自身观念，心中存有责任感、使命感，爱岗敬业，深入村民家中走访，宣传田野文物保护知识，让文物保护意识深入人心。同时也要积极顺应形势，利用现代科技进行文物保护，防止文物失窃，并为文物进行修补，尽力延长文物寿命。

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