王迪

全国政协委员杨扬

3月13日晚，伴随北京2022年冬残奥会雪花火炬台降下，主火炬在盲人演员的小提琴演奏声中缓缓熄灭，北京的双奥之旅画上一个圆满句号。

“奥运会虽然告一段落，但在籌办过程产生的丰硕成果，值得大力推广和普及。”从台前争冠的运动员，到政策落地的推动者，全国政协委员、2022年北京冬奥组委运动员委员会主席杨扬一直用自己的方式，延续着奥林匹克梦想。

今年全国两会，杨扬带来了3份提案，除了持续推动青少年冰雪运动发展，她还特别关注到冬奥志愿服务成果转化和公共服务设施无障碍建设。

“北京2022年冬奥会和冬残奥会举办期间，大家真切感受到志愿者们真诚热情、周到细致的高标准服务保障，各竞赛场馆、冬奥村建立了完善的无障碍设施，这些都是宝贵的奥运遗产，需要及时有效地推广、复制并扩大其价值。”杨扬接受本刊采访时说。

谈起志愿者群体，杨扬回忆起她在2008年北京奥运会奥组委当志愿者的经历，那是她退役后的第一份工作。“当我深入参与到志愿者服务后发现，这个群体所创造的价值，远远超出了工作内容本身。”在杨扬看来，志愿者更像是一条纽带，将社会各界人士聚到一起，跨越年龄、职业、种族、国界，向世界诠释志愿服务精神。

“它是一个时代发展、社会文明进步的标志。”杨扬说，当人们满足基本需求后，会去追求更高层次的需求—实现自我价值。“志愿服务其实就是一种将付出和回报融于一体的志愿行动。”

据统计，北京2022年冬奥会、冬残奥会志愿者报名人数超过百万，1.8万余名赛会志愿者服务北京冬奥会，35岁以下青年占到94%，开展了20余万人次城市志愿服务。

对比2008年奥运会，杨扬明显感到：“如今年轻一代，比我们那时候更自信、更洒脱、更渴望表达！”

杨扬说，这届赛会志愿者90%来自高校，因为是冬季奥运会，志愿者要同时面临疫情防控、严寒天气以及赛事专业化程度高等高难度挑战，很多岗位要求志愿者有着更高的专业素养。“比如滑雪医生，需要志愿者既是医生又要会滑雪。”

一晃14年过去了，杨扬欣慰地看到，“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，已成为新时代青年人的一种精神时尚。

如何推动冬奥志愿服务成果转化，实现可持续发展，是杨扬一直在思考的问题。她认为关键在于持续推动赛会志愿服务专业化、制度化、法治化。

杨扬举例说，这次北京冬奥组委和北京、河北两地共青团在赛会和城市志愿服务的组织体系、运行机制、配套政策、招募选拔、项目设计、专业培训、阵地建设、保障激励等方面形成了制度化机制化安排，同时在赛事保障、医疗救援、语言服务等专业性较强的志愿服务领域积累了不少经验，留下了宝贵财富。

杨扬建议北京冬奥组委、共青团中央等部门（单位）加强北京冬奥会志愿服务的研究，形成各类大型赛会志愿服务中可广泛推广应用的制度、模式、规范和工具。

此外，我国有大量的退役职业运动员，她建议应当发挥他们的运动专长和奉献热情，组织他们参与体育运动进校园、进社区等志愿服务，弥补公共和市场化体育服务的不足，促进全民健身，同时为运动员更好融入社会拓宽渠道。

在奥运遗产成果转换上，杨扬尤其重视我国公共服务设施无障碍建设。

此前，北京冬奥组委编制的《北京2022年冬奥会和冬残奥会无障碍指南》，明确要求冬奥会和冬残奥会应当为所有人提供无障碍的包容性环境。“也就是说，无障碍不是只为残疾人服务，健全的无障碍环境是要为所有人提供无障碍服务。”

“比如推小孩的妈妈、搬重物的普通人、伤病患者等行动不便的群体。”杨扬强调，尤其我国已经步入老龄化社会时期，建设无障碍的设施，提供便利生活方式，是社会发展的必然要求，需要尽早规划与实施。

一个国家无障碍设施的普及程度，一定程度上代表了社会的文明进步。“有些无障碍服务比较完善的国家，你会发现，离商店或者公共设施最近的一定是残疾人停车位，并且无论从道德约束还是制度保障上，都不会有人想（敢）占用那里;再比如，公共场所中的门，基本上都有低位置的开门感应器，并且只要有台阶的地方就有坡路。”

“假设我们从小生活在这种环境，那么自然就会形成一种关照意识，这是一个双向教育，也是文明社会的重要基础。”杨扬说。

杨扬认为，本届北京冬残奥会的举办，为我国探索公共服务设施无障碍建设留下了宝贵经验。“作为冬残奥会的基础配套，体现了中国无障碍建设的最高标准和水平，值得面向全社会大力推广和普及。”

在杨扬看来，尽管近20年来我国的无障碍设施建设取得一定的成绩，但是整体水平还较为落后，远远不能满足约8500万的残疾人群日益增长的需求。

因此，杨扬建议，借鉴冬奥会“以运动员为中心”的无障碍建设理念，以残障等需求群体为中心，在设计和建设全过程中，保证使用群体的全面参与，听取他们的建议和意见;同时，借助北京冬奥会做好无障碍社会建设的宣传工作;后冬奥时期，要将无障碍设施的长期维护纳入相关政府部门计划， 确保设施的可持续利用; 依托设施，大力举办残障人士体育活动，推动更多残障人士参与体育运动，推动残障人士无障碍运动环境建设。

作为“双奥”亲历者，从2008年北京奥运会开幕式会旗执旗手，到2022年北京冬奥会开幕式火炬手，对杨扬而言，14年间，转变的是角色，不变的是对体育力量的坚信。“我始终认为，体育能够赋能国家和社会发展的方方面面，它更像一粒种子，在教育、文化、健康等领域生根发芽，在新时代迈向体育强国征程上，最大限度地释放出它的社会属性。”