摘要：中药材作为我国传统医用药材，中药材市场监管力度与方式等会对我国中药市场发展产生直接影响。实际上，有一部分中药材既是药物，也是食物，属于药食同源。人们日常生活中，经常会使用不同中药材烹饪食物，以提升食物营养价值。我国中药材监管部门想要在市场发展中加强管理、提升管理质量，就需要明确中药材监管中存在问题，根据问题确定相应解决方式。以下是本文对我国中药材监管中存在问题与解决方式进行的研究。

关键词：中药材;监督管理;問题;解决方式

【中图分类号】R27             【文献标识码】A             【文章编号】2107-2306（2022）1--01

中医药文化作为我国传统文化中重要组成部分，其既是古时期人们解决疾病问题的主要方式，也是人与自然和谐共处、相互依存的一个表现方式。随着近些年中医药研究的不断发展，中药材相关药物与食品也大批量出现在人们眼前，不仅给人们提供了更多选择的机会，也使得中医药市场发展逐渐变得多元化，市场中各种打着中药材旗号的产品形式各样，特别是各类保健品层出不穷，人们在选择时，由于对中药材不了解，经常盲目选择，因此，加强中药材管理十分有必要。

一、中药材市场监管中存在问题分析

（一）中药材市场流通混乱，市场监管难度大

当前中药材交易市场可以分成三个类型，第一个是中药材专业交易市场，第二个中药材原产地交易市场，第三个是中药材小型经营交易市场及各类农业合作社。在每个交易市场中，都有自己的特点与方式，但是中药材专业交易市场，可以说是我国中药材交易量最多的一个。虽然近些年我国药品监督管理一直在不断加强，并且已经取得较好成绩，但是仍旧有一些企业及个人不遵守法律法规，破坏市场交易规则。比如这些企业将假劣中药材带入市场中流通，由于监管人员不能对所有的药材都一一进行鉴别，不能进行全部抽检，这势必会使部分假劣药材流入市场。

（二）对中药材种植和销售散户的监管难

中药材监管部门要想将中药材市场发展环境进行净化，就需要加强中药材种植户的管理。但是，市场上较多中药材种植户都是个体农民，没有形成大规模的集团化种植，对这些农户进行统一管理，实际上有一定难度。比如，随着近些年我国土地确权与改革的不断发展，许多农民为了提高经济效益，积极种植中药材，这虽然可以较大程度上满足市场对中药材的需求，但是由于个体农户技术限制，过量使用农药，导致重金属及农残不能得到有效的控制，中药材质量无法得到保证。同时，在农民种植中药材后，其会将中药材卖给一些中药材零售商，这些零售商实际上也是散户。个体小商户与中小企业占据大部分，相关经营与管理人员专业素质较低，其为了获得更多利益，降低生产成本，不能对购进的中药材进行全检，无法确保药材质量，影响市场良性发展。

二、加强中草药监督管理的方式

（一）对中药材与农副产品界限进行明确，加强事后监督与管理

为了使中药材市场流通环境变得更好，相关部门应根据市场实际发展情况制定科学监管制度，并根据相关法律法规强化监督与管理。首先，相关部门应该将中药材与农副产品的属性进行合理划分，将监督管理权利进行划分，这样既可以提升监管力度，也可以帮助监管人员明确自身监管职责。其次，对于部分药食同源的中药材，在农民种植与相关人员采摘过程中，要进行监控，以免这部分中药材影响到市场正常流通，给一些居心不良之人有可乘之机。再者，工作人员要注重审核标准的完善，要严格按照相关制度进行审核，对于中药材研发或者是二次开发等，都要进行严格把控与管理。比如，在中药新药研究与流入市场前，相关工作人员可以对相关评估与临床试验流程进行监管，从根源上保证药材质量。最后，对于违反相关规定、违法乱纪之人，如若发现就需要对其进行严惩，以儆效尤。比如，在特殊珍贵药材流通上，要对药材的药性以及是否含毒等进行检查，检查结果显示合格后根据相关人员提供信息进行跟踪查看，以免中药材使用或者是运输过程中出现问题，这样将监管与检测流程进行优化，也可以提升相关人员遵纪守法意识。

（二）完善中药材溯源体系建设，双管齐下治理市场乱象

随着近些年相关人员对中药材市场监管力度的加强，相关人员也看到对中药材全过程进行监督的重要性，并且在对相关规定进行完善时，关于这方面的研究也逐渐增加。在最新版《药品管理法》中，加大了对假劣药的处罚力度。基于此，在相关人员对中药材进行监管时，可以从中药材源头追溯体系建立与市场监管两方面入手。比如，对中药材生产地、销售地以及运输等全过程进行监督。对中药材使用、销售记录等进行监督，同时也要对分销商与一些零散商户进行监督。以此提升监管质量。

（三）加强中药材专业市场建设，提高准入门槛

市场准入门槛的提高，可以在较大程度上减少质量差的中药材流入市场，也可以促进管理质量提升。在相关人员按照相关规定开展工作时，首先管理人员可以根据各地实际情况设定不同门槛，并且对中药材种类进行明确，根据种类设定管理职责，实施问责制度，这样可以使管理人员责任意识提升。其次，要对市场开办主体进行明确，在市场运行中，如果发现问题，要对其进行追究。

结束语：

总而言之，我国加强中药材管理与监督，是解决民生问题的一个方式，也是人们用药安全的一个保证，所以，相关部门要不断完善监督中存在问题，优化管理方式与流程，促进中药材稳定发展。

参考文献：

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作者简介：俞树花，女，本科，中级，研究方向：药品监管。