王尧尧 张敏

一、体卫融合的概念及意义

1.体卫融合的概念

新时期在“以人为本”的科学发展观指导下，体育部门与卫生部门在资源上优势互补，结构上相互依存，形式上灵活多样进行跨部门合作，通过体育健身教育和卫生健康教育，形成科学的体育行为和健康的生活方式;通过运动预防疾病，丰富群众健康教育内涵，提升群众健康素养，提高人民健康水平而构建的和谐体系。“体卫融合” 这一大系统包括体育和卫生两个子系统，体育系统包括它的组织管理机构、宣传教育、体育行为;卫生系统包括疾病防控、妇幼保健、食药监督、爱国卫生运动、人居环境治理等。

2.体卫融合的意义

“体卫融合”是融入了通过运动预防疾病的概念。通过运动增强体质，能够预防慢性疾病的发生，进而整个慢性疾病的发病率都可以下降，能给国家和个人多个层面带来很大的益处。

二、体卫融合的现状研究

2016年国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》中明确提出，要加强体卫融合和非医疗健康干预，推动形成体卫结合的疾病管理与健康服务模式。通过梳理大量文献发现，中国学者对“体卫融合”的相关研究正处于起步阶段，论文数量较少，多为综述性研究和介绍性研究，还没有形成更细化的措施和路径。未来研究不仅要加强“体卫融合”的理论探讨;还要加强完善体育系统与医疗卫生系统融合体制，完善体育系统与医疗卫生系统融合的协同机制，更要加强研究适应中国国情的“体卫融合”新模式。

三、体卫融合与人民健康促进的研究

20世纪90年代，随着大量有关身体活动与体育锻炼对体质健康影响研究的出现，身体活动及体育锻炼与体质健康之间存在着正相关关系已成为一些学者的共识。进入21世纪，有大量研究显示，身体活动与慢性疾病患病率之间存在线性关系，即越缺乏身体活动与体育锻炼的人，其患慢性疾病的概率就越高;越经常进行身体活动与体育锻炼的人，其患慢性疾病的概率就越低。

四、体卫融合的发展研究

1.国内关于体卫融合的发展研究

在我国，1988 年教育部门就开始进行体育课程与健康教育课程合二为一的改革，并在 90 年代将高等师范专科学校体育教育专业更名体育卫生教育专业，提出了用卫生保健知识来维护健康、发展体能，促进学生身心素质提高，培养中小学生终身体育观和终身健康观的师资培养要求。在中国，《全民健身计划（2016—2020年）》于2016年发布，其中强调全民健康是国家综合实力的重要体现，是经济社会发展进步的重要标志。2019年，《国务院关于实施健康中国行动的意见》发布，以提高全民健康水平的落实《“健康中国2030”规划纲要》的中长期行动就此展开，从此开始了健康中国体卫结合健康服务体系的新纪元。

2.国外关于体卫融合发展的研究

对国外体卫融合的发展及体育与公共卫生政策的内容进行梳理研究分析发现，进入21世纪后，很多国家通过制定政策促进国民参与体育，尤其在2000年以后很多国家制定了新的公共体育政策，见表一。这些学者的研究表明，某些国家“体卫融合”促进国民健康政策在实施中主要是由1个政府部门或多个政府部门牵头，政策实施的牵头部门主要以卫生部门为主的国家最多。同时对这些国家2000年以来出台的体育活动与公共卫生政策进行了汇总，见表二。这些国家的“体卫融合”促进国民健康政策实施主要包括资金保障，政策实施的重点是提高国民健康水平;政策实施相关领域包括交通与建筑领域;政策实施效果评估。

五、结论与建议

1.结论

（1）我国对“体卫融合”的相关研究正处于起步阶段，论文数量较少，多为综述性研究和介绍性研究，关于推进“体卫融合”还没有形成更细化的措施和路径。

（2）我国“体卫融合”促进全民健康的人才队伍建设不足，从事健康指导工作的人群主要是专业体育院校毕业生和国家培训的社会体育指导员，其科学健身指导效果不足。

（3）当前，我国“体卫融合”促进全民健康的平台尚 处于探索阶段，公共健身服务平台的建设还未形成稳定的体系和平台。

2.建议

（1）未来研究不仅要加强 “体卫融合”的理论探讨;还要加强完善体育系统与医疗卫生系统融合体制，完善体育系统与医疗卫生系统融合的协同机制，更要加强研究适应中国国情的“体卫融合”新模式。

（2）建立“体卫融合”促进全民健康的人才培养体系，加强社会体育指导人员的培训与考核，加强社会健身教练 管理，出台健身教练从业资质考核和准入制度，形成“高校”培養和“社会”培训相结合的“体卫融合”促进全民健康的人才培养体系。

（3）定期开展国民体质健康测试，制定各类人群体育锻炼运动处方，同时，广泛宣传体育健身知识，提高国民对体育运动促进健康的认识。

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