郭 玲， 王兆华

（1.青岛农业大学管理学院，山东 青岛 266109； 2.山东省农业科学院农业信息与经济研究所，山东 济南 250100）

0 引言

农业基础设施建设指为农业生产过程提供基础性服务、对农业生产发展产生重大影响的基础设施和基本物质生产条件，主要指提高农业生产经营能力的基本硬件设施，包括农田水利设施、农业技术、公共安全、公共卫生、交通、基础教育等，是改善农业生产条件、保障农业生产可持续性的关键，更是乡村振兴、全面建设农业现代化的重要基础[1]。我国是农业大国，农业在国民经济发展中占据重要地位。加强农业基础设施建设是建设现代农业的重要内容和强化农业基础的迫切需要[2]。国家高度重视农业基础设施建设，连续多年发布以“三农”为主题的中央1 号文件都涉及加强农业基础设施的内容。

2020 年，山东省第一产业地区生产总值突破1 万亿元，成为全国唯一一个过1 万亿元的省份。但随着气候环境的变化，农业生产不确定性增强，2020 年山东省受灾面积382.2 万hm2，绝收33.6 万hm2，其中因洪涝、地质灾害和台风造成受灾面积达185.9 万hm2，绝收面积15 700 hm2，直接经济损失达102.5 亿元，对农业生产造成了一定的影响。农业基础设施在抗旱、抗洪、稳定农业生产方面具有重要的保障性功能。山东省农业发展速度较快，但农业基础设施建设还面临着发展不平衡、建设水平不够高等问题，急需进一步加大农业基础设施建设力度。

不同学者的研究发现，农业基础设施对不同地区、不同的种植作物具有不同的影响，其中交通基础设施建设对农业生产的影响最大，水利基础设施建设也发挥了积极作用[3-13]。……