文/李敏

当前处于百年未有之大变局和中华民族伟大复兴战略全局交织激荡的历史时期，国内外形势正在发生深刻复杂变化，来自各方面的风险挑战明显增多。在机遇与挑战并存的有限全球化时代，研究型综合性大学肩负人才培养重任、具有知识资源优势、汇聚顶尖科学技术，理应高擎时代大旗、争做创新先锋，借力科技创新和国际合作破壁垒、开新局、谱新篇，助力构建人类命运共同体。

准确识变——全球科研合作形势

新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，国际格局发生深刻变化：逆全球化、保护主义、单边主义思潮暗流涌动；网络安全、重大传染性疾病、气候变化等非传统安全威胁持续蔓延；中美等大国博弈日益加剧，周边关系不稳定性因素增加；世界经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整，国际秩序和全球治理体系受到冲击，世界进入动荡变革期。

大变局之下全球化的方向也在转变。具体而言，疫情冲击了全球产业链和供应链，全球化受到抑制，欧美等发达国家重视自身“经济主权”，部分产业回流本国。香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长、前海国际事务研究院院长郑永年教授指出，当各国都试图收回“经济主权”时，全球化也从之前的“超级全球化”变为“有限全球化”。在全球形势不稳定性和不确定性明显增加的有限全球化时代，科技创新成为国际战略博弈的主要战场，围绕科技制高点的竞争空前激烈，科技领域的国际合作与交流壁垒重重。

欧洲多国近年来的国际科研合作风险意识明显增强，英国于2 0 2 1 年更新的《学术研究出口管制指南》（：）提出了科研人员在高风险研究、技术与软件、国际合作等方面的出口管制规定，同年开始对海外尤其是来自中国的留学生及研究人员进行安全审查。欧盟委员会于2021年推出的“地平线欧洲”（Horizon Europe）项目提出在量子计算等敏感领域可限制非欧盟成员国的参加，当前正在制定关于应对外国干涉高等教育机构的指导方针。

美国于2020年发布的《关键与新兴技术国际战略》（）将人工智能、先进传感和数据科学及存储等20项技术列入保护清单，以保持和提高技术优势；2021年发布的《2021年美国创新与竞争法案》（）强调通过战略、经济、外交、科技等手段同中国开展竞争，意图通过知识产权、出口管制等一系列法律手段遏制中国的发展，以确保美国在科技竞争中保持领先优势。

但与此同时，海外学术界也纷纷发声，重申开展国际学术合作的必要性。177名斯坦福大学教授和140名加州大学伯克利分校教授联合致信美国司法部长加兰德，认为美国针对中国的行动计划影响了美国的科研合作。

坚守不变——加强国际科研合作

面临越发复杂的国际形势和持续反复的新冠肺炎疫情，我国坚持对外开放不动摇，正如习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时强调：“当今世界正经历百年未有之大变局，科技创新是其中一个关键变量。我们要于危机中育先机、于变局中开新局，必须向科技创新要答案”，要“以全球视野谋划和推动创新，全方位加强国际创新合作”“以更加开放的态度加强国际科技交流，积极参与全球创新网络，共同推进基础研究，推动科技成果转化，培育经济发展新动能，加强知识产权保护，营造一流创新生态，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增进人类福祉”。

加强国际合作有如下五个方面的必要性：一是科学具有全球性，提高知识水平需要国际参与；二是建立强大且包容的科学协作生态系统需要国际人才的贡献；三是应对全球风险和挑战需要提升全球领导力，构建人类命运共同体；四是全球合作有助于推动科学发现和开发尖端科技，建设下一代基础科学设施；五是国际合作能够促进伦理规范和科学准则的发展和应用。

为进一步推动国际科研合作，我国于2021年12月修订《中华人民共和国科学技术进步法》。其中第七十九条提出“国家促进开放包容、互惠共享的国际科学技术合作与交流，支撑构建人类命运共同体”，第八十一条提出“国家鼓励企业事业单位、社会组织通过多种途径建设国际科技创新合作平台，提供国际科技创新合作服务”，第九十五条提出“国家加强学术期刊建设，完善科研论文和科学技术信息交流机制，推动开放科学的发展，促进科学技术交流和传播”，从平台搭建、期刊建设、信息交流等方面为科研合作提供指导。

积极应变——浙江大学的理念与实践

浙江大学作为国内外知名的研究型综合性大学，立足两个大局、心怀“国之大者”，制定《浙江大学全球开放发展战略》，全面推动人才培养、科学研究、社会服务等各方面的国际合作与交流。通过对接国家重大战略需求，落实学校国际合作战略，布局国家重大国合项目，建设不同层次国合基地，营造国际合作创新氛围，不断扩大学者的国际影响力，全面提升学校的国际声誉。为保障各项工作有序开展，浙江大学持续优化组织架构，形成了以声誉提升与国际化工作领导小组为战略层，科学技术研究院、社会科学研究院、国际合作与交流处等相关职能部门为执行层，各院系为主导层，学者学生为主体层的国际科研合作体系。

面对不稳定、不确定的国际局势，面对肆虐全球的新冠肺炎疫情，浙江大学主动担当、积极作为，不断创新国际合作思路、范式和举措，确保国际科研合作稳中求进、行稳致远。

一方面在实质性科研合作上取得丰硕成果。设立浙江大学国际科技合作专项，培育高能级合作平台，支持国合基地开放运行，深耕国际大科学计划，组织布局重点合作计划；实施高等学校学科创新引智计划，加强协同联动，优化引才引智，拓展引智基地，推动学科创新；创设浙江大学高端资源共享计划，推进高端科研资源全球共享，以国际科技组织为依托，支持顶尖人才资源共享；2021年新增5个国际合作平台，推动40余项国际合作项目落地。

浙江大学—卢森堡大学高等智能系统与推理联合实验室成立会议

另一方面在文化交流、学术影响力提升方面取得长足进步。成立亚洲文明研究院，围绕亚洲文明研究的重大理论构建和现实挑战问题开展合作研究；实施人文社会科学国际学术会议资助计划，2021年支持49场国际会议，大力推动国际学术交流；加强英文期刊建设，不断提升学术影响力。由浙江大学主办的英文期刊《生物设计和制造》（）通过三年多的建设，影响因子达6.3，年均投稿量从40篇增至250篇，稿件来源于中国、美国、加拿大等20多个国家和地区。

牢记目标——提升科技创新能力

高水平研究型大学应牢记国家战略科技的发展与目标，努力成为国家战略科技力量，开展国际合作的同时不断提升自身的科技创新能力。

一要拓展国际合作新格局，积极与世界各地的新兴科学伙伴开展合作研究，充分利用好国际创新资源；二要参与并主动发起国际大科学计划、大科学工程，聚焦气候变化、能源安全、人类健康等全球共同挑战加强联合研发，在不断提升自主创新能力同时为构建人类命运共同体贡献中国智慧，彰显大国责任与担当；三要搭建开放平台，支持在我国设立国际科技组织吸引更多海外优秀人才，鼓励设立海外研发中心扩大国际影响力，同时推动建设国际创新资源开放合作平台，打造科技文明交流互鉴之桥；四要深度参与并牵头制定国际规则和标准制定，切实推动全球知识产权治理，保护和激励创新，营造良好的国际科技合作和创新氛围；五要加强科学传播，构建立体传播矩阵，拓宽宣传渠道，讲好中国故事，提升学科国际话语权；六要提升风险防范意识，保护知识产权，加强数据安全管理。

（作者单位：浙江大学）