苏尼尔

摘  要：随着社会经济的发展，城镇化程度越来越高，积极转移牧区剩余劳动力外出工作、做生意成为了当下比较重要的问题之一。牧区虽然地广人稀，畜牧业剩余劳动力问题不突出，但仍然存在着牧区转移劳动力文化素质低、城镇产业结构不合理、社会保障制度不完善等问题。因此，提高牧区转移劳动力的文化技术水平、改善就业环境、提高牧区转移劳动力的社会保障对解决牧区转移劳动力就业问题有着重要意义。

关键词：牧区 转移就业 剩余劳动力

牧区劳动力转移就业是牧区人力资源优化配置的主要内容，也是缩短当前城乡差距，缓解农村和牧民的发展问题、发展牧民经济能力和社会生活水平的重点问题所在。而就业问题是最大的民生，我国正处于城镇化的重要阶段，当下也在高度重视农村及牧区劳动力转移就业机会工作。正蓝旗作为内蒙古自治区的牧业旗县，地处内蒙古锡林郭勒盟草场东南边缘，是距离首都北京最近的草原牧区，是以蒙古族为重要主体的多民族聚居地区，其中35%为蒙古族。所以考虑牧区牧民的就业问题对于正蓝旗经济社会发展，以及对解决其他农牧区劳动人民的就业问题都很重要。

一、内蒙古少数民族牧区剩余劳动力转移的现状与特征

内蒙古少数民族牧区普遍存在剩余劳动力转移就业的问题，牧区牧民展开相关工作会有困难，社会经济发展相对落后也导致牧区劳动力就业压力较大，转移到城镇时就业岗位也有各类困难，其中正蓝旗作为典型的少数民族地区，同时也是牧业旗县，结合正蓝旗现状解决牧区牧民就业问题也有一定必要。……