李正军

（辽宁大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110036）

党的宣传工作作为党的“喉舌”，是党领导人民“治国理政、定国安邦的大事”［1］331，在统一思想、引导群众、推进工作等方面发挥着重要作用。宣传思想工作是中国共产党的传统政治优势和中国社会主义先进文化的重要组成部分，承担着围绕中心、服务大局的基本职责。制度建设是中国共产党党的建设的重要组成部分。坚持和完善中国特色社会主义制度，是推进国家治理体系和治理能力建设的关键抓手，也是新时代改革开放新内涵、新特点的突出特色。2020年以来的抗击新冠肺炎疫情实践，证明党的新时代宣传思想工作制度经得起严峻考验、发挥了重要作用，也验证和丰富了党的宣传思想工作制度的重要经验。

一、根本任务：巩固马克思主义的指导地位

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，党的宣传思想工作要“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位”［2］2。马克思主义是中国共产党和新时代中国特色社会主义事业的指导思想。坚定的马克思主义信仰，是中国共产党和中国人民的传统政治优势。与时代特征和中国实际相结合的习近平新时代中国特色社会主义思想，作为马克思主义中国化的最新成果，已经成为指导党和人民事业的思想理论基础。

新时代疫情防控的实践，再一次证明了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大生命力。自疫情发生以来，习近平总书记以伟大的马克思主义者的睿智，以大国领袖、人民领袖的情怀担当，决策部署、亲临火线，领导全党全军全国各族人民，进行了新时代抗疫总体战、阻击战。在领导疫情防控中，习近平总书记从一开始就关注和重视宣传思想工作，作出了要加大力度做好宣传舆论工作，统筹国内国际、大事小情，更好地凝聚民心，维护社会稳定的全局性战略部署。党的宣传思想工作制度，围绕疫情防控这一党和人民目前阶段的中心任务，广泛宣传习近平总书记的抗疫战略决策和党中央领导疫情防控的全方位工作，使之家喻户晓，成为抗疫工作的全方位根本遵循。以党中央机关刊物《求是》杂志为例，自2020 年1 月23 日党中央决定对武汉采取封城措施以来，一直将疫情防控作为宣传重点。在2020年第3期上，发表了习近平总书记主持党中央政治局常委会议部署疫情防控的新华社通稿。自第4期至第10期，均以主要篇幅宣传和解读党中央的抗疫方针部署，宣传习近平总书记领导战“疫”的实践活动，宣传疫情防控中涌现出的英雄模范。自第4 期至第8 期，《求是》每期首篇均刊发习近平总书记指导疫情防控的著作，封底刊登抗疫英模的照片和介绍。

在疫情防控中，党的宣传思想工作制度始终要“坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度”［3］197，以实际行动坚持习近平新时代中国特色社会主义思想这一21世纪马克思主义、当代中国马克思主义的指导地位，夯实全党全军全国各族人民共同战“疫”的思想基础。在疫情防控实践中，宣传思想工作制度再一次体现出了对于巩固马克思主义指导地位的重要性和根本原则所在，“对坚定全社会信心、战胜疫情至为关键”［4］，因为只有如此才能体现和坚持党的领导，才能实现共同意志和自觉行动基础上的步调一致，才能坚定必胜的信心和勇气，这也正是习近平总书记把“强化显政，坚定战胜疫情信心”［5］作为抗疫宣传思想工作首要任务的原因。疫情防控的实践，证明党的宣传思想工作制度是经得起严峻考验的。但同时也又一次证明，越是急难险重，越是突发意外，宣传思想工作制度越要自觉坚持“四个意识”、做到“两个维护”，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的传播者，让人民群众听到党的声音、知晓党的行动，发挥好党和人民的“喉舌”作用。

二、坚守阵地：及时传播真相掌握主动

历史事实充分证明，突发性群体性意外事件，势必成为全社会在一个时期内的关注焦点，而一旦流言四起，则必然雪上加霜，将社会推入惊恐和混乱。疫情暴发初期，由于时近春节，加之疫情发展势头迅猛，一度几乎造成社会各界无所适从。对此，以习近平同志为核心的党中央及时采取有力措施，制定和实施周密的战略部署，“及时回应社会关切特别是群众的集中诉求，不回避矛盾，积极推动问题解决”［4］，迅速稳定了局面，避免全社会因流言蜚语而陷于混乱。

随着疫情防控的进展和国际形势的变化，新冠病毒实际已成为西方敌对势力反华的帮凶和“武器”。西方敌对势力采用各种形式，道听途说、造谣诬蔑，对中华民族、中国人民和新中国进行肆无忌惮的“污名化”，试图借疫情在中国挑起“颜色革命”，破坏以至中断中华民族的伟大复兴，一时间谣言满天飞，对全国和国际疫情防控造成了极为不利的局面。针对这一形势，以习近平同志为核心的党中央，及时“改进和加强对外宣传……讲好中国抗疫故事”［4］，“讲好中国故事，传播好中国声音，增强在国际上的话语权”［6］，为疫情防控营造了良好舆论氛围。习近平总书记在揭露真相、掌握主动的斗争中指挥若定、冲锋在前，通过数十次会见、演说、电话、通信，及时向全世界展现中国抗疫真相，展现中国人民团结一心的精神风貌和守望相助的责任担当，站在人类历史共同体的高度，积极传播进行全球抗疫合作、支援世界各国疫情防控的事迹，“让全世界都能听到并听清中国声音”［3］198。与此同时，面对西方敌对势力的无端指责与污蔑，党的宣传思想工作制度及时调整方位，以大量准确生动的事实，批驳西方敌对势力的诬蔑，反击外国在中国战“疫”上的流言蜚语，并一一揭露事实真相。通过这些行动，及时广泛地传播真相、释疑解惑、正本清源，掌握了国际、国内两条舆论战线上的主动权。

三、把握主导：营造自信奋进的社会氛围

新冠疫情在即将全面建成小康社会之际突如其来，在中华民族最为重视的传统节日——一年之始的春节蔓延扩散，且旷日持久，其负面影响涉及社会各个方面，也导致焦虑、恐慌等心理问题加剧。正是因为如此，疫情防控不仅局限于肉体和生理上的治疗，同时也必须进行精神心理上的治疗，唯有如此才能消除阴影、树立信心，同时结合防疫普及卫生知识，推广健康生活方式。而所有这些任务，都依赖党的宣传思想工作制度的建立和执行。

自疫情防控以来，宣传思想工作在深入宣传党中央重大决策部署的同时，积极报道各地区的防疫措施，生动讲述防疫抗疫一线的感人事迹，发挥了不可或缺的作用。 回首过去那惊心动魄的日子，就武汉而言，得到了自1998年大洪水以来的又一次全国增援；就全国而言，亿万人民奋力自救，壮志烛天，从骑自行车赶回武汉的护士妹妹，到高铁站票驰援湖北的院士爷爷；从沈阳小区门口严格排查的“盛京义勇”，到满载大葱赠送湖北的山东司机；无数平凡普通的人们，用自己的一言一行，捍卫着初心和信仰，体现着使命和担当。共产党员们更是冲锋在前、夙夜在公，以自己的实际行动，使飘扬在抗疫一线的党旗更加灿烂辉煌，更有许多医护人员和其他抗疫战士，用自己的生命、热血和青春，挡住了瘟神肆虐的铁蹄。依靠党的宣传思想工作，这些英雄壮举迅速在全国传播开来，为广大人民所传颂学习，在弥漫全国的新冠雾霾中，成为光明和希望的象征，激发了全国人民的意志和力量，极大地“丰富人民精神世界，增强人民精神力量”［2］11。与此同时，针对人们关心的“什么是新冠、怎样预防和治疗新冠”的问题，以及因疫情暴发而凸显的不健康生活方式问题，宣传思想工作贯彻习近平总书记坚持开展爱国卫生运动，“教育引导群众养成良好卫生习惯，提倡文明健康、绿色环保的生活方式”［7］的指示，在广泛传播卫生知识、提倡绿色环保的生活方式、增强自我防范意识和防护能力、提高全国人民的健康素养、促进社会文明进步等方面，起到了强有力的推动作用。

在这里必须着重指出的是，疫情防控在短时期内取得的决定性胜利，与整个世界特别是发达资本主义国家疫情泛滥、冲突不断的状况，形成了鲜明对比。党的宣传思想工作展现了中国力量、中国精神，彰显了中华民族同舟共济、守望相助的家国情怀，有力批驳了“公知”们崇洋媚外的谬论，论证了中国特色社会主义制度的优越性，对全国人民进行了一次具体实在的“四个自信”教育，增强了全国人民对中国特色社会主义共同理想的认同。

四、完善体系：构建和扩展新时代党的宣传思想工作制度

党的宣传思想工作制度，如同党的整个制度体系一样，必须具有坚实的群众基础，并在不断适应新形势、完成新任务中实现与时俱进。党中央一向“高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响”［7］。进入中国特色社会主义新时代，网络自媒体已经成为宣传思想战线必须面对的现实，尤其是在新冠疫情防控这样的重大突发事件中，如何正确认识和对待网络舆论，在很大程度上关系到抗疫思想政治工作的成败。因此，我们要遵照习近平总书记加快提升主流媒体网上传播能力的重要指示，不断坚持与完善新时代党的宣传思想工作制度。

在党的宣传思想工作中，我们要“不断深化对党的宣传思想工作的规律性认识”［8］285，始终积极主动回应社会，对合理的善意的批评、意见、建议，我们要认真听取，但是“对借机造谣滋事的，要依法打击处理”［9］314。党的宣传思想工作制度与时俱进，采取各种群众喜闻乐见的形式，充分利用网络阵地的优势，掌握网上舆论斗争的主动权，形成了一支较为强大的网络正面宣传力量。在揭批西方敌对势力对中华民族和中国人民的诋毁等斗争中，网上正面舆论都居于上风，尤其是张伯礼院士2020年5月12 日为天津大中小学学生讲授的《众志成城、科学防治，在疫情防控中彰显民族自信心》网络抗疫思政课，更是受到热捧。天津市委教育工委、市教委组建的包括张伯礼院士在内的24 位支援湖北战疫一线的医务人员进行网络授课，对下一代广泛进行国情教育、社会主义优越性教育和人民至上价值观教育，广大群众利用自媒体在网上展现疫情防控的每一个侧面，真实再现中国人民的精神风貌，有力地驳斥了国外反对势力的欺骗和诬蔑。

当前，疫情防控已进入新的阶段。在两年多的疫情防控中，我们赢得的最根本成就，就是形成了一整套行之有效的基本政策，即坚持人民至上、生命至上的根本原则，坚持“外防输入、内防反弹”“动态清零”的具体措施，因时因势不断调整防控措施，及时适应实际情况的变化。所有这一切，就是我国疫情防控取得重大战略成果的根源所在，也是中国抗疫能够成为世界公认“优等生”的根源所在。实践证明，我们的防控方针是由党的性质和宗旨决定的，我们的防控政策是经得起历史检验的，我们的防控措施是科学有效的。因此，广泛宣传党的疫情防控方针政策，并以此阐发新时代中国特色社会主义的制度优势，就理所应当地成为党的宣传思想工作的主要任务。当前疫情防控形势依然严峻，需要宣传思想工作者更加努力，使全党全国人民坚定信心，深刻认识疫情防控“逆水行舟不进则退”的复杂性和艰巨性，深刻、完整、全面认识党中央确定的疫情防控方针政策，始终保持清醒头脑，毫不动摇坚持“动态清零”总方针，坚决同一切歪曲、怀疑、否定我国防疫方针政策的言行做斗争；充分发扬斗争精神，坚决筑牢疫情防控屏障，坚决巩固住来之不易的疫情防控成果；加强信息发布，主动回应社会关切，保持社会秩序稳定，引导广大群众增强责任意识、自我防护意识，自觉承担防控责任和义务，筑牢群防群控防线，依靠人民群策群力，打赢新时代抗疫人民战争；宣传报道在疫情防控中涌现出来的先进典型和先进事迹，以激励广大干部群众坚定信心、同舟共济、团结一心做好抗疫工作。所有这些，正是宣传思想工作对于疫情防控的任务和贡献所在，也是新时代宣传思想工作的意义和价值所在。

我国的疫情防控再一次证明中华民族伟大复兴绝不是能够轻松实现的。作为实现中华民族伟大复兴必须进行的具有新的历史特点的伟大斗争之一，疫情防控为建立新时代党的宣传思想工作制度，积累了宝贵的经验。这就是必须坚持马克思主义的指导地位，特别是坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，必须“加强党对宣传思想工作的全面领导”［4］，使宣传思想工作紧密跟进现实、围绕以习近平同志为核心的党中央的重大决策和战略部署而展开；必须及时传播真相、揭批谣言、掌握主动权，而不是仅仅被动应付；必须广泛宣传正能量，有针对性地进行心理健康工作，为全国人民凝神聚气，创造昂扬奋进的精神氛围；必须适应时代变化，充分发挥新媒体主要是网络自媒体作用，形成风清气正的网络格局，把日益增多的网民群体纳入宣传思想工作范畴，创新党的宣传思想工作的群众路线，扩大党的宣传思想工作的群众基础。