王莹

摘    要：大学生思想政治素质评价既关系到学生自身成长，又影响着高校办学效益。文章针对当前部分高校在对大学生开展思想政治素质评价时，存在评价理念缺乏时代感、评价主体不够多元化、评价效能整体偏低等问题，提出突出新时代大学生思想政治素质评价的教育性功能、关注新时代大学生思想政治素质评价的主体性作用、强调新时代大学生思想政治素质评价的过程性意义等对策，以期为新时代高校人才培养和思想政治工作赋能增效。

关键词：思想政治素质;评价;对策;新时代

中图分类号：G641      文献标识码：A      文章编号：1002-4107（2022）02-0025-03

思想政治素质是大学生综合素质的灵魂，大学生思想政治素质评价是大学生综合素质评价的“重要一环”。

习近平总书记在全国教育大会上强调，“培养什么人，是教育的首要问题，要增强学生的综合素质，培养德智体美劳全面发展的人”，并进一步要求“健全立德树人，扭转不科学的教育评价导向”[1]。这是以习近平同志为核心的党中央在新时代对高等教育和人才培养以及评价提出的新定位、新要求。在新的历史坐标下，分析当前大学生思想政治素质评价存在的问题，探寻可操作性的对策，增强评价在大学生思想政治素质培养中的导向作用，是新时代高校人才培养工作和思想政治工作亟需解决的重要课题，具有重要理论意义和实践价值。

一、新时代大学生思想政治素质评价的内涵

与意义

大学生思想政治素质是大学生世界观、人生观、价值观在学习、生活、工作中的反映，是“大学生最重要、最核心的素质，更是确保其成为‘德才兼备、全面发展’人才的关键素质”[2]。大学生思想政治素质评价则是在系统、全面、科学搜集学生信息的基础上，依据一定的评价标准，采用一定的评价方法，对大学生思想政治素质的发展及变化做出价值判断的过程。它既关系到学生自身的成长，又影响着高校办学的发展。

新时代和新征程赋予高校人才培养和思想政治教育工作新使命。开展大学生思想政治素质评价具有重要而深远的意义。一是加强和改进新时代大学生思想政治教育的重要举措。十八大以后，中国特色社会主义进入新时代，大学生思想政治素质评价成为新时代中国高等教育的重要议题。党的十九大报告指出，“落实立德树人根本任务，发展素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”[3]。《深化新时代教育评价改革总体方案》明确提出，“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”[4]。可见，新时代背景下，开展大学生思想政治素质评价是提升高校办学质量、加强和改进大学生思想政治教育的一项重要举措。二是促进高校思想政治教育工作科学化、现代化的重要途径。全面提升大学生思想政治素质是高校思想政治教育工作的重要任务，将高校思想政治教育推向科学化、现代化发展是高校思想政治教育的重要目标。一方面，大学生思想政治素质评价结果能够衡量高校思想政治教育目标达成状况;另一方面，大学生思想政治素质评价指标科学地反映高校思想政治教育和人才培养的质量。

二、新时代大学生思想政治素质评价存在的问题

诸多高校结合自身实际，对大学生思想政治素质评价开展了多种形式探索，在评价理念、评价标准、评价方式等方面均有很大提升与进步。但受主客观因素影响，仍存在一些突出问题。

（一）评价理念缺乏时代感

中国特色社会主义进入新时代，高校办学和人才培养的内外部環境均发生深刻变化，大学生思想政治素质的评价理念呈现缺乏时代感的状况。一是评价指标重固化、轻发展。大学生思想政治素质评价指标是考核、评估、比较大学生思想政治素质发展的统计指标，主要包括思想素质、政治素质、道德素质、法纪素质四个维度。当前，部分高校在设置大学生思想政治素质评价指标时固化于传统评价指标设置，没有融入新时代特色的评价内容。有

些高校只注重评价大学生思想政治素质的“人的感知”，

较少将“情感、意志、信念、行为表现和方式”等融入其中。二是评价方法重沿袭、轻创新。当前，部分高校在选取大学生思想政治素质评价方法时，倾向于传统评价方法的继承和延续，较少用新理念更新和创新评价方法。部分高校依旧沿袭观察法、自评法、纸质测试、量化评价、静态评价等常见的传统评价方法，以及客观记述、学生互评、教师评议、公示确认等传统评价方式。但将多种评价方法相结合，突出对大学生的理解、关怀以及师生间的平等协商与交流互动，努力使评价成为促进大学生思想政治素质发展有效手段的评价方式，则不多见。

（二）评价主体不够多元化

当前，大学生思想政治素质评价过程中存在较为突出的单向性与不平衡性问题，对大学生思想政治素质的评价多在校内进行，缺少校外参与。一是评价主体方面更多地强调“独白式”他评。高校、教师、学生本人、同学等，是“独白式”他评的主要评价主体。“独白式”是指直接由人物自己叙述自己的内心活动;“他评”旨在强调他人对

个体的评价。因此，“独白式”他评是指第三方作为评价主体，根据自己对被评价者的了解和认知做出的叙述性评价，具有一定主观臆断性。上述评价主体均来自校内，缺少校外评价主体，其评价结果不够全面、客观和公正。二是弱化学生自我评价。当前大学生思想政治素质评价，更多地选取教师或者他人作为评价主体，而弱化学生在自我评价方面的主体地位。事实上，大多数高校都设有学生自我评价系统，但较少使用。一方面，高校和教师对学生自我评价不重视，认为学生自我评价带有随意性，不够真实、客观，是“伪评价”或“泛评价”;另一方面，学生对自我评价认识不足，认为有学校、教师或者他人对自己做出评价就足够了，自我评价是多此一举。

（三）评价效能整体偏低

部分高校通常采取单纯量化的方式，评定大学生思想政治素质发展状况等级，这种评价方式注重结果性评价，忽视增值性评价。一是注重结果性评价。结果性评价是在教育活动结束后为判断、评定教育效果而进行的评价。当前，部分高校更多凭借结果性评价判定学生思想政治素质变化情况。例如，当大学生面临评选、评优、入党、就业等一系列需要思想政治素质评价时，通常由辅导员和院系相关教师依据该学生平时思想政治状况及表现，给出书面证明。这样的评价大多为结果性评价。从客观、公正、科学的角度而言，该评价具有一定主观性和片面性，没有做到全过程、全方位地对学生进行评价，其评价效能整体不高。二是缺少增值性评价。增值性评价是不以学生考试成绩作为主要标准的评价方法。以往大学生思想政治素质评价更多注重以考试成绩作为评定大学生思想政治素质的主要方法。尽管分数可以作为衡量和判定学生素质状况的依据，但以考代评，忽略其他方式，致使评价范围不够全面，评价结果不够准确。此外，大学生的思想政治素质仅用分数来判断，不仅会使学生缺乏学习积极性，还会影响学生全面发展。总之，更多地运用增值性评价，全面、系统地分析大学生各个阶段的思想政治素质发展状况，是新时代大学生思想政治素质评价的应有之义。

三、新时代大学生思想政治素质评价对策

针对上述问题，文章从三个层面提出可操作性对策，以期为新时代高校人才培养和思想政治教育工作赋能增效。

（一）突出新时代大学生思想政治素质评价的教育性功能

新时代大学生思想政治素质评价理念也应与时代同向同行。促进大学生思想政治素质发展进步是大学生思想政治素质评价的价值取向。新时代高校对大学生开展思想政治素质评价时，需要创新评价理念，突出新时代大学生思想政治素质评价的教育性功能。一是淡化评价的管理和选拔功能。开展大学生思想政治素质评价的最终目的是教育引导学生，提高学生综合素质，促进其全面发展。但部分高校仍侧重于通过评价结果进行管理和选拔，弱化评价的教育性功能，一定程度上挫伤了学生学习积极性、主动性和创造性，不利于大学生身心健康发展。因此，开展评价时有必要淡化其管理和选拔功能，更多地突出评价的教育性功能。二是注重评价方法的“共生”和“共融”功能。大学生思想政治素质评价方法包括测试法、观察法、自评法、他评法、量化评价法和质性评价法等。有些高校在评价时将几种方法混合使用，致使评价结果不够科学、准确。应根据各个评价要素的不同特点，注重评价方法“共生”和“共融”功能，灵活运用测试法与观察法、自评和他评、量化评价和质性评价等，并将“非正式评价”与“正式评价”、静态评价与增值评价等方法相结合，突出评价的教育性功能，强化对大学生的理解、关怀以及师生间的平等协商与交流互动，从而有效地推进大学生思想政治素质发展。

（二）关注新时代大学生思想政治素质评价的主体性作用

新时代大学生，大部分是“95后”和“00后”，都是在世情、国情迅速发展变化中成长起来的，带有明显的时代烙印和独立的价值判断[5]，其表达欲望、主体意识较强。关注大学生的主体性作用是新时代改进思想政治素质评价的有效举措。一是形成多元评价主体。构建评价主体是大学生思想政治素质评价的关键环节，关系到大学生思想政治素质评价的科学性与合理性。当前，部分高校在开展思想政治素质评价時，以教师、学生本人、同学作为评价主体，运用教师评价、自我评价、学生互评等评价方式，未能真正发挥评价应有的导向作用。针对当前评价过于依赖校内主体的情况，高校应拓展大学生思想政治素质评价主体范围，创新评价方式。既要将自上而下与自下而上相结合，又要将校内与校外相结合，更要充分邀请社会各界参与评价，形成学校、教师、学生和社会共同参与的多元评价主体。二是突出学生自我评价。学生自评是指学生依据相应的评价准则，对自身思想政治素质变化情况做出的价值判断。新时代大学生受多元价值观影响，思想变化快、主体意识强，认为自己对自身了解更为全面透彻，对自己思想政治素质的变化情况拥有更多发言权。新时代大学生乐于表达自己的观点，对他人评价敢于质疑和反驳。尽管自我评价存在可比性差、可信度不够等缺点，但自我评价能够增进学生的自我认知，正确看待自己的优缺点，是对其思想政治素质自我检查、自我反省和自我提高的过程。因此，要积极鼓励学生对自己的思想道德行为做出相对客观、公正的评价。

（三）强调新时代大学生思想政治素质评价的过程性意义

强调新时代大学生思想政治素质评价的过程性意义，主要体现在强化新时代大学生思想政治素质全过程的横纵向评价和探索新时代大学生思想政治素质增值性评价两个层面。一是强化新时代大学生思想政治素质全过程横纵向评价。评价既是一个发展过程，也是一个持续过程。对新时代大学生思想政治素质开展全过程的横向和纵向评价是新时代赋予高校的重要任务。大学生思想政治素质的横向评价是指将大学生思想政治素质变化情况在同辈群体中进行比较，此评价方法能够较大程度地避免只注重考试分数的错误倾向，使学生更加重视自身思想政治素质在同辈群体中的水平与状态。大学生思想政治素质的纵向评价是指学生将现在自己的思想政治素质状况和过去自己的思想政治素质状况进行比较，该评价方法能够使大学生清晰地看到自己的思想政治素质是进步还是退步，进步多少或者退步多少。横向评价和纵向评价是衡量大学生思想政治素质变化的重要手段，是利用反馈信息提升大学生思想政治素质的有效途径。新时代大学生只有在不断地与他人、与自己的比较中，才能对自己的思想政治素质做出客观、公正评价。强化新时代大学生思想政治素质全过程横纵向评价，既有效避免了结果性评价的劣势，又强调新时代大学生思想政治素质评价的过程性意义。二是探索新时代大学生思想政治素质增值性评价。增值性评价源于对结果性评价的批判和反思，是指通过追踪研究设计，收集学生在一段时间内不同时间点上的素养发展表现的评价证据（如学生成绩定量数据和学生作品、获奖等质性证据），基于学生自身素养发展表现的纵向比较，进而实现对学校效能或教师学科教学实效的较为综合、科学和客观的评价[6]。增值性评价贯彻了发展性评价的教育理念，更多关注大学生学业成长过程，既包括原有表现又包括现有表现的变化发展，其评价重点集中于大学生发展的过程上。新时代大学生个性独立、思想变化快，在其成长过程中思想政治素质状况不稳定。增值性评价作为一种创新的评价方式，将其运用于新时代大学生思想政治素质评价过程中，并与新媒体、新技术融合，有助于提升大学生思想政治素质评价的效能，促进新时代大学生思想政治素质发展。

参考文献：

[1]  习近平出席全国教育大会并发表重要讲话[EB/OL].（2018-09-10）[2021-06-14].http：//www.gov.cn/ xinwen/2018-09/10/content_5320835.htm.

[2]  刘五景，杨黎红.网络时代大学生思想政治素质的研究进展与未来展望[J].湖北社会科学，2018（3）：180.

[3]  习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].（2017-10-18）[2021-07-03]. http：//www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm.

[4]  中共中央 国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》[J].教育发展研究，2020，40（20）：78.

[5]  吴轲威.新时代大学生思想政治教育语言创新的三维向度[J].南京广播电视大学学报，2020（2）：3.

[6]  张莉娜.考试评价改革背景下的增值评价[J].基础教育课程，2021（2）：103.

■ 编辑∕李梦迪

2362501705371