周辉　张心宇

中国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。图/视觉中国

近年来，中国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显。创新关于平台经济的治理是新时代推动平台经济规范健康发展的关键举措。有必要围绕促进平台经济发展的长期目标，创新治理举措，聚焦治理重點，不断提高治理效能，更好释放平台经济规范发展潜能。

创新平台治理的核心要义在于，遵循平台经济发展的客观规律，与时俱进更新治理理念，既要充分发挥其带动生产力发展的积极作用，又要有效应对发展中的各种负外部性，运用法治思维和法治手段，持续提升治理的有效性、科学性、规范性，起到规范市场、鼓励创新、保护消费者权益的支撑作用。

具体来看，创新平台治理包括以下九个方面内容：

第一，完善平台监管的顶层设计。没有规矩不成方圆。在平台经济迅猛发展的过程中，平台监管相关法律制度的碎片化、滞后性，成为制约平台经济规范健康持续发展的重要因素。应研究出台系统规范互联网平台生态和平台企业活动的专门立法。

一是根据平台企业的规模、业务范围、社会动员能力等要素，明确平台企业分类分级管理标准，合理设定平台企业责任“避风港”，压实超大平台主体责任。二是健全适应平台经济跨区域、跨行业经营的监管体制、管辖机制，以平台管平台，建设协同监管平台，依法归集、共享涉平台信息，整合监管资源、增强监管合力。……