■王 帆

（成都仁禾会计师事务所有限责任公司）

引 言

民营企业在资金方面有很大的局限，因此要在企业中开展全面预算管理，保证企业的资金有效运转。全面预算管理在企业中的作用是能够确保企业高效完成目标利润，对企业的各种资源进行合理分配，对企业在各环节中投入的生产成本进行管理。开展全面预算管理，企业在进行各种经济活动之前，都会针对性地制定预算方案，企业会根据预算方案进行各种工作安排，帮助企业有效地控制成本，不断提升企业的经济收益。有效的全面预算管理可以帮助企业规避在管理经营中的各种风险，使企业能够健康发展。

1 全面预算管理及其意义

1.1 全面预算管理

全面预算管理是企业通过开展预算工作对企业内部的财务资源和非财务资源进行合理分配，对于资源的利用情况进行考核和控制，推动企业的各个部门都积极参与到企业的生产经营活动中，帮助企业实现既定的经营发展目标。通过编制预算协调企业内部各种资源，将企业的资源达到最优配置，通过对预算的执行控制过程中出现的问题进行分析，调整预算，使企业的经营战略更加有效地进行。

1.2 民营企业全面预算管理的意义

民营企业开展全面预算管理，可以将企业的资源进行整合。企业在进行全面预算管理的过程中，对企业的组织架构、经营状况进行整体规划，在预算编制过程中对项目、人员的调整及时做出应对，对设置不合理的组织架构进行及时调整和优化，对人员的安排进行合理调整，减少企业内部管理的人力成本和时间成本，及时发现项目的预算执行情况和进展程度，对于不合理的项目及时终止，及时止损，并且对项目的在整个过程进行分析研究，进行复盘总结，总结经验教训，将企业的资源要发挥最有用的价值，实现企业的利益最大化。

明确企业的发展目标，完善企业管理。一般的企业预算管理是在编制预算过程中根据企业现有业务量基础上进行上调，缩减不合理支出，调整原有业务支出，增加不可预估费用的预算，使企业的业务量变大，而利润却变动很小。企业的全面预算管理必须建立在企业能够长远发展的基础上进行，企业在每一个发展阶段的战略规划是有所差别的，因此在编制预算的过程中要根据企业的实际发展情况制定合理的预算目标，企业各部门根据预算目标进行分解，编制出合理的预算。为了使预算目标能够有效地实现，企业对各部门的预算执行情况进行监督，并发现执行过程中的问题，对问题进行分析，制定出解决方法，使企业在长远发展的过程中有一个良好的内部环境。

2 民营企业在全面预算管理中存在的问题

2.1 全面预算管理体系不健全，缺乏独立性，可操作性低

民营企业在全面预算管理中最常见的问题就是全面预算管理体系不健全。民营企业应对经济环境变化的能力相对国有企业来说比较弱，在资金方面的实力小，受运营规模、人力资源的限制，很多民营企业都没有设置全面预算管理部门，相关工作也都是交由财务部门进行，财务部门由于人力资源有限，日常工作繁杂，对于额外的全面预算管理工作的完成重视程度不够，只象征性地完成资金支出计划，无法系统全面地对预算进行科学深入地编制，降低了企业全面预算管理的专业性和独立性。有些民营企业尽管已经成立了全面预算管理部门，但是对于全面预算管理的整体把控能力较弱，导致各个部门的配合程度不高，对于全面预算数据及时有效地获取无法得到保障，降低了全面预算管理工作的效率[2]。民营企业对于全面预算工作的整体规划缺乏与实际的结合，导致在执行过程中出现规划与实际不符的情况，工作人员又缺少应对的相关经验，造成了全面预算可操作性低，无法起到相应的效果。

2.2 全面预算管理执行效率低，各部门之间配合协作能力弱

民营企业一向看重的是经济效益和生产经营状况，对于企业内部管理方面重视程度不够。对全面预算管理的认识存在不足。即使有些企业已经开展了全面预算管理，但是也是照搬其他优秀企业的经验和模式，忽略了全面预算管理与企业自身发展情况的结合，导致企业在开展全面预算管理工作的过程中无法顺利进行，各部门对于全面预算管理的执行效率不高，因为各部门对自身在全面预算管理工作中的角色和发挥的作用没有清晰地认识，企业也没有制定清晰地制度来明确各部门的权责。企业的全面预算工作需要其他部门与财务部门的相互配合，才能发挥全面预算的效果。

2.3 全面预算的编制方法不科学，影响企业的实际运营

部分民营企业为了节约时间成本，对预算的编制往往不能全面展开实际调查和论证，无法结合企业的经营状况进行预算编制，而是在上一预算数据的基础上进行稍微的变动，这样的预算对企业发展实际上是不利的，预算编制的方法不够科学，过程也过于草率，预算编制很难与企业的实际发展状况相匹配。此外，民营企业的管理者往往是财务预算指标的制定者，而管理者在确定指标的时候没有完全可靠的数据支撑，缺乏相关的专业性，预算指标的制定往往有很大的主观性，缺乏客观性。各部门对于预算的实际认同感不强，在执行预算的过程中也存在消极情绪，由于预算指标与实际情况有出入，且在编制时没有对各部门的意见进行征集和采纳，各部门缺乏主体意识。因此全面预算的作用由于受到编制方法不科学的局限，很难在企业管理中发挥实际的积极的影响。

2.4 信息化建设起步晚，数据共享能力弱，影响全面预算工作效率

在互联网时代，哪个企业率先进行了信息化管理的建设，哪个企业就掌握了市场竞争的主动。因此，民营企业必须紧跟时代发展的趋势，加大对信息化管理的建设力度，提升全面预算管理的信息化程度，就能使企业的内部管理效率得到提升，在市场竞争中就能掌握主动。但在实际中，部分民营企业对于时代的要求和市场的需求反应迟钝，考虑到信息化建设的成本，民营企业很难积极的对企业进行信息化建设，因此企业内部仍然使用较为传统的方式进行预算编制和财务管理，这样不仅效率低，而且很有可能出现纰漏。有些企业已经引进了信息化管理系统，但是并没有在企业内部得到推广应用，只是在全面预算时进行应用，这样会导致信息化平台缺少企业全面真实的数据，影响预算的结果，反而不利于全面预算管理的开展[3]。

2.5 绩效考核机制不完善，监督力度不够

民营企业在内部组织建设上往往因成本问题而固步自封，不能及时对组织建设进行调整，很多民营企业对于全面预算管理工作的监督部门尚未设立，因此监督工作很难有效进行，监管工作由其他部门兼任，导致监督工作不到位，监督走过场的情况发生。全面预算管理工作的效果大打折扣。此外，对于全面预算管理的考核机制和激励机制不够完善，员工在全面预算管理方面的工作积极性不高，参与程度低，且主体意识差，影响全面预算管理工作的实际开展。

3 提高民营企业全面预算管理工作的应对策略

3.1 完善全面预算管理体系，筑牢全面预算案工作开展基础

全面预算管理工作的有效开展，需要完善的体系作为保障。民营企业首先要对全面预算的目标进行科学合理的确定，企业的管理者对于预算方案及目标的制定必须高度重视，在决策过程中进行严格的分析研究，结合企业自身发展情况进行针对性的决策。各个部门在确定预算目标时必须根据各部门的实际业务情况和成本，做到全面细致真实有效，财务部门对于各部门的预算方案进行统筹归纳，结合信息化管理系统进行充分地数据分析，积极采纳各部门的相关建议，从而制定出符合实际的预算目标。在执行预算的过程中财务部门及时跟进，全面掌握各部门的预算执行进度和在执行过程中出现的问题，并进行分析总结，完善预算编制，保障企业的预算目标能够有效实现。

3.2 推进企业内部业财融合，加强各部门间的交流协作

全面预算管理工作需要各部门之间的有效配合，尤其是业务部门和财务部门之间的配合，这样才可以保障企业全面预算管理工作的高效运转。推动企业的业财融合，使企业在发展过程中及时掌握企业的经营业务状况和财务状况，结合其他企业的成功经验，对全面预算管理模式进行适当调整，帮助企业管理者制定出合理的企业发展规划。民营企业的管理者首先必须重视对全面预算管理的开展，并充分认识到业财融合在全面预算管理中的重要作用，统筹规划和安排全面预算管理工作，引导其健康有序开展[4]。企业要积极宣传全面预算管理的重要性，组织员工进行相关知识的学习，充分了解全面预算，提高企业员工的参与程度。各部门之间要积极开展业务交流活动，促进各部门之间的了解和互信，增强各部门之间的协作能力，提高全面预算管理的执行效率，使全面预算管理工作的顺利开展有一个良好的环境。

3.3 及时更新预算编制方法，确保预算的科学合理

预算的编制方法需要根据不同部门的工作内容进行不同的选择。民营企业要实现利润最大化，在全面预算管理工作中就要进行灵活推进，预算编制方法也要灵活运用。对于在企业经济活动中变动较小的项目，要充分考虑到其特点和市场变化的规律，可以采用固定预算方法，对预算目标进行合理的变动，以减少全面预算工作量，对于资金变动较大的经济活动，可以实行滚动预算方法，及时了解经济活动的进展和资金的使用情况。对于预算方法的选择，都必须以企业利益和相关标准为重，结合全面预算分析体系，及时对预算方法进行调整。

3.4 构建全面预算信息管理系统，实现企业内部数据共享

民营企业首先要提高对信息化管理系统的重视程度，充分认识到其对企业管理带来的积极作用，从企业的长远发展的角度出发，跳出节省成本的思维怪圈，积极引进先进的信息化管理系统，提高相关工作人员对信息化管理系统操作的熟练程度，减少数据录入时的操作失误，定期对信息化管理系统进行升级维护，保障系统的安全稳定运行。此外还要将各个部门的数据进行集中管理，在信息化平台上进行联动共享，提高对数据的处理能力，做到全面分析企业的各项数据，提高企业在全面预算管理工作的效率。

3.5 完善绩效考核机制，加大监督力度，保证预算的落实

绩效考核机制是全面预算管理工作能够高质量进行的保障，确保全面预算管理工作作用的积极发挥，在监督过程中能够及时对全面预算管理工作中的问题进行分析，完善全面预算管理工作机制。民营企业首先要成立独立的全面预算管理监督部门，确保监督工作的独立运行，制定科学的监督管理制度并严格执行，规范监督工作。企业还须制定完善的考评机制和考评指标，严格按照指标对各部门的预算执行情况进行考评，帮助企业提升管理水平[5]。企业可以将考核结果与部门和员工的年度考评相结合，提升员工的全面预算管理工作的重视，提升企业核心竞争力。

4 结 语

综上所述，民营企业在全面预算管理过程中受到了诸多方面因素的局限，因此必须从企业自身入手，须知打铁还需自身硬，不断提升企业内部管理水平，才能使企业获得长远发展的动力。全面预算管理为民营企业适应市场变化和发展提供了可靠的途径，企业必须重视全面预算管理在企业发展中的应用。基于此，我们只有不断分析民营企业在全面预算管理中的问题，并针对问题制定合理化的建议，希望可以帮助民营企业不断向前发展。