张志勇

(赤峰学院 法学与商务学院，内蒙古 赤峰 024000)

改革开放以来，国家大力发展经济建设，使得第三产业得到了快速的发展。在第三产业中旅游产业在内蒙古的经济建设过程中有着至关重要的作用，并且成了内蒙古经济支柱产业之一，促进了内蒙古地区的经济发展。然而，旅游产业正处于向着集群化发展的重要阶段，只有调整产业结构，加强引导并给予足够的政策支持，加强旅游产业集群建设，才能促进其快速发展，为内蒙古的经济建设提供充足的动力。

1 旅游产业集群的内涵

1.1 什么是产业集群

产业集群是指在某一个特定的领域内，地理上比较接近并且相互之间具备互补性和共用性的产业和机构形成的群体，而地理界限的划分可以根据使用者的需求进行选择，可以是一座城市，可以是一个省份，也可以是一个国家，甚至是相邻的几个国家。与此同时，群体从本质上进行分析，也可以当作是一个自我增值系统，集群中的产业相互之间进行良性的竞争，从而刺激产业的快速发展。产业集群主要有3个特点：①集群产业中的机构和企业在地理上的聚集；②集群中知识与信息之间的相互联系；③产业集群内的机构和企业都具备明显的创新性。

1.2 什么是旅游产业集群

随着我国经济的快速发展，产业集群理论得到了大家的认可，同时在我国旅游产业中得到了广泛的应用。所谓的旅游产业集群指的是在一定的地理范围内，形成一定的产业规模和较长的旅游产业链条，同时具备比较强的创新能力的旅游产业聚集体。在旅游产业集群内企业合作性竞争比较明显，在合作和竞争中形成有利于提高旅游产业集群的企业共享行为规范和目标。旅游产业集群具有4个比较明显的特征：①空间聚集，所谓的空间聚集指的是在一定的地理空间范围之内形成的产业集中和聚合，其主要的表现形式为以旅游集散地或者是旅游目的地为中心向着四面八方扩展空间范围，并且将空间内的企业进行聚集的现象。②产业之间的联系，旅游产业聚集中各个相关行业之间都有着十分紧密的联系，以此形成完整的旅游产业链，比如衣食住行，娱乐以及购物等方面的产业，相互之间密不可分，同时为游客提供优质的服务。这种产业之间的联系有的时候是完全被动的和不自觉的，而有的时候产业之间需要主动自觉，产业集群在发展的过程中，产业之间的联系越是主动，则表明产业集群的发展也就愈加的成熟。③旅游产业集群中的内部创新。集群中的产业相互之间有着一定的共通性，从而在相互合作的基础上还存在着一定的竞争性，通过竞争相互之间进行刺激，从而对产品和活动进行创新，以此不断提升产品的质量和服务的水平。④发挥整体优势。旅游产业集群通过规模效益，在相互合作和竞争的过程中，发挥集群的整体优势，提高旅游产业集群的整体竞争力。

2 内蒙古旅游产业集群发展现状和问题

2.1 内蒙古旅游产业发展的现状

内蒙古自治区的旅游产业开展于1978年，迄今为止已经过去了40余年，经过40多年的发展，内蒙古地区的旅游产业有着长足的进步，旅游基础设施的建设逐渐完善，旅游产品也逐渐形成自己的特色，旅游产业每年给内蒙古地区提供了大量的经济支持，同时旅游产业的规模也在不断地扩大。尤其是近几年，旅游产业带来的经济效益十分的可观，截至2019年，内蒙古地区旅游业综合收入达到了4 651.49亿元，而2009年内蒙古自治区旅游业综合收入为548亿元，10年时间从548亿元的收入增长到4 651亿元，以此可以看出，旅游产业在内蒙古自治区经济建设中的重要作用。

2.2 内蒙古旅游产业集群发展中存在的问题

2.2.1 旅游产品开发不够深入。内蒙古地区有着丰富的旅游资源，不论是景观资源还是人文资源，内蒙古地区都有着独特的优势。景观资源有草原景观、沙漠戈壁景观以及森林景观等。文化资源则更加丰富，有红山文化、草原文化、少数民族文化等。而内蒙古地区旅游产业在发展的过程中，以文化资源和景观资源为开发主体，但是在开发的过程中存在着比较严重的重复开发现象。民族文化的表现形式比较单一，没有对民族文化进行深入的挖掘，从而导致各个景区的形式都是千篇一律，游客在旅游的过程中无法深入了解内蒙古地区特有的民族文化，所有的文化形式也只是浮于表面。

2.2.2 缺乏旅游品牌影响力。 品牌效应对于旅游产业的发展有着非常重要的作用，想要促进旅游产业的快速发展，首先必须要具备一定的知名度，只有让游客对内蒙古文化和整体形象有着一定的了解，才能吸引更多的游客。然而内蒙古地区旅游产业在发展的过程中，缺乏有效的宣传手段和宣传力度，没有树立有效的品牌，在全国范围以及世界范围内没有足够的知名度，从而限制了旅游产业的快速发展。

2.2.3 工作人员综合素质比较薄弱。对于任何企业而言，人才是企业发展的关键，只有储备大量的人才，保证企业的新鲜血液，才能让企业得到健康、快速的发展。然而旅游产业发展过程中，相关产业企业的工作人员综合素质比较低下，缺少专业性的人才，很多岗位在选择工作人员时没有经过严格的考核，从而导致岗位职能下降，甚至很多时候服务态度恶劣，无法帮助更多的游客对内蒙古文化进行深入的了解，从而影响了内蒙古地区旅游产业的形象，严重阻碍了旅游产业的快速发展。

2.2.4 企业之间缺乏深度合作。在旅游产业发展的过程中，各个产业都有着至关重要的作用，从而形成完整的产业链，缺一不可。但是，内蒙古地区旅游产业在发展过程中，由于一些外在因素的影响，从而导致各个行业中的企业通常都是在被动的情况下产生联系，彼此之间缺乏主动的交流和沟通，只是进行表面的合作，缺少良性的竞争力，无法有效促进企业的创新能力，因此制约了旅游产业的快速发展。

3 内蒙古旅游产业集群发展对策

3.1 深入开发旅游资源

随着经济的快速发展，人们对于精神层次的追求有着越来越高的追求，因此促进了旅游产业的快速发展。内蒙古地区有着丰富的旅游资源，不论是草原文化还是少数民族文化，抑或是红山文化，对于人们都有着一定的吸引力。但是在开展旅游产业的过程中，需要对特有的民族文化进行深入的开发，通过一些活动或者是其他形式来丰富旅游产品，以此来满足游客的需求，让游客对内蒙古文化进行深入的了解。比如在旅游区开展一些传统活动，那达慕、祭敖包等，在保证游客安全的基础上，让游客通过各种活动对内蒙古文化进行深入的了解。比如那达慕活动中，可以教游客骑马、射箭和摔跤，让游客参与其中，并且体会活动气氛，在活动过程中品尝奶茶、手扒肉等民族美食，通过身体感知了解内蒙古文化，并喜爱上内蒙古文化，以此促进旅游产业的快速发展。

3.2 打造旅游品牌

内蒙古除了几个旅游产业发展较快的地区有着各自的品牌外，其余大部分地区都没能形成自己独特的品牌，很多游客对该地区的认知，一直处于模糊不清的状态，从而导致旅游产业集群得不到有效的发展。各个地区应该打造具有特色的旅游品牌，加大宣传力度，例如在呼伦贝尔大草原，定期开展赛马活动，欢迎旅客观看和参与，针对旅客开展业余赛马比赛，还原真实的草原文化，蒙古包、赛马、篝火晚会，让旅客切实地感受到草原文化的本质。让更多的人了解各个地区的特色，从而形成影响力，以此促进旅游产业的快速发展。

3.3 提高工作人员的综合素质

企业的发展核心是以人为本，工作人员是企业快速发展的基础，人才对于企业的发展有着至关重要的作用，只有保证企业工作人员的专业技能和综合素质，才能保证企业快速稳定的发展。在企业岗位招聘的过程中，应该进行严格的筛选，选择具备专业素质的工作人员，同时加大人才的培养力度，对企业的工作人员进行定期培训，提高工作人员的全面素质，以此来提高企业的竞争力，保证游客在旅游的过程中能够得到优质的服务体验。

3.4 加强企业之间的联系

旅游产业集群中，彼此联系比较紧密的企业是集群中最大的主体，有着不可替代的作用。旅游产业链中，合作共赢理念对各个产业都有着非常大的作用，可以让企业之间共同进步共同发展。因此，企业之间应该加强彼此之间的交流和合作，在合作的过程中有效压缩成本，节约地区的资源，相互之间的交流还能够有效促进企业的创新能力，打造能够满足游客需求的产品，为旅游产业提供充足的动力，促进地区经济的快速发展。

4 结束语

旅游产业集群的形成，能够促进当地旅游产业的快速发展，同时也是旅游产业发展的重要方向。在旅游产业集群发展的过程中，应该深入开发旅游资源，树立具有特色的旅游品牌，加大人才方面的建设，企业之间加强交流和沟通，实现合作共赢，以此促进旅游产业的快速发展，为内蒙古的经济建设添砖加瓦。