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数字乡村建设中的信息贫困问题

2022-02-27闫慧

农业图书情报学刊 2022年1期
关键词:数字儿童农村

专题主编:闫慧,中国人民大学信息资源管理学院,教授,博士生导师,副院长,研究兴趣长期聚焦社群信息学、数字不平等,教学擅长领域为社群信息学、信息行为、咨询产业。兼任 《农业图书情报学报》 《情报资料工作》 《图书馆建设》《文献与数据学报》、Aslib Journal of Information Management 等期刊编委,《图书情报工作》 青年编委会副主任,《中国图书馆学报》 《情报科学》 《情报理论与实践》 《图书馆论坛》 《国家图书馆学刊》《图书与情报》 等刊物同行评审人。

数字乡村建设已上升到国家战略。2021 年3 月,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要》 提出 “加快建设数字社会步伐”,规划中明确 “加快推进数字乡村建设,构建面向农业农村的综合信息服务体系,建立涉农信息普惠服务机制,推动乡村管理服务数字化”。2019 年5 月,我国出台 《数字乡村发展战略纲要》,部署10 项重点任务,其中的第9 项任务是 “推动网络扶贫向纵深发展”,提出 “巩固和提升网络扶贫成效。打赢脱贫攻坚战后,保持过渡期的政策稳定,继续开展网络扶志和扶智,不断提升贫困群众生产经营技能,激发贫困人口内生动力”,网络扶贫得到空前重视,数字乡村与网络扶贫的关系在国家公共政策话语下得以正式整合。

在政策落地的基层社会,信息与通讯技术已经形成星星之火燎原之势,深刻改变着乡村生产与生活的方方面面,推进数字革命在基层扎根,增进着乡村居民的数字幸福感。从传统的农村信息化项目、信息服务站、计算机培训学校、农业技术普及,到后来的农村淘宝、微店,再到现在的直播带货、拼农货等,中国农业农村信息化和数字乡村建设经历着不断迭代更新的实践图景。快手的三农快成长计划、秋实计划和耕耘计划,抖音的新农人计划以至少数百亿级的流量诠释着网红经济扶贫的魅力,比如抖音某账号在2021 年底3 个月内粉丝量达到近2 000 万,现象级的流量主播创造着粉丝经济和数字乡村的奇迹。但这样的繁荣景象及现象级个案是否意味着信息与通讯技术带来的是平等的信息有效查询与获取机会?这些机会能否带来公平的发展与致富机会?反过来说,经济贫困与信息贫困是否有必然联系?哪些细分人群更容易受益于数字乡村带来的机遇?传统的精英捕获在数字乡村是如何复制或者被改变的?乡村的信息贫困在新兴的技术条件下是如何被强化或者消减的?信息的减贫效果到底多大程度上能被数字乡村战略实现?这些从现实中来的学术命题向来是从事乡村信息问题研究的学者们的关注焦点。

在 《农业图书情报学报》 主办的2020 全国图书情报青年学术论坛,本人作为分论坛主席组织了 “人工智能与包容数字乡村建设” 方向的学术报告与研讨。在此次分论坛的发言中,周文杰教授、王素芳副教授和樊振佳副教授分别作了题为“AI 时代的乡村信息贫富差距:持续扩大还是走向弥合” “城乡流动和留守儿童ICT 使用和未来数字乡村发展” 和“数字资本:智能数字时代农村居民信息贫困救赎工具” 的学术报告,3 位学者把AI 与数字乡村的结合点定位在数字乡村政策背景下的特定人口信息贫困问题上。

本期专题论文汇聚了3 位学者在2020 年会议发言基础上发展而来的信息贫困最新成果。周文杰教授的 《信息减贫:巩固脱贫攻坚成果与建立相对贫困减贫机制的关键突破口》(以下简称 “信息减贫” 一文)梳理了中国信息富裕化政策文本的来龙去脉,归纳出信息减贫政策的五轻五重特征,探索信息贫困与经济相对贫困的逻辑关系。王素芳副教授等撰写的 《乡村振兴背景下贫困地区农村面向青少年的数字文化环境建设:基于留守儿童网络使用和图书馆服务需求的调查分析》(以下简称 “留守儿童” 一文)则是从图书馆职业角度探究湖南湘西土家族苗族自治州龙山县公共文化服务机构为农村儿童提供数字化服务的现状与问题,重点比较农村留守儿童和非留守儿童的网络使用行为、网络成瘾状况、不同利益方如家长和教师等对儿童网络使用的认知与态度,从农村儿童需求与期待角度提出对策。樊振佳副教授等撰写的 《数智化时代我国农村信息贫困的新表征:基于田野案例的探索》(以下简称“田野案例” 一文)一文探究新时期农村居民信息贫困新表征,发现了时空精力、智识水平、社会支持和个体心理等因素对农村居民数字资本积累的影响,农村居民因此呈现出ICT 设备的无效使用、新一轮的数字排斥和无效数字反哺等新形式的信息贫困。

3 篇论文研究问题和视角相得益彰,各有侧重。“信息减贫” 一文关注宏观政策与理论逻辑,“留守儿童”一文采用定量定性混合方法探究特定乡村弱势群体留守儿童的网络使用和网络成瘾的中观问题,“田野案例” 一文则从个案质性研究入手寻找新技术条件下的农村信息贫困特征微观变化。在这组专题中,信息贫困的不同研究视角得以交汇,数字技术、信息与人三大核心要素之间的逻辑关系被诠释得淋漓尽致,核心利益方如政府、公共文化服务机构、教师、家长、儿童、老年人等在信息贫困上的立场、处境、价值与对策等均得到深刻阐释。

期待着本组专题论文能够引领农村信息贫困问题的研究与公共政策发展走向,引起更多高质量的学术讨论与交流,引发读者对新时期乡村信息问题的深邃思考。

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