文 广西壮族自治区高速公路发展中心 谭湘叶

高速公路难“高速”，曾令往返于广西的司乘苦不堪言。对此，广西壮族自治区交通运输主管部门通过反复论证、科学研究、合理设置，全力开展区内高速公路的限速调整工作，使这一问题得到逐步改善。从2019年至今，在多部门联合规划、论证、实施、验收下，广西50段高速公路提速后的安全性、适用性、合理性、系统性均达到预期目标，不仅有效提升了区内高速公路的通行能力、运行效率，更收获了较好的经济效益和社会效益，为全国推进高速公路限速调整工作提供了广西样本、广西经验。

交通运输部绿色、品质双示范工程——乐业至百色高速公路

长期以来，广西壮族自治区高速公路采用设计速度进行限速，导致乐业至百色、河池至百色等山区高速公路部分路段限速偏低，限制速度与驾驶员行车期待速度不一致，甚至造成部分驾驶员依据道路状况超速行车，形成安全隐患，这不仅令限速失去说服力，影响道路运输效率，更使得高速公路功能得不到充分发挥。

如何在保证行车安全的前提下提升广西高速公路的通行效率？就此问题，广西壮族自治区政府多次指示，要求相关部门对区内高速公路限速问题进行科学论证、专题研究，合理设置限速标准。借此东风，广西壮族自治区交通运输厅会同区公安厅、应急管理厅和各高速公路建设运营单位，自2019年伊始全力推进实施广西高速公路限速调整工作。目前，广西已对区内50段设计行车时速不高于100公里的高速公路路段作出限速调整，并取得明显成效。

在全国尚未出台相关设计规范标准的情况下，广西于2019年率先推进完成区内首批试点路段——马江至梧州、都安至南宁、南宁至坛洛等10段共878公里高速公路的限制速度论证调整工作，为广西“十四五”规划中作出的“起步就要提速、开局就要争先”打响了加速第一枪。此后，广西又相继于2020年和2021年对剩余40段共2613公里高速公路路段作出限速论证和调整，为全国全面推进高速公路限速调整工作提供了广西样本、广西经验。

他山之石 可以攻玉

一方面，通过对云南、贵州等省份高速公路限速方案中限速值选取、限速方式确定、限速标志设置等关键要素充分研究，广西结合自身实际路网、道路、交通、环境等客观条件，寻找差距，科学制定限速标准，并将其纳入广西地方标准——《高速公路交通标志和标线设置技术规范》的修订内容中，为广西高速公路限速调整探索标准和依据；另一方面，借鉴福建、广东等省份的成功经验，以探索如何在满足相关法律、法规、规范等的前提下，科学设置限速标志，做到既能满足驾驶人的通行需求，又能符合执法部门的管理要求。

多部门联合验收

多部联动 分工明确

2019年，广西壮族自治区交通运输厅联合区内公安、应急管理部门，以及高速公路建设运营等单位共同构建高速公路限制速度论证和调整联合工作机制，并成立领导小组，明确各自分工和任务，使部门间的合作和联动能力得到加强。

经过多部门联合规划、联合论证、联合实施、联合验收，广西高速公路限速调整工作得到有序、高效开展。其中，广西交通运输主管部门主要负责牵头制定技术指南，审查施工图设计并指导、协调和监督限速调整实施工作；公安部门负责参与技术标准的建立、对限速方案论证和施工图设计审查等，指导高速公路建设运营单位做好交通安全管理工作；应急管理部门负责监督和指导高速公路建设运营单位落实应急主体责任、编制完善应急处置预案和处置突发应急事件，同时参与技术标准的建立、限速方案论证和施工图设计审查等；高速公路建设运营单位作为限制速度论证和调整工作的主体责任单位，负责落实资金，在组织限速方案论证、施工图设计编制和技术改造实施的同时，做好交通安全和应急保障等工作。在多部门分工明确与联动之下，广西高速公路限速调整工作得到快速、有效推进。

标准出台 有据可依

2019年，在充分调研的基础上，广西壮族自治区交通运输厅编制并印发了《广西壮族自治区高速公路限制速度论证和调整工作实施方案》，按照以人为本、安全第一和科学论证等原则，分阶段、分类型实施高速公路限速调整工作，通过采取分车型（大小车）限速方式，重点提高小客车通行速度，并选择隆林至百色等5条原设计时速80公里的高速公路、马江至梧州等2条设计时速为80公里与100公里并存的高速公路、都安至南宁等3条设计时速为100公里的高速公路，共计878公里作为示范路段进行限速调整论证。其中,3.46公里由时速60公里提速至80公里，613.06公里由时速80公里提速至100公里，261.48公里由时速100公里提速至120公里。通过论证，首批试点路段的运行效率均得到提升，交通拥堵状况得到明显缓解，并未出现因提速导致交通事故发生率上升的情况。

同时，广西壮族自治区交通运输厅还依托河池至百色高速公路编制并发布实施了广西交通运输行业指南《高速公路限速论证和调整工作技术指南》（DBJT45/T 016-2020），不仅破解了区内限速调整缺乏规范指导的难题，更为广西高速公路限速调整工作提供了技术保障。

2020年，交通运输部发布实施《公路限速标志设计规范》（JTG/T 3381-02—2020），为广西高速公路限速调整工作加持发力。随即，广西又相继于2020年和2021年对原设计时速为100公里的40段高速公路路段进行了限速论证和调整。截至目前，广西累计已对区内50段设计时速不高于100公里的共3491公里高速路段开展限速调整工作。其中，37段共2564公里路段已完成调整工作；28段1751公里路段通过广西壮族自治区交通运输厅组织验收，并已按照新的限速调整方案通车运营。

公路限速标志

过程中，广西壮族自治区交通运输厅结合2019至2020年首批限制速度调整路段实施经验及河池至百色、乐业至百色、六寨至河池、隆林至百色等高速公路多山多雾、线形指标相对较低、桥隧比较高的实际情况，于2020年8月发布实施《高速公路限制速度论证和调整指南》，进一步明确了限速实施的步骤、方法、安全性核查、论证方式、评估流程及必要性等，为广西后续开展高速公路限速论证和调整工作提供技术指南。

钟昭蒙高速公路提速工程现场外业验收总结会

经过对全区高速公路开展限速论证和调整，已调整路段的安全性、适用性、合理性、系统性均达到预期目标。广西不仅有效提升了区内高速公路的通行能力、运行效率和服务水平，更收获了较好的经济效益和社会效益。根据2020年日均交通量测算，广西高速公路全路网日均交通量（自然车流量）为10620辆次，其中小客车为7061辆次。预计当全部50段高速公路路段全部限速调整后，小客车通行时速将预计提升20公里、按单车每百公里油耗降低10%计算，一年可节约油耗约7200万升，折合成减少碳排放约4.5万吨，意味着广西将能够提前实现“双碳”目标。

下一步，广西交通部门还将组织责任单位对已实施限速调整工作的高速公路进行评价，通过科学评判实施效果、推广应用成熟做法，全面提升全区高速公路运行效率和服务水平。