张启敬

(青海省西宁市湟中区农村经济经营服务站，青海 湟中 811600)

1 农业社会化服务的背景

改革开放之前我国的农业社会化服务组织有供销合作社、县乡农业科研推广体系、物资、外贸部门、合作经济组织及涉农企业，但农业社会化服务组织服务主体、服务内容和服务形式比较单一，经营缺乏活力和可持续性。改革开放以来，农业社会化服务有了长足发展和变化，服务对象由集体经济组织转变为农户，农民成为服务市场供应者的主体，形成了政府公共服务部门、集体经济组织、农民专业合作社、农业产业化龙头企业及其他涉农企业等农业服务实体，以市场交易方式为农户提供服务的农业社会化服务体系。近年来，党和政府更加重视农业社会化服务引领小农户走现代化道路的作用，国家出台的一系列政策扶持社会化服务体系建设，我国农业生产性服务的发展进程不断加快，成效显著，农业生产性服务业正逐渐朝着公益性服务和经营性服务并存、综合性服务与专业性服务共生、不同类型优势互补、不同模式相互衔接的新型农业社会化服务体系的方向发展。面对国家政策的落实以及实现乡村振兴的美好愿景，稳步推进我国农业社会化服务已成为大势所趋，也是实现现代化农业发展的有力抓手。但现实中农业社会化服务也面临服务发展不均衡、供给和需求不匹配、支持政策不完善等问题，制约了其作用的发挥。……