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近年来，省国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大及历次全会精神、习近平总书记两次视察山西重要讲话重要指示精神，全面落实中央、省委、省政府的决策部署，聚焦主责主业，心怀“国之大者”，保持转型定力，持续推动经济发展、产业转型、科技进步、民生改善，形成了凝聚合力抓改革、上下齐心促发展的良好局面。

一、高举“党的全面领导”这个纲

始终坚持把忠诚践行“两个维护”当作全省国资国企的最高政治原则和根本政治规矩。

在全系统广泛宣传、学习贯彻党的最新理论。以解放思想大讨论牵引全年工作，扎实开展党史学习教育，组织汇编《习近平总书记关于国资国企改革重要论述摘编》，全系统累计开展培训学习近4万次，有力推动了习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大普及大落实；深入开展全国国企党建会议精神落实情况“回头看”，结合山西实际制定了督查方案，明确七方面的对标检视重点任务，深悟思想伟力，推动整改落实。

在全系统广泛建立并带头执行第一议题制度。以政治监督涵养国资系统政治生态，建立健全了中央、省委重大决策部署跟进督办制度，紧盯贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央、省委决策部署，建立了政治监督定期报告制度和工作台账。

在全系统坚持并带头压实党建责任。以党的领导融入公司治理为抓手，实现了“党建进章程”、党委书记董事长“一肩挑”、党委前置讨论研究重大经营管理事项，建立党委前置讨论研究重大经营管理事项清单审批制度，党的领导核心和政治核心作用进一步凸显。强力推动党建工作与业务工作深度融合，完善党建工作考核制度，优化考核指标，实现了党建考核与业绩考核“双挂钩”，确保企业党的建设与改革发展同频共振，持续释放治理效能。大力推进企业党建的项目化、规范化、标准化，20个党建项目列入省国资委重点项目库，选树了30个红旗党委、70个标杆党支部（党总支），创建了200个基层党建工作示范点，软弱涣散基层党组织全部整顿完成，让党旗高高飘扬在企业生产经营、脱贫攻坚、防疫抗汛、救灾保供的第一线。

在全系统持续加强并带头从严管党治党。以一体推进“三不”为目标，制定了全面从严治党4个清单，进一步细化全面从严治党主体责任任务安排；与省纪委监委建立协同机制，共同制定了《纪检监察监督与国有资产监督贯通协作工作办法》《问题线索委内移送反馈工作规则》，构建了以党内监督为统领的大监督格局，配合查处了王创民等违纪违法典型案件，开展了省属企业境外腐败治理等4个专项活动，实现了全面从严治党向全面从严治企的延伸。深入贯彻落实全省国有企业领导干部警示教育大会精神，深刻吸取太重集团系列腐败案件教训，扎实开展“清廉国企”创建，省国资委班子成员分赴18户省属企业现场督导“清廉国企”专题民主生活会，制定了清廉国企建设专项行动方案，查摆整改各类问题超400个，有力推动全面从严治党向纵深发展。

二、守牢“国有资产保值增值”这个底

始终坚持把忠诚践行习近平总书记关于发展国有经济的重要论述当作全省国资国企一切工作的根本遵循。

突出改革优先，释放国有经济高质量发展的活力。建立健全了改革月通报、月例会制度，对18户省属企业、11市两次开展全面督导检查，形成检查工作报告、问题汇总清单、“一企”“一市”整改清单。加速完善市场化经营机制。省属企业全部建立并推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度，较年初提升25个百分点；93%的省属企业实行全员绩效考核，较年初提升10个百分点；17户一级企业建立了对各级子企业经理层成员任期制和契约化管理的制度，88.4%的各级企业落实了契约化管理。基本解决历史遗留问题。省属企业涉及“三供一业”“僵尸企业”出清等历史遗留问题的改革任务总体完成率97.8%，较年初提升24个百分点，完成了37户重点亏损子企业治理。中国特色现代企业制度更加成熟。18户省属企业集团层面已经全面实现了董事会应建尽建，用半年时间基本实现了外部董事应配尽配；59户省属企业重点子企业全面落实了中长期发展决策权、经理层选聘权、薪酬管理权等董事会职权，较年初提高10个百分点；省属企业全民所有制企业改制工作全面完成。

突出创新优先，提升国有经济高质量发展的动力。围绕促进高水平科技自立自强，集聚创新要素、促进创新协同，着力解决关键核心技术“卡脖子”问题。加大创新协同，成立了企校共建共管产业技术研究院7个，整合双方优势资源，集中开展基础研究、技术攻关。推动创新覆盖，实现了省属企业重点实验室全覆盖，建立了18个省级重点实验室，完成投资超3亿元。强化成果转化，推动省属企业、高校开展科研成果联合转化试点，达成合作协议23项，重点强化绿色技术创新，探索省属企业实现“碳达峰”“碳中和”的有效途径。取得了晋能控股小煤柱沿空掘巷成套技术、山西焦煤中深孔预裂爆破技术、潞安化工高温浆态床费托合成工艺、太重集团400km/h高铁轮轴等一批重大核心技术及产品。

突出监管优先，增强防止国有资产流失的能力。完善国资监管体制，统筹管资本、管党建、管队伍，实施专业化、体系化、法治化监管。制定了省属企业国资监管提示函、通报、责任约谈三项工作规则，出台了加强省属企业境外国有资产监督管理指导意见，构建起业务监督、综合监督、责任追究“三位一体”国资监管机制。制定了省属企业违规经营投资和重大决策问题线索查处工作指引和工作报告办法、省属企业责任追究禁入限制人员信息管理办法，完善了责任追究的制度体系。与省纪委监委、省高院、省审计厅等部门加强联动，着重推动出资人监督与其他监督融合贯通，加快形成各类监督有机贯通、相互协调的监督格局。加大对重要领域、重大事项、重点企业监管力度，开展了财务会计信息虚假问题整治专项行动、对省国资运营公司专项检查、企业内部审计质量专项检查、企业薪酬分配专项检查，重点企业、关键人员监督问责初见成效，办结清零问题线索91个，追责问责121人，直接挽回经济损失9.4亿元。

三、扎深“一切为了人民”这个根

始终坚持把实现好、发展好、维护好广大人民群众的利益作为全省国资国企事业的出发点和落脚点。

唱响国有企业主旋律。作为省级国资委代表之一，组织省属企业参加全国首次中央企业和地方国有企业社会责任联合发布会，集中发布了《国资国企社会责任蓝皮书（2022）》和《山西省省属企业社会责任蓝皮书（2021）》，全方位梳理了省属企业改革转型发展实践，多维度展现了省属企业自觉履行社会责任的时代担当。

践行共同富裕光荣使命。完善薪酬分配制度，建立健全工资决定和正常增长 机 制，2021年省属企业职工月平均工资近万元，同比增长10个百分点，以省属国企欠薪欠保专项清理行动为重点，扎实开展为群众办实事实践活动，清理欠薪欠保超66亿元。巩固拓展脱贫攻坚成果，加大精准帮扶力度，提升农业发展质量，帮助农民就业增收，全系统累计投入资金200多亿元，实施产业扶贫项目90余个，帮扶一千余个贫困村脱贫。开展产业援疆，制定2021年援疆工作要点，省属企业在新疆投资项目累计10余个，解决当地劳动力就业超3千人。

积极保供抗疫救灾。发挥好国家能源基地作用，在去年煤炭价格高位的情况下，响应国家煤炭保供要求，稳定煤炭生产供应，优先抢运电厂用煤，提高长协兑现率，稳定煤炭价格，实现煤炭的储、供双保障。截至目前，省属企业3100万吨煤炭保供任务已全部完成。落实好省委支持战略性新兴产业低价电要求，全年兜底电量117亿千瓦时，支持战略性新兴产业发展近100亿元。抗疫期间，组织省属国企捐赠物资2.4亿元，减免高速公路通行费45亿元，减免小微企业房租7000多万元。去年水灾，组织省属企业紧急调配多批次救援队伍开展救援，捐赠近1亿元帮助各地防汛救灾和灾后恢复重建。

省委常委、常务副省长张吉福在省属国企调研

全面贯彻“两山”理念。督导企业落实环保主体责任，做好第二轮中央环保督察问题整改，统筹资源开发与生态治理，大力推广“土地治理+”模式，推进矿山生态修复、工业固废综合利用、环境污染综合治理；严格履行污染防治主体责任，持续加大了国有资本在生态环保领域的投入，推动大地控股、水控集团等省属企业切实当好黄河流域生态保护的“主力军”。

一年来，党建、改革、监管的红利最终转化为企业发展的红利。下一步，全省国资国企将深入贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议及全省国有企业深化改革提质增效推进会精神，坚决落实“主强辅优、分灶吃饭，对标挖潜、突破‘两线’，管控流程、数智支撑，业绩考核、奖罚分明”32个字要求，真正让国有企业成为我省全方位推动高质量发展的领头羊、主力军。