张鸣天，郝胤博，方四平

(1.中国科协培训和人才服务中心，北京 100081；2.中国标准化协会，北京 100048)

1 工程师多边互认体系形成的背景

第二次世界大战结束后，为了尽快使全球经济得到恢复，国际上逐渐形成了以布雷顿森林体系为主的国际货币体系，和以关税与贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）为主的国际贸易体系，其中GATT 在国际贸易领域发挥了重要作用。但随着时间的推移，世界贸易从以货物贸易为主导逐渐发展成货物贸易与服务贸易并重的局面，GATT 在很多领域并不能发挥作用，各个国家（地区）开始尝试加强和扩大多边贸易体系，并最终推动达成了乌拉圭回合谈判协议、《马拉喀什宣言》和世界贸易组织的建立。1995 年1 月正式生效的服务贸易总协定（General Agreement on Trade in Service，GATS）作为GATT 在乌拉圭回合谈判达成的第一套有关国际服务贸易的具有法律效力的多边协定，宗旨是在透明度和逐步自由化的条件下扩大服务贸易，并促进各成员的经济增长和发展中国家服务业的发展。GATS 规定了国际服务贸易的4 种方式，即跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动，列出了12 个类别的服务行业，即商业、通信、建筑、销售、教育、环境、金融、卫生、旅游、娱乐、运输和其他。

工程服务作为商业服务中的一种专业服务，是企业参与跨国工程项目、提供跨国专业支持和技术保障的重要服务内容，而提供工程服务的工程师们势必要进行跨国执业。随着国际间工程服务贸易需求的迅速增长，工程师的国际流动得到了越来越多的重视与关注，但世界上大多数国家（地区）对工程师都有着各自不同的认可政策和程序，不仅制约了工程师的国际流动，也对企业开展跨国工程项目产生了一定影响。……