文/ 广州市番禺区象贤中学 孙 妹 原素娥

一、议题中心教学是培养公共参与素养的有效方法

1.议题中心教学的内涵

议题中心教学是以议题为中心，实现“提出开放议题——创设真实情境——开展探究活动——培育核心素养”四位一体的教学模式。

议题中心教学不仅需要有引领探究的高质议题，还要有激发探究热情的真实情境，以及开展恰到好处的探究活动。判断议题中心教学是否有效，主要是看是否达成核心素养的培育目标。

2.公共参与素养的内涵

具有公共参与素养的学生，往往具有全局观念，能把集体的利益放在首位；往往具有有序意识，能遵循法律、法规投身公共参与；往往具有使命感和责任心，能把社会发展、人民幸福当成己任，乐于为社会做奉献。

3.议题中心教学与公共参与素养的关系

议题中心教学，是提高思想政治学科教学有效性和培养学生思想政治学科核心素养的“撒手锏”。相对于其他思想政治学科核心素养，公共参与素养与议题中心教学的联系更加密切，因此议题中心教学是培养公共参与素养的有效方法。

首先，议题中心教学具有独特的社会性。引入真实的社会议题开展教学，能让学生密切与社会的联系，理解社会制度、认同社会文化、丰富社会体验，参与社会事务、融入社会生活。可见，议题中心教学能增强学生的社会责任感，从而提升公共参与素养。

其次，议题中心教学，具有高度的实践性。真实的议题，往往源自实践生活，来自实践发展的需要，并能直接推动社会调查、职业体验、自主探究等实践活动的开展。可见，议题中心教学法，比起其他教学方法，更能搭建起学生与实践的桥梁，为学生投身公共参与提供更多机会，对学生公共参与素养的提升起到更加直接的推动作用。

二、 开展议题中心教学培养公共参与素养的有效策略

核心素养不是抽象的，可以通过学生具体的关键行为具体表现出来。不同的学科任务，可以诱发不同的关键行为。开展议题中心教学，应该围绕议题，向学生布置相关的学科任务，诱导学生特定的关键行为，逐渐培养学生核心素养。

下面以抗“疫”相关的议题为例，提出开展议题中心教学，设置不同学科任务，培养公共参与素养的四个策略。

1.以议题为中心，设置“描述与分类”任务，增长公共参与知识

知识与素养不是对立的，而是相辅相成的。基本的公共参与的知识，是提升公共参与素养的基础。没有积累必要的公共参与知识，提升公共参与素养便成为空中楼阁，不切实际。

“描述与分类”任务，“指对真实社会生活情境中事物或问题的性质、特征、表现，按照某个维度进行描述，对它们进行比较和分类。”完成该学科任务，学生能围绕“是什么”的话题，掌握相关内容的基本知识。

开展议题中心教学，以议题为中心，恰当设置“描述与分类”任务，有利于学生掌握公共参与的必备知识，提高对社会生活的认知水平，为参与社会事务做好知识铺垫，为提高公共参与素养夯实知识基础。

实例1：抗“疫”与中国制度优势

议题：抗“疫”彰显了中国哪些政治制度优势？

情境：疫情暴发后，中国共产党以人民为中心，带领人民打响了协调高效的疫情阻击战，不惜一切代价、调动一切力量，全力救治新冠患者，迅速阻断了疫情的传播。

学科任务：

（1）结合材料，运用《政治生活》理论，说明制度优势是抗“疫”成功的重要法宝。

（2）查阅资料，结合其他素材，进一步描述制度优势是中国最大的优势。

设计意图：议题“抗‘疫’彰显了中国哪些政治制度优势？”来自学生亲身经历的社会事件，具有真实性，能激发学生“议中学”的兴趣。围绕这一议题，学生通过完成以上“描述与分类”任务，能较好地掌握以人民为中心，坚持党的领导等制度优势的知识。

2.以议题为中心，设置“解释与论证”任务，强化公共参与意识

公共参与意识的强弱，是影响公共参与素养高低的重要因素。公共参与的热情高涨，公共参与的热度会水涨船高；公共参与的精神匮乏，公共参与的行动会动力不足。

“解释与论证”任务，“指对真实社会生活情境中事物或问题，运用理论和实证材料对探究结论进行合乎逻辑与科学要求的论证和检验。”完成该学科任务，学生能围绕“为什么”的话题，加深对相关知识的理解领悟。

开展议题中心教学，以议题为中心，恰当设置“解释与论证”任务，能帮助学生理解公共参与的意义，激发公共参与的热情，强化公共参与的意识，促进学生把公共参与精神转化为内在的强大需求，并做到知行合一，积极参加社会公共事务。

实例2：英雄的武汉人民

议题：中国为什么要对武汉进行“封城”？

情境：疫情爆发后，武汉开始实施最严格的交通管控。一千多万武汉同胞，经历了长达76 天的艰难“封城”，为全国疫情做出了巨大的牺牲，减缓了疫情向其他地区的扩散。

学科任务：

（1）观看《同心战“疫”》纪录片，了解武汉人民“封城”之后伟大的战“疫”过程。

（2）收集新冠疫情最新的数据，运用哲理，论证武汉“封”一城对保一国的作用。

设计意图：议题“中国为什么要对武汉进行‘封城’”，具有一定的争议性，并富有价值性，能促进学生在“议中思”。围绕这一议题，学生通过完成以上“解释与论证”学科任务，能深刻体会武汉人民的牺牲和贡献，深入理解武汉人民的责任与担当，树立公民意识，厚植爱国精神，增强公共参与热情，诱发公共参与行动，成为有担当的公民。

3.以议题为中心，设置“预测与选择”任务，丰富公共参与体验

投身公共参与的实践，是学习公共参与知识的根本目的。丰富的公共参与体验，是培养公共参与素养的必然过程。只有亲身参与和积极体验，才能直接提升公共参与素养。

“预测与选择”任务，“指结合社会生活情境，运用科学的方法对行为、问题的结果或影响进行分析与预测；比较不同方案的优劣并做出合理选择。”完成该学科任务，学生能围绕“怎么做”的话题，掌握解决问题的正确方法。

开展议题中心教学，以议题为中心，恰当设置“预测与选择”任务，能丰富学生公共参与的真实体验，促使学生在解决真实问题的过程中直接提升公共参与的方法和能力，从而增强未来公共参与的行动力。

实例3：中国的抗“疫”行动

议题：如何有效防控新冠肺炎疫情？

情境：疫情来袭，中国抗“疫”效率之高，成效之大，令人赞叹。

学科任务：

（1）查阅中国抗击疫情的白皮书，运用知识，说明中国是如何依法、科学防控疫情的。

（2）提出个人参与抗“疫”的途径，并付诸行动，参与学校与社区的抗“疫”活动。

设计意图：议题“如何有效防控新冠肺炎疫情？”具有复杂性，综合性，能促进学生在“议中做”。围绕这一议题，学生通过完成以上“预测与选择”学科任务，能掌握全民抗“疫”的正确做法，并参与抗“疫”的真实行动。这些丰富的公共参与体验，能直接提升学生的公共参与素质。

4.以议题为中心，设置“辨析与评价”任务，提高公共参与能力

公共参与的能力，是公共参与素养的重要组成部分。具有公共参与的意识，不等于形成公共参与素养。空有高涨的参与热情，却没有较高的参与能力，是核心素养低下的重要表现。

“辨析与评价”任务“，指结合具体的社会生活情境，根据某个维度对事物的作用、价值与功能进行分析和评价，辨识事物之间的关系。”完成该学科任务，学生能围绕“应该怎么做”的话题，提高眼力，明辨是非。

开展议题中心教学，以议题为中心，恰当设置“辨析与评价”任务，能提高学生在公共参与中对争论性问题做出明智判断的能力，提高学生在两难困境中做出审慎选择的能力，从而有序参与社会生活，形成较高的公共参与素养。

实例4：生命至上

议题：疫情防控与经济发展如何权衡取舍？

情境：疫情暴发之后，中国强调生命至上的原则，不计代价全力挽救病患。

学科任务：

（1）联系实际，结合经济理论，说明疫情对中国经济的影响。

（2）课堂辩论。辩题：生命与经济何为重？

正方：生命重于经济。反方：经济重于生命。

设计意图：议题“疫情防控与经济发展如何权衡取舍？”具有很强的思辨性，能促进学生在“议中辨”。围绕这一议题，学生通过完成以上“辨析与评价”学科任务，能培养革命批判精神，学会做出正确的价值判断，并在此基础上做出正确的价值选择，为今后投身公共参与做出正确的行为选择奠定良好的基础。