姜 泽

（吉林通钢国际贸易有限公司，吉林 长春 130000）

一、国有企业融资概述

（一）融资渠道

对于企业而言，融资渠道可以分为两种，一种是内部融资渠道，可以细分为企业自有资金（股东投入的本金）以及生产经营过程中积累的资金；另一种是外部融资渠道，包括信贷资金、非金融机构资金、民间资金等。外部融资具备资金量巨大、融资速度快等优点，也是新形势下国有企业融资的首选渠道。不过面对新的发展环境，国有企业的融资渠道变得更加多元化，除去银行信贷，还包括了信托公司、小额贷款、基金公司、财务投资公司等，融资渠道的多元化能够更好地满足国有企业的融资需求[1]。

（二）融资工具

随着资本市场的发展，企业的融资渠道得以拓展，融资工具变得更加多样化，国有企业融资不仅可以增加流动资金，也可以实现对存量资产的盘活，带动企业经营模式的改变，降低企业资产负债率，推动融资结构的优化。显然，对比以往单一的融资目标，能够兼顾多个目标的融资行为更能满足国有企业的发展诉求，通过对融资工具的合理使用，企业的发展可以注入更多活力。可以预见，在未来的企业融资中，融资产品的系统化应用，是一个必然趋势，能够帮助企业解决发展瓶颈，降低融资成本，确保企业战略目标的顺利实现。

（三）融资方式

市场经济带动了企业融资方式的发展，从国有企业的角度分析，常用的融资方式有三种：一是债权融资，如银行贷款、金融租赁融资、债券融资、民间信贷融资等；二是股权融资，如增资扩股融资、股权出让融资和产权交易融资等；三是政策融资，如政府补贴、专项债投资、企业发展专项基金等[2]。

二、国有企业实施融资风险防控的意义

从适应市场竞争环境的角度看，国有企业在经营发展中，融资工作日益受到重视，高效的融资能够推动企业资金结构的优化，为企业各项经营活动提供相应的资金支持。但是，国有企业的融资工作比较复杂，融资过程中也容易出现相应的风险和问题，这就需要企业在事前、事中、事后做好融资风险的分析和防范，以此来保证融资的效果，保障企业实现健康、持续的发展。

（一）有助于顺利推动企业改革

国有企业在发展中，会通过合并及重组的方式来实现优势互补以及资源的优化配置，而企业发展的各个环节，都需要相应的资金支持。通过融资风险控制，能够为企业的发展提供资金保障，如果融资成本合理，能够将融资风险控制在一定范围内，则国有企业改革工作可以顺利实施，企业也能够朝着健康的方向发展。

（二）有助于保障企业稳定发展

国有企业在发展中同样面临着激烈的市场竞争，从实现企业可持续健康发展的角度，必须推动其转型升级，这样对于企业的经营管理和资金提出了更高的要求。新形势下，越来越多的国有企业开始朝着高新技术企业转变，而在项目投资初期，资金的有序投入能够帮助企业更快占据市场，获得消费者的认可。有效的融资风险管理，可以为国有企业的健康发展提供物质基础[3]。

（三）有助于提高企业经济效益

国有企业在进行融资的过程中，如果存在融资不及时或者融资结构不合理的情况，会影响其运营效率，阻碍企业的发展。不合理的融资结构会导致融资风险的增大，使得企业需要承担更大的融资成本，继而增加企业的还款压力，如果无法及时归还欠款，企业还可能承担法律责任，使得自身的信誉受到影响。另外，国有企业在融资过程中，可能出现融资过度的情况，同样会增大企业的还款压力。加强融资风险防控，能够有效降低融资风险，实现企业整体经济效益的提高。

三、当前国有企业融资风险防范面临的主要问题

（一）缺乏风险评估管理

对于国有企业而言，在实施融资风险防范的过程中，没有做好相应的风险评估管理，导致企业管理层对于融资风险重视不足，增大了风险防控的难度。在欠缺有效风险评估的情况下，国有企业的融资金额也许可以满足其发展要求，但是也会导致融资风险的增大，风险防控的难度升级，这样即便在后期积极采取相应的融资风险防控措施，也无法取得理想的防控效果，不仅会给企业管理工作造成很大压力，也不利于企业的稳定健康发展[4]。

（二）缺乏风险预警机制

国有企业在融资风险防控中，没有设置相应的风险预警机制，相关人员也没有关注风险发生后的应对和处理，导致在出现融资风险后，企业没有能够及时采取有效的措施来对风险进行控制，增大了风险带来的损失。融资风险防控工作人员在工作中，很多时候都是凭借自身的经验进行防控，实际效果不够理想。同时，部分国有企业尚没有建立起完善的风险预警指标，因而在融资风险防范方面，无法真正做到提前防控，等到融资风险发生后，想要对其补救难度很大。

（三）缺乏风险全面防控

当前，国有企业融资风险防控，通常都是将侧重点放在融资活动方面，对于资金应用不够重视，存在着融资风险防控工作覆盖面狭窄的情况，这样很容易导致融资失败以及融资成本的增加。在融资风险防控中，相关工作人员没有能够对相应的融资防控方案进行分析把控，存在着融资方案和融资需求脱节的情况，这样无疑会导致融资风险的增大，也会影响风险防控工作的顺利实施。融资风险防控人员没有能够将融资活动风险管理，纳入企业战略管理中，使得融资风险防控脱离了企业整体发展，无法带动企业运营效率的提高[5]。

（四）缺乏完善的风控体系

国有企业融资风险防控需要各部门的配合，但是就目前而言，企业在融资风险防控中，没有能够建立起完善的制度体系，在缺乏制度支持的情况下，工作人员不知道应该如何做好融资风险防控工作，对工作的积极性不高，而其他相关部门也很少去主动配合，影响了融资风险防控的效果。制度在规范企业工作人员行为方面发挥着重要作用，而就目前而言，国有企业融资风险防控制度的尚不完善，甚至会影响到国有资产安全。

（五）缺乏信息化手段支撑

很多国有企业都存在着信息化应用程度偏低的问题，导致融资风险防控人员无法借助信息技术手段，来从整体上把控融资风险，风险分析和风险防控等环节也无法做到及时和全面。在欠缺可靠信息系统支撑的情况下，国有企业融资风险防控的实施受到了很大影响，需要企业管理层重视起来，加大相应的技术、资金和设备投入，为信息一体化的顺利实现奠定坚实基础[6]。

四、国有企业加强融资风险防范的措施建议

（一）进一步做好融资风险评估

国有企业在实施融资风险防控过程中，需要从源头上消除风险和隐患。可以在融资活动实施前，加强全面管控工作，对融资风险进行合理评估，如果企业出现新的融资需求，管理人员必须采取具备较强针对性的融资方案，对不同融资方案可能带来的融资风险进行评估，在确保融资活动顺利实施的情况下，选择融资风险最低的项目，以此来降低融资风险发生的概率。从提高融资风险防控效果的角度，国有企业必须做好风险评估，依照评估结果来对融资策略予以确定，营造出良好的融资环境。必须从企业的实际情况出发，对融资方案和融资风险防控方案的效果进行确认，企业管理层需要从源头上加强融资风险防控，在充分保证企业融资活动顺利实施的基础上，实现企业的稳定可靠运行[7]。

（二）进一步完善风险预警机制

一是在对风险预警机制进行设置前，应该深入了解融资风险，从企业的实际情况出发，明确风险预警机制设置的相关标准，确保其能够符合国有企业的实际情况；二是企业管理层应该对融资风险防控人员进行全面调查和监督，督促其依照确定好的风险防控指标，实施风险评估分析，如果发现风险达到了对应标准，需要及时采取措施进行解决，将风险遏制在摇篮中；三是企业在融资风险预警机制建设中，应该对每个工作人员的职责进行落实，要求所有工作人员都能够明确自身职责，出现问题及时追究相关人员责任，为企业的全面健康发展奠定良好基础[8]。

（三）进一步拓展风险防控范围

一是应该将企业的经营管理活动纳入融资风险防控中，对资金项目的使用情况进行全面把控，实现专款专用，保证项目收益的最大化，降低融资风险发生的概率，确保资金能够实现合理使用；二是在融资风险防控环节，需要做好防控流程的全面梳理，对融资方案进行优化，同时也应该增强管理人员的风险防控意识，从源头上防控融资风险；三是应该将融资风险防控扩展到企业整体经营活动中，确保全体员工都能够参与进来，落实好各部门各岗位的责任，推动风险防控目标的顺利实现；四是风险防控人员必须具备大局观，从整体层面对融资风险进行把控，进一步强化风险防控的效果，对于已经发生的融资风险，需要采取有效的应对和处理措施，将风险带来的损失降到最低。

（四）进一步健全风险防控制度

国有企业在日常运营管理中，应该深入了解融资风险防控工作，建立健全风险防控制度体系，以制度来约束工作人员的行为，确保风险防控目标的顺利实现。在对风险防控制度进行建设的过程中，需要对每一个工作人员的职责进行明确，推动职责和制度的紧密联系，这样在发生问题时，能够第一时间追究相关人员的责任，配合激励机制和奖惩机制，使得工作人员能够真正重视风险防控工作[9]。另外，企业需要做好制度实施的监管，安排监督管理人员，对融资风险防控工作的实施情况进行监督，发现问题及时处理，通过制度的约束力，规范人员行为，提升融资效果。在实施融资风险防控的过程中，企业应该对制度进行不断的修订和完善，确保融资风险防控制度可以契合国有企业风险防控工作的实际情况。企业管理层应该从实际情况出发，对融资风险防控制度进行完善，确保约束效果能够达到最佳，尽可能降低融资风险。

（五）进一步加快构筑信息管理系统

国有企业在实施融资风险防控工作的过程中，应该构筑起相应的信息管理系统，借助信息化管理来提升风险防控效果。一方面，企业管理层需要重视信息化管理，为风险防控工作提供先进的设备支持，确保其能够准确了解企业内部运营数据。管理层应该做好风险动态管理，提高融资风险防控工作的及时性和有效性。另一方面，企业管理层应该明确人才在融资风险防控中的作用，以优秀的人才为支撑，推动企业的快速发展。从强化融资效果的角度，国有企业可以从外部引入优秀人才，提高人才队伍的活力，同时也应该加强内部人员的培养，促进其专业能力和综合素养的提高，借助高素质的人力资源，确保融资风险防控的顺利实施，为企业的长远健康发展提供良好支撑[10]。

五、结语

在市场竞争环境下，很多国有企业需要通过融资的方式来获取更多资金，增强自身的发展动力。但在实施融资的过程中，受各种因素的影响，存在一定的风险和隐患。对此，企业必须高度重视，采取有效的措施和方法，切实做好融资风险防范工作，对投资结构进行积极调整，对融资成本进行有效控制，以此来实现企业的高质量发展。