●马金华 刘 宇

编者按：党的十九大报告明确，中国特色社会主义进入新时代，是我国发展新的历史方位。新时代呼唤与之相应的现代财政制度，真正发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。党的十九大以来，以加快建立现代财政制度为方向，深化财税体制改革取得新进展，全面实施预算绩效管理向纵深发展，财政监督发展也步上了新台阶。在这承上启下的历史新阶段，本刊特推出“党的十九大以来财税改革回顾与展望”专题，全面回顾党的十九大以来财税领域各项改革措施，正视当前面临的困难与问题，为推动新时代财政监督工作发展赋能。

党的十九大以来，中共中央立足国际国内复杂局势，提出“世界处于百年未有之大变局”的重要论断，为更科学地认识当今世界提供了方向指引。在新冠肺炎疫情全球爆发，世界经济走势持续低迷的背景之下，如何充分应对大变局所带来的风险与挑战，如何保障“两个一百年”奋斗目标和伟大复兴“中国梦”的顺利实现，如何统筹发展与安全，实现经济高质量发展等问题，这些新形势、新任务都对我国国家治理能力和治理体系提出了更高要求。财政是国家治理的基础和重要支柱，财政职能的发挥依赖于财税体制自身的不断发展与完善，财政的平稳健康运行离不开财政监督的存在，为此我国在“十四五”发展规划中提出了建立现代财税金融体制的目标，并且将财会监督纳入党和国家监督体系，新时代财政监督成为国家治理体系中的重要组成部分和建立现代财税金融体制的关键构成部分。……