文/本刊编辑部

党的二十大报告明确提出“优化机构编制资源配置”，为进一步加强和创新机构编制管理、提高机构编制资源使用效益指明了方向。机构编制资源是重要政治资源、执政资源，也是稀缺资源，必须全面节约、集约利用，发挥好使用效益。机构编制执行情况和使用效益评估，是中央编委领导体制调整后机构编制部门开展的一项全新工作，是贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》的必然要求，是优化配置机构编制资源的重要举措，有利于客观评价机构编制资源的投入和产出效益，强化跟踪问效，切实打通机构编制管理前端和末梢，进一步完善机构编制闭环管理。2021—2022年，根据中央编委部署，中央编办先后组织两批机构编制执行情况和使用效益评估试点，选取19个中央单位进行评估，组织各省级党委编办在省市县三级试点。在各方共同努力下，评估工作从无到有、由点及面，逐渐积厚成势，探索形成一批有价值、可复制和推广的经验。在新征程上，需要牢牢把握评估功能定位，始终强化使命担当，求真务实，开拓创新，推进评估科学化、常态化、信息化，发挥好指挥棒和风向标作用，推动形成科学合理配置职能机构、高效使用编制资源的良性机制。

强化目标导向。在大局中辨方向、明定位，聚焦习近平总书记有关重要指示批示精神，聚焦党的二十大作出的重大决策部署，着力发现和破解制约高质量发展的深层次体制机制障碍，着力发现和破解机构编制资源配置不平衡不充分的短板，着力发现和破解机构职能不够优化协同高效的症结。勇于自我加压，深入转职能、转方式、转作风，提升机构编制部门服务意识和保障能力。激发部门内生动力，更多走挖潜创新、优化整合的内涵式发展道路，确保好钢用到“刀刃”上。

强化科学规范。指标体系是评估的核心。完整、准确、全面贯彻新发展理念，结合地域、层级特点，围绕部门战略定位和主责主业科学设定指标，使指标体系更加符合实际。完善指标体系的布局层次、衡量方法和数据来源，把握定性与定量的关系，做到导向鲜明、定义清晰、逻辑周延、可测可评。坚持精雕细刻、深耕细作，不断聚焦核心关键指标，用最少的指标刻画尽可能全的画像。优化评估流程方法，规范技术操作，完善多维评估，增强程序方法与指标的匹配性，确保实现评估意图。增强评估的穿透力，发现行业性、层级性、区域性问题，促进评估效能最大化。

强化结果应用。结果应用是评估的生命线。跳出评估看评估，在机构编制管理全链条中审视评估，狠抓结果落实，形成管理闭环，以评估的有效性维护评估的权威性，切忌表面文章、花拳绣腿、虎头蛇尾等形式主义、官僚主义习气。完善“成果清、责任明、可追溯”的清单式管理模式，对于需要部门整改的，逐项跟踪，紧盯不放；对于需要动态调整和优化配置的，加强审批联动，该理顺的理顺，该加强的加强，该撤并的撤并；对于需要纳入政策储备的，结合机构改革、修订“三定”规定等开展前瞻性、基础性研究论证，为党委编委科学决策提供参考。

强化数据赋能。信息技术是评估的重要支撑。适应数字技术飞速发展的趋势，善于利用技术手段助力治理水平提升，更有效地应对机构编制管理精细化、高效化、科学化的新要求。加快评估应用场景建设，迭代升级评估模块，用好用足机构编制实名制数据，抓取和归集互联网数据，完善在线评估、电子问卷等手段，提高信息收集、整理、归纳和总结能力，提升评估量化水平和工作效率。