童 翎，李玉玲

（1. 湘南学院教育科学与法学学院，南岭走廊乡村振兴研究院，湖南 郴州 423000；2. 湖南师范大学公共管理学院，湖南 长沙 410000）

2017年，党的十九大报告明确提出了乡村振兴战略，并将其作为当前和今后一段时期的重点工作。2017年3月，为进一步扩大少数民族特色村寨品牌的影响力和辐射力，国家民委下发《关于命名第二批中国少数民族特色村寨的通知》，关注更多具有代表性的少数民族特色村寨的发展[1]。2018年，中央“一号文件”提出，要做大做强优势特色产业，实施优势特色农业提质增效行动计划。由此，在推进乡村振兴战略的过程中，如何发挥少数民族产业特色，建设特色村寨成为新的课题。笔者通过访谈和查阅相关文献资料，对湖南瑶族茶产业特色村寨的发展问题进行探讨，分析其成效与困境，提出建设思路，以期促进其发展。

1 瑶族茶产业特色村寨发展历程及其成效

H村茶产业特色村寨经历了萌芽、形成、发展3个阶段。H村自清朝起便广泛种植本地茶树，由于生态环境的独特优势，其茶叶品质独有特色，成为汝城县的“茶村”。但H村处于偏僻山村，村庄基础设施落后，山路不通，电力不达，村庄生产水平不高，当地村民以砍柴为生，长期处于贫困状态，并没有关注到“茶村”的优势，这便是茶产业特色村寨的萌芽时期。

在形成时期，1984年国务院颁布了《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，1987年H村被评定为湖南省省定贫困区，并开展扶贫工作，对当地部分基础设施进行修缮，尤其是路面、饮水、用电等工程。……