广西的贵港国家生态工业示范园区内，一个千亿级电动车产业集群已经起航——中国-东盟新能源电动车生产基地坐落于西江科技创新产业城，规划建设6.66 km2，计划总投资157亿元，如今基地初具规模。

如今，我国步入新的发展阶段，如何深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动“十四五”时期高质量发展，是摆在行业面前的重要课题。中国自行车协会在《中国自行车电动自行车行业“十四五”发展系列指导意见》中提出，行业在“十四五”期间的重点任务之一是“优化空间布局，构建新型产业集群”，要“结合自行车、电动自行车产业现有空间格局，以全球化视野进一步优化布局，推动新一轮特色区域和产业集群形成”。令人可喜的是，在广西的贵港国家生态工业示范园区内，一个千亿级产业集群已经起航——中国-东盟新能源电动车生产基地坐落于西江科技创新产业城，规划建设6.66 km2，计划总投资157亿元，如今基地初具规模。

据央视财经近期报道，近年来，贵港市围绕加快建设珠江-西江经济带核心港口城市和战略性新兴产业城的目标，大力培育新能源（智能）汽车和电动车产业集群，打造全国有影响力的千亿元新能源（智能）汽车和电动车制造基地。广西貴港国家生态工业示范园区管委会主任甘贵全介绍，2021年1月—10月，示范园区的产值已经突破了250亿元，全年有希望突破300亿元，打造300亿元的园区，税收也将突破7亿元。

截至目前，贵港市累计签约引进电动车企业近100家，累计竣工投产60多家，形成了年产400万辆两轮电动车、50万辆三轮电动车、500万套零部件的产能，本地配套率达80%，建立了相对完善的产业链。电机、塑件等关键部件畅销全国、远销东盟各国，打响了“好电车 贵港造”品牌。

广西贵港市委书记何录春曾在2021中国-东盟（贵港）新能源电动车创新发展高峰论坛上指出，当前广西已经把新能源电动车产业作为重点产业进行培育，贵港市提出要打造新能源汽车和电动车千亿级产业集群，力争在“十四五”末及未来实现电动车产业“311”目标（即每年生产3 000万辆新能源电动车，完成1 000亿元产值，缴纳100亿元税收）。

唯有良好的营商环境，才能保证企业不断创新、行业可持续健康发展。本文将揭示贵港市港北区吸引众多电动车企业纷纷投资建厂的原因，希望行业中的优秀企业能抓住机遇，一起进入面向东盟、进军全球的高质量、智能化、现代化发展快车道。

投资兴业宝地，商机无限热土

贵港市港北区是1996年随地级贵港市成立而设立的一个县级行政区，是全市政治、经济、文化、信息中心，现辖8个乡镇（街道），125个行政村（社区），总面积1 097 km2，其中中心城区面积56 km2，总人口76万人，其中城市人口52万人。

近年来，港北区坚决按照“建设壮美广西 共圆复兴梦想”的总目标、总要求，持续深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，着力强龙头、补链条、聚集群，坚持抓创新、育品牌、拓市场，紧紧围绕贵港市委、市政府各项决策部署，以新能源电动车、电子信息、生物医药三大新兴产业为依托，深化招商引资工作，推动经济社会持续健康发展。2016年—2020年，全区地区生产总值由192.11亿元增加到357.7亿元，年均增长8.85%，连续3年排在广西21个主城区前列，固定资产投资年均增长16.6%，连续5年排在全市前列。

位于港北区的贵港国家生态工业示范园区是全国第一个批准设立的循环经济试点园区：2001年8月，国家环保总局正式批准并对示范园区进行授牌;2012年、2014年示范园分别被确认为广西A类产业园区和重点园区;2011年5 月，贵港市委、市政府批准成立贵港国家生态工业（制糖）示范园区管理委员会;2018年示范园被国家发改委等6个部门列入中国开发区审核公告目录，更名为贵港国家生态工业示范园区（以下简称“生态工业园”）;2019年获工信部批准为绿色园区。生态工业示范园规划用地面积约18.09 km2，一期控规面积为 5.99 km2，已建成面积4.66 km2。生态工业园重点发展的主导产业为新能源电动车、电子信息、生物医药，配套发展物流业。

强劲的发展态势、广阔的市场前景，使港北区日益成为一块投资兴业的宝地、一片商机无限的热土，赢得了众多客商的高度赞誉和青睐。截至目前，全区累计引进爱玛、绿源、台铃、赛尔康、修正药业等项目210多个，合同投资额720多亿元，连续5年获得贵港市招商引资绩效考评第一，发展后劲蓬勃有力。

区位优势明显，交通四通八达

贵港市处于珠江三角洲经济圈、西南经济圈、北部湾经济圈、东盟经济圈核心交汇点上，毗邻粤港澳大湾区，是承东启西、连接东盟的重要区域性交通枢纽。

西江黄金水道贯穿全境，一年四季可航行2 000 t船舶，每天有集装箱班轮直通港澳。辖区内的贵港港是全国航运枢纽的23个内河港口之一，是华南西南地区最大的内河港口，是中国一类对外开放口岸。2020年，港口货物吞吐量突破1亿t，占广西内河港口吞吐量的66%，是珠江水系首个内河亿吨大港。从贵港市港北区出发，溯江而上向西可达南宁，北上可至柳州，顺江东去可达梧州、广州，抵澳门、香港，乃至出海，直通东南亚，所以港北区是承东启西，东引西联，东部资金、技术西进，西部物资东出的最理想的通道和中转站，是粤港澳地区的资源保障通道，是华中地区通往东南亚，融入中国东盟10+1经济圈的主要通道。

每天有100多趟高铁列车经停贵港市，1小时可直达南宁、柳州、玉林、梧州等广西重要城市，3小时可直达广州、深圳，实现了高铁“公交化”，已融入南宁1小时经济圈、珠三角2小时经济圈。贵港市是全国目前唯一县县通高速、县县通高铁、县县通高等级航道的地级市，6条高速公路连接我国珠三角地区、西南地区。

文化底蕴悠长，自然环境优美

贵港市自古以来遍种荷花，花香四溢，因此有“荷城”之称。2 200多年前，秦始皇统一中国后，设立岭南三郡，其中桂林郡的郡治就设在贵港;西汉时改为郁林郡，唐朝时改称贵州，明朝时改为贵县;1988年撤县改市更名为贵港市，1996年升格为地级市，同时设立港北区。贵港是近代历史上著名的太平天国起义策源地，翼王石达开为贵港港北籍。港北分布的著名历史文化古迹有布山文化遗迹、汉墓群、中共广西“一大”旧址等。

港北区居北回归线以南，属热带季风气候，光照充足，冬暖夏凉，四季分明，无霜期达353天，年平均气温23℃，年平均降雨1 400 mm。港北区地处广西最大平原——浔郁平原， 地形为西北高东南低，南有滔滔的大江环抱，北有群峰叠起的莲花山脉拱卫。耕地总面积377.4 km2、林地总面积346.6 km2，土壤含硒量在0.6 mg/kg以上，是广西的富硒地区之一，也是广西无公害优质谷、甘蔗、荔枝、龙眼、奶水牛的主要生产基地，素有“广西粮仓”“鱼米之乡”之称。区内矿产资源丰富，是广西重要的水泥生产和金银矿开采基地，拥有金、银、铅、锌、铜、镁、石灰石、三水铝、高岭土等28种具开发价值的矿产资源，其中镁矿储量达5 000万t。

区内旅游资源丰富，秀丽迷人的东湖公园、景观奇特的园博园、山奇水秀的达开湖、林木繁茂的北山胜景、新奇怪异的龙岩溶洞、飞瀑成群的龙涡瀑布等自然人文景观令人赏心悦目、流连忘返。区内目前共有A级景区10个，其中AAAA级景区2个，AAA级景区8个。

营商环境优渥，优惠政策众多

为让企业安心发展，港北区始终秉持亲商、爱商、护商理念，大力弘扬开放、包容的精神，不断优化营商环境;通过实施重大项目统筹推进工作机制和承接代办服务制度，推行一事通办、容缺受理、绿色通道等机制，实现企业开办“全程电子化”“一站式服务”“两小时办结”;营造政策“洼地”，在用地、厂房、物流等方面尽最大可能予以优惠，实行“一企一策”、一事一议;成立“帮办中心”，推行一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底机制，强化“一条龙”服务，发扬“店小二”精神，为企业提供“妈妈式”服务。领导干部会主动联系、上门服务、“跑腿”帮办和召开项目协调会，积极解决项目在洽谈、签约、审批、筹备、开工、生产等环节中遇到的困难和问题，提高招商项目的开工率、资金到位率、投产达产率，推动引进项目早日落地投产、产生效益。港北区将“政府端菜”积极向“企业点菜”转变，让企业安心落户港北、放心发展。

值得一提的是，港北区还专门开发了“港北区项目状态信息平台APP”应用软件，将项目层次、项目年度推进计划与处级领导、单位责任人、具体负责人绑定。每一个项目实行包干负责制，相關责任人必须定期汇报工作进度以及存在问题，逾期不报时，软件会自动提醒和通报。同时，采取每日动态反馈、每周例会总结、每月督查推进情况等方式，及时反映项目建设中的困难和问题，及时协调相关部门跟踪落实、共同解决。

“从落户到投产仅用10个月，创造了爱玛集团新工厂建设投产的最快速度，这里服务好、市场近、环境好、前景好，这个‘婆家’找对了。” 广西爱玛车业有限公司负责人说。目前，该公司单线日产能已经突破1 000辆。

绿源贵港智能工厂从奠基开建到全面启动，仅用了259天。这座“智能化、数字化、自动化”的电动车智能工厂，肩负起“品质智造、辐射市场”的重任，立足广西、面向华南、进军东盟，实现绿源233战略新时期的跨越式发展。

港北区积极兑现优惠政策，不断提升扶持新能源电动车产业发展的“软实力”，使电动车产业规范化、健康化发展;同时，不断加大政企合作力度，通过成立工作专班，采取“书记直通车”和“区长服务接待日”等方式，加大政企信息共享力度，及时协调产业和企业发展过程中遇到的难题，并与金融部门开发“助保贷”“税易贷”等融资产品，搭建融资平台，帮助企业解决融资难题，为发展壮大电动车产业提供资金保障。

短短几年，港北区引进了爱玛、绿源、欧派、台铃、五星钻豹等电动车整车及配套企业近100家，本地配套率达80%，形成较为完整的新能源电动车产业链，产品销往国内外。新能源电动车企业从无到有、从少到多，产业也从小到大、从弱到强，新能源电动车产业已成为贵港市战略性新兴产业之一。

当前，随着粤港澳大湾区产业转移战略的实施，港北区可享受到更多的优惠政策，得到更多的支持。

港北区还专门开发了“港北区项目状态信息平台APP”应用软件，将项目层次、项目年度推进计划与处级领导、单位责任人、具体负责人绑定。

创新平台坚实，配套服务完备

港北区积极引导电动车整车及配套企业，加大科技创新，完善技术创新平台，提供电动车配件和配套服务，不断提升企业竞争力和智能制造水平。

广西飞能电机有限公司是一家集永磁无刷直流轮毂电机的研发、生产、销售与服务于一体的企业。2016年，该公司签约入驻港北区，现有自动绕线生产设备5台，半自动化生产装配流水线3条，电机月产量达3万台。该公司取得多项国家发明专利，获得国家高新技术企业认定，产品销往越南等多个东南亚国家。

作为新能源电动车配套企业，贵港市奥柏尔光电技术有限公司注重科技引领，从研发到生产到检测下功夫。目前，该公司已研发模具6 000多套，每天可生产25万～30万个光学器件。

为解决电动车企业产品研发和检测认证瓶颈问题，港北区与广西质检院合作建设了广西新能源电动车质量检验中心，并获得了检验检测机构资质认定证书（CMA），是目前中南、华南一家拥有国家认监委批准的电动自行车CCC强制性认证指定实验室资质的电动车质检中心。目前，该质检中心具备了新能源电动车、电子信息产品、家电产品、蓄电池、灯具、医疗器械等产品的检验能力，为新能源电动车产业高质量发展提供了坚实的科技支撑和技术保障。

港北区引导企业加速国际市场开发，每年都组织企业参加中国-东盟博览会，提升“好电车 贵港造”影响力，助力企业做大做强，壮大优化产业链发展。

港北区招商引资项目代办服务一览

代办机构：

港北区招商引资项目代办服务中心（设在港北区招商促进局）

代办服务事项：

对符合产业导向的固定资产投资2亿元以上或500万美元以上的区外招商引资项目（不含国家宏观调控项目，高能耗、高污染和资源型、房地产项目等）或以区人民政府名义签约的项目由区代办服务中心具体负责代办。从项目立项到开工、投产全过程中所涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、通信、网络等公共服务事项，投资者均可直接委托区代办服务中心代为办理相关手续，并可根据自身需要选择全程代办或部分代办，特殊情况也可申请延伸代办服务。

代办服务流程：

项目单位填写《港北区招商引资项目代办服务申请表》

区代办服务中心出具《港北区招商引资项目代办服务受理单》

区代办服务中心向涉及行政审批职能部门派送《港北区招商引资项目代办服务任务分送单》

代办员或专职代办联络员联系涉及行政审批职能部门全面开展项目代办服务工作

代办完成填写《港北区招商引资项目代办服务办结单》

广西贵港优惠政策摘要

税收优惠政策

中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于加快新型工业化实现跨越发展的决定（桂发〔2013〕11号）

·在广西投资新办的法人工业企业，从其取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予5年免征地方分享部分的企业所得税优惠。国家级贫困县新办符合国家鼓励类条件的法人工业企业，从其取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起，给予免征5年、减半征收5年地方分享部分的企业所得税优惠。

财政扶持政策

贵港市人民政府办公室关于印发贵港市工业行业“冠军企业”和“明星企业”评选奖励暂行办法的通知（贵政办发〔2018〕 27号）（执行期至2024年7月18日）

·对获评工业行业“冠军企业”和“明星企业”的，分别授予“贵港市工业行业冠军企业”和“贵港市工业行业明星企业”称号，并给予以下奖励：

（1）“冠军企业”每家给予100万元奖励。

（2）“明星企业”每家给予50万元奖励。

土地优惠政策

贵港市人民政府关于明确贵港市市本级工业用地地价的通知（贵政发〔2015〕10号）

·对于符合优先发展产业且用地集约的工业项目，按《国土资源部关于调整工业用地出让最低标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）的有关规定定价，即按不低于所在土地等别对应标准的70%定价。如按此规定拟定的出让底价低于该项目实际土地取得成本、土地前期开发成本和按规定应收取的相关费用之和的，应按不低于实际各项成本费用之和的原则确定出让底价。

·园区范围外的工业用地，符合我市工业用地有关政策规定的，原则上按我市工业用地收储成本定价。

行业优惠政策

关于印发广西壮族自治区本级承接产业转移专项资金管理办法的通知（桂财企〔2009〕33号）

·在广西区港口出口的每个集装箱标准箱补助100元。

贵港新能源电动车产业发展前景

贵港新能源电动车产业全面对接粤港澳大湾区，满足产业转移发展的需要。

我国华南西南地区3.7亿人口的市场潜力巨大，而目前新能源电动车头部企业原有的基地由于土地、厂房、产能受限，以及新国标落地后换购高峰期要抢占市场等原因，需要尽快开展产业规划布局。预计2021年—2025年，两轮电动车年产量将逐年增长。加上电动三轮车、电动四轮车、车架、塑件、电池、电机、充电器、减震器、烤漆、轮毂、座垫、仪表等配套产业，全产业链的产值将非常可观。

东盟市场潜力以及RCEP的生效实施，给贵港新能源电动车产业带来前所未有的发展机遇。

作为两轮电动车的生产、销售大国，我国制造的两轮电动车也是东南亚、欧美国家炙手可热的出行工具。东盟6.3亿人口的市场将是新能源电动车企业下一步开发的重要市场。虽然目前越南、泰国等东南亚国家的市场仍以燃油摩托车为主，但随着世界各国能源战略的调整，这些东南亚国家将会重点发展绿色新能源产业，当前部分东盟国家提出将在2025年起相继落实“禁摩”政策。在东盟国家整体经济水平和交通基础设施建设尚未得到大幅度提升的当下，结合当地群众的出行习惯以及国家能源战略的调整，两轮电动车、电动摩托车取代汽油摩托车成为热门出行工具将指日可待。

在中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会上，中方领导人提出启动中国-东盟自贸区3.0版建设。中国-东盟自由贸易区于2010年1月1日正式全面启动，并在2019年推出升级的2.0版，零关税已覆盖双方90%以上的税目产品。当前启动建设的中国-东盟自贸区3.0版，贸易投资自由化、便利化水平将大幅提升。RCEP（《区域全面经济伙伴关系协定》）的生效实施必将推动中国与东盟合作走上更高的台阶。

未来新能源电动车需求将大幅增长，贵港新能源电动车产业前景值得期待。

整体来看，我国新国标持续落地，各地非标两轮电动车过渡临近结束，在双碳背景下，低碳绿色出行成为首选。在外卖、同城配送和共享电单车蓬勃发展，粤港澳大湾区产业转移和东盟市场的潜力，以及RCEP的生效实施等因素的推动下，未来几年新能源电动车需求将迎来爆发式增长。