郑建新

一座城市，只有让生活更美好、人民更幸福，才能有更多的人落户扎根、安居乐业，吸引更多的游客驻足打卡。近年来，长沙大力践行以人民为中心的发展思想，努力建设人民的幸福城市、幸福的人民城市，让市民享受更有温度、更有质感的幸福生活。

持续擦亮“雷锋家乡学雷锋”品牌，全市“雷锋志愿者”注册人数突破百万。

以城市发展筑牢幸福基石

围绕做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区（村），长沙着力推动城市能级、发展规模持续提升，为幸福生活奠定坚实基础。

首先，突出壮大城市实力，坚持用实干创造幸福。2020年实现经济总量突破1.2万亿元，地方一般公共预算收入突破1100亿元，常住人口突破1004.79万人，跻身特大城市行列，城乡居民人均可支配收入稳居全国省会前列，市民在奋斗中实现梦想、收获幸福。

其次，加速城市品质提升。按照“四精五有”要求，下足“绣花”功夫提升城市品质，两年完成85条大街提质改造，精心打造100个城区精美小区，持续升级“一江两岸”夜景，涌现出一批网红打卡地，目前正在启动1011条支路街巷整治提质工程，美丽舒适宜居品质城市让市民幸福触手可及。

三是硬核发展城市产业。精心培育22条产业链，七大千亿级产业集群持续壮大，智能制造装备产业集群获批国家首批战略性新兴产业集群，成为全国唯一在智能网联汽车领域获得四块国家牌照的城市，被誉为“智造之城”。

长沙发展的巨大变化，让广大市民发自内心认同点赞，为此感到自豪。

以营商环境构筑幸福高地

长沙坚持将营商环境作为核心竞争力打造。在全国工商联“万家民营企业评营商环境”评比中，长沙排名第9，成为全国营商环境便利度提升最快的城市之一。为此，长沙主要做了以下方面工作：

一是始终聚焦市场主体需求。企业开办审批、不动产登记分别控制在1个、2.5个工作日以内，工业投资项目审批时限压缩到36-38个工作日;率先中部地区设立“企业家日”，用真情实意、真金白银关心扶持企业。全市市场主体突破135万户，其中A股上市公司总数达78家，稳居中部城市首位。

二是始终聚焦低房价高品质。严格落实“房住不炒”，房价收入比6.2，为全国50座重点城市最低。近些年还建设公共租赁住房10.5万套，改造棚户区1367.5万平方米，近40万居民圆了安居梦。

三是始终聚焦人才成长发展。不断完善精准引才、科学育才、用心留才机制，吸引各类人才来星城创业就业。过去十年，长沙净流入302万人，其中2020年一年净流入超过50万人，人才净流入率居全国第二，各类人才与星城长沙一道幸福成长，成就精彩人生。

以民生福祉提升幸福指数

不断满足人民群众对美好生活的向往，长沙用心用情解决群众急难愁盼问题，让老百姓的幸福在家门口升级。

一是倾心办好民生实事。全力解决“床位、学位、车位、厕位、梯位”等人民群众关心关注的身边事、烦心事。2021年新扩建义务教育学校35所、新增学位5.7万个、医院床位2200个、车位18.7万个、改厕2.06万个，并为既有多层住宅加装电梯1200余台。

二是扩面提标社会保障。率先全国实施城乡低保一体化，实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖;以全龄友好理念建设儿童友好、青年向往、老年关爱城市，让不同群体共享城市幸福温度。

2021年3月8日，长沙市解放西路与黄兴路交会处，市民走过斑马线（陈思汗/摄）

三是精准提供公共服务。全力满足群众需求，15分钟生活圈实现城区全覆盖，市民在步行15分钟范围内就能便捷享受到20余类公共服务;打破户籍限制，将帮扶政策覆盖到城市所有困难群体，让所有在长沙工作学习生活的人们都享受到改革发展的成果。

以创新治理增添幸福成色

依托“互联网+政务”，长沙创新基层社会治理，在打造城市现代治理样板中实现幸福再升级。

建设数字长沙让市民更加舒心。長沙率先建设新型智慧示范城市，集中建设“我的长沙”App，打造功能丰富、覆盖广泛的城市综合服务移动平台，上线各类服务2520项;将“智慧医疗”接入全市119家医院，实现“码上挂号、码上缴费、码上看报告”;推行政务服务跨域通办、极简快办、就近好办，让市民享受到便民普惠的美好数字生活。

建设平安长沙让市民更安心。长沙共建共享更高水平的平安城市，守护好市民幸福生活。比如，2021年坚持联防联控、群防群控，以最快速度切断疫情传播链条，实现“四零”防控目标，打赢两场疫情防控阻击战、歼灭战;深入开展扫黑除恶、禁毒人民战争，社会大局和谐稳定，连续三届获得“长安杯”殊荣。

建设文明长沙让市民更暖心。充分发挥长沙文化底蕴深厚、红色资源丰富优势，持续擦亮“雷锋家乡学雷锋”品牌，全市“雷锋志愿者”注册人数突破百万，累计入榜“中国好人”188人，让星城长沙更有温度、生活充满温情、市民倍感温暖。

幸福城市建设是一场永不停歇的接力赛，我们将接过时代接力棒、全力跑出加速度，让温暖遍布星城的每个角落，让幸福绽放在每个长沙市民的笑容里。