支晓燕

摘 要：随着经济水平的不断攀升，建筑产业也实现了蓬勃发展。建筑产业对我国经济的影响占据主要地位，直接影响着人们的生活水平和生活质量。近年来，在土建工程领域中，土建工程项目的施工造价控制管理工作是行业内重点研究的课题。我国土建工程的造价控制管理工作普遍存在成本超预算的问题，为此，必须实现土建工程总体造价的有效控制，找出造价控制工作存在的问题，并提出科学的解决措施，保障建设方的经济利益。

关键词：土建工程;造价管理;控制方法

引言

在我国社会经济体制发展水平不断完善的环境下，土建工程项目整体发展水平在现代化建设理念以及多元化建设措施的辅助下，呈现出前所未有的上升势态，虽然在一定程度上对我国城市化发展水平的提高提供了帮助，但是其中存在的问题也越来越明显，对我国建筑行业可持续发展目标的实现造成了一定阻碍。因此想要使土建工程项目在保证质量的基础上最大程度降低成本的投入，避免浪费情况和返工情况的发生，必须加强对土建工程造价管理工作的完善。由于我国土建工程项目发展时间较短，缺乏必要的经验，相关技术措施不够先进，导致对应的造价管理工作始终无法达到令人满意的程度。因此相关人士需要加强对土木工程发展管理工作的掌控力度，使土建工程成本资金的投入得到有效节约，这也是有效掌控建筑市场命脉的重要内容。

1工程概况

某新校区位于浙江省某市，占地面积300余亩，项目规模为在校生8000人，规划校舍总建筑面积20.25万m2，预计总投资5亿元。其中，一期工程核准建设，10.66万m2，投资估算2.4955亿元，是省重点建设项目。2017年之前，己经基本完成了一期工程开工前的准备工作，办理了建设用地规划许可证，国有建设用地划拨决定书等手续，完成了施工图设计等工作，原计划2017年9月开工，2019年6月竣工。同时，一期工程包括：图书馆综合楼、教学楼、实训楼、食堂，配套建设基础设施和体育设施。工程全部为钢筋混凝土结构，除图书馆综合樓为四层外，其余都为地上六层。

2土建工程项目造价管理包含内容

在建筑土建施工中，造价主要由人工、材料、机械、管理和税金等成本支出组成。人工成本支出是土建工程施工所需支出人工费用的统称，其涵盖了拆卸费、人员的医疗保险支出等。人工成本在土建工程成本中所占比重较大。材料的成本主要指工程半成品和成品材料的价格，占到土建工程总成本支出的7-8成。机械成本主要指工程施工中所使用的机械设备成本，主要涵盖了机械添置费用、折旧费用和维修费用等。管理成本主要指在工程管理中所消耗的费用，如管理人员的工资薪酬、办公的花费、通讯费和水费电费等。管理成本贯穿于工程施工的每一个环节，项目工程施工中的税务费用也是成本支出的重要组成内容，这部分成本支出是企业必须向国家税务部门缴纳的，因此，造价管理人员必须在成本管理和造价控制中做细致考虑，以此保证造价工程的科学性及合理性。

3土建工程造价管理的必要性

3.1加强对工程造价的把控

土建工程是综合性项目，实行造价管理的主要目的是科学评价预算过程，分析各项指标的合理性。只有严格分析各项造价指标，完成造价材料的汇总与分析，制定造价预算书，才能合理部署土建工程建设中的材料采购、资金周转等事宜，为后续的施工、竣工结算等提供造价依据。

3.2合理控制土建项目成本

土建工程造价管理也为合理控制项目成本提供了参考。土建工程造价控制的核心目的是降低成本，确保在质量达标的基础上实现经济效益最大化。土建工程造价管理以科学的预算分析和精准的计算，带动科学组织设计方案的出台，部署施工，优化配置土建工程施工中的人力、物力等资源，顺利推进土建工程项目。造价管理能为后续施工作业的成本控制提供有效参考。

3.3为编制设计提供参考依据

在土建工程施工中强化造价管理，也能为优化编制设计提供参考。其严格执行国家造价管理规定、遵守国家造价管理的规范要求，进行建筑工程的造价预测，在精准计算后形成工程图，并报送审批部门审批，审批无问题后，下拨土建工程各项建设的费用，确保下拨费用在合理范围内。指导施工单位从实际情况出发，做好预算管理，科学合理地确定施工预算。

4土建工程造价管理中存在的问题

4.1工程造价管理监督工作缺乏有效性

由于我国社会现代化的水平的不断提高，使我国建筑行业整体发展水平得到了快速增长，从而导致土木工程造价管理工作中存在的问题越来越多。这些问题的出现，不仅使土建工程造价管理工作的效率难以提高， 而且对工程项目施工安全和使用安全造成严重影响。与此同时，在对土建工程项目进行施工的过程中，由于缺乏对造价管理工作的有效监督，导致一部分施工企业为了大幅度降低施工成本，尽可能提高经济利益，对工程整体施工质量要求置若罔闻，存在盲目缩短工期、加快施工进程等情况发生。不仅对工程质量造成了严重影响，而且对使用过程中的安全性造成严重威胁。

4.2土建工程造价管理机制不完善

现阶段，企业虽然对工程造价管理工作比较重视，但是，在实际的管理阶段，管理机制还缺乏完善性，各项管理内容的权责也没有明确， 从而使得部门的作用和价值不能发挥到最大。同时，针对土建工程造价管理工作机制来说，其具有较强的非系统性，涵盖的层面相对较多。所以，这一因素的存在，也导致工程造价管理的进行受到了很多阻碍。并且，在本工程进行过程中，因为监管不到位，乙方设备运输问题，导致工作延误3天，人工多花费75天。还有乙方施工工作达到某一阶段时，由于设计方案调整，导致施工延长15天，相关费用额外增加15万元，多用375天人工费用。

4.3招投标准备工作不充分

招标企业需要做好工程造价前期准备工作，否则是无法对招标的控制价进行科学确定的，而过高的招标价格会产生串标、围标等问题，招标价格过低又会对招标效率造成很大影响，并且也难以对土建工程造价进行全方位管控，这些都会使土建项目出现造价风险。并且，我国市场经济的不断发展，使市面中涌现了许多原材料产品，这些产品的价格不一，如果未提前对这些产品价格进行准确了解，势必也会影响到土建工程的造价。再加上土建工程造价管理中所涉及到的工序众多，这也会使施工企业的成本预算报告难以符合实际情况，从而给土建工程造价管理工作的顺利开展带来很大的困难。

5土建工程造价管理与优化控制方法分析

5.1土建工程设计与决策阶段的造价控制管理对策

对于土建工程的造价管理工作，整个工程前期的设计与决策，决定着施工能否顺利实施，同时对工程的造价管理与控制也具有十分重要的实际意义。工程的设计与决策在企业发展过程中也占据着重要地位。为了更好地实现和落实在施工前期的设计与决策阶段制定的工程造价目标，首先应该提高施工人员的专业技术水平，应用科学的控制方法和手段，建立科学、完善的工程奖励机制，激发施工人员的工作积极性。设计人员必须具备较高的综合职业水平，熟悉项目的各项数据指标，能够精准掌握工程材料和设备的市场价格，同时还能够根据项目的实际特点，选择最适合的工作取费标准，使工程设计阶段的造价控制更加科学、合理。另外，在工程造价的设计阶段，要合理选择有效的设计措施，通过限额设计的方式提升工程造价的控制效果，使用此方法必须将施工质量满足建设方的要求作为方案的实施前提，科学地降低施工成本费用，为企业创造更多的经济利润[1]。最后，在土建工程的设计过程中，还应设置合理的竞争机制，提高奖惩力度，对优秀的设计者给予鼓励和支持，提高设计人员的工作积极性与工作责任心，鼓励其设计出更好的项目方案，为企业创造丰厚的经济效益。

5.2提高监督管理体系的健全性

为了保证工程建设造价管理相关工作得到更全面有效的监管，首先必须保证监管体系具有较高的健全性，使工程造价管理中的施工措施具有较高的合理性、設计预算管理具有较高的科学性。想要将这一目标有效实现，必须结合实际情况，对工程项目施工过程中各环节设计的预算管理工作进行控制，从而使施工企业现有的资金和资源得到科学、合理、有效、充分的运用，实现资金与资源最大化利用率。在这一操作下形成的监管体系，必然具有一定的科学性和完善性，对工程造价管理工作的效率和开展力度进行全面提高[2]。与此同时，在对土建工程造价管理监督体系进行健全建立之后，还要使企业制定的管理条例和措施能够得到有效落实，促进企业造价工作在有效的管理措施辅助下顺利开展，为施工企业提高施工质量给予积极的帮助。

5.3施工环节的造价管理

施工是重点工序，也是造价管理的聚焦对象。在造价管理中要多管齐下，作好工程造价的控制。首先必须做好施工前的准备，施工前的准备涉及施工材料、施工设备和施工技术的选择等，应结合不同的施工需求， 制定合理的施工方案，将多套方案进行比对、分析，选择性价比最高的施工方案，以达到造价控制的目的[3]。其次要结合工程的实际情况，建立项目管理体系，减少工程变更，减少因变更产生的额外费用。再次要加强对施工人员、监理人员的管理，使得施工作业人员能够灵活使用新型施工设备，提高施工效率，减少人员及材料成本。最后要加强对监管人员的管理，使其严格做好现场监管，杜绝材料浪费，避免因管理无序、监管不严等而导致土建工程造价超标的情况出现。

5.4进一步增强成本管理意识

随着国家经济的快速发展，土建工程项目不断增多，而造价成本在土建工程项目管理工作中也变得越来越重要。要想提高土建工程的造价成本管理控制水平，就必须要对工程项目中的造价成本管控目标进行不断优化，这也是土建工程在发展中所面临的当务之急。在土建工程发展中，作为项目管理人员，必须要进一步增强自身的成本管理意识，而土建工程参建企业则需在企业内部大力推广和宣传成本管理思想理念，以此增强企业员工的造价成本管理意识。并且，在土建工程项目开展中，还需要组织所有造价成本管理人员进行专业化的培训与指导，帮助其更加全面的了解项目造价成本管理知识及法律法规，使造价成本管理人员能够具备更高的综合素养，提高其专业水平，从而更加积极的参与到工程造价管理工作中， 使土建工程能够更加高效的进行造价成本管理与控制。

结束语：综上所述，土建工程在建筑行业中占据着重要地位，在当今建筑市场竞争激烈的环境下，为了实现土建工程企业的健康发展，必须提高企业的核心竞争力，加强土建工程全过程的造价控制管理力度，保证土建工程企业获取更高的经济利润，从而实现企业的可持续性发展，对推动我国建筑行业的健康发展具有重要意义。

参考文献：

[1]武大伟，褚福勇.绿色建筑GPR-CN综合性能评价标准与方法——中荷绿色建筑评价体系整合研究[J].工程技术：全文版，2020，（12）：199-201.

[2]袁辰雨.输变电工程结算管理与造价控制分析——基于江苏省电力公司项目两算对比分析[J].陕西职业技术学院学报，2019，（02）;336-338.

[3]李修辉.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2019，（15）：130-132.