赵 东

（中国石油化工集团有限公司，北京 100728）

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年。中国石化各级党组织要进一步深入学习习近平总书记关于加强党的建设重要论述精神，紧紧围绕“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，喜迎二十大”主题行动，贯彻落实“1355”党建工作总体思路，层层压紧压实管党治党政治责任，为持续推动全面从严治党向纵深发展激发更强动力，以高质量党建引领保障企业高质量发展，为迎接党的二十大胜利召开营造良好氛围。

1 提高政治站位，切实增强全面从严治党的使命感责任感紧迫感

全面从严治党是新时代党的建设的鲜明主题，是中国共产党在新时代管党治党的生动实践。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话，再次强调“坚持不懈把全面从严治党向纵深推进”。习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时首次提出“五个必由之路”重大论断，其中之一就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。各级党组织要切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来，不断增强全面从严治党永远在路上的政治自觉和行动自觉。

一要增强使命感。“五个必由之路”，深刻标注了“中国为什么能够成功”“中国怎样才能继续成功”的历史路标。走好“必由之路”，是对党和人民奋斗历史的最好致敬，更是赢得未来、创造新的伟业的关键所在。全面从严治党永远在路上，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，习近平总书记亲临胜利油田视察并作出重要指示，给予“旗帜”“栋梁”的高度肯定，寄予“再立新功、再创佳绩”的厚望，这是巨大的鼓舞和极大的鞭策。各级党组织要牢记总书记殷切嘱托，心怀“国之大者”，始终坚持党的领导不动摇、坚持自我革命不懈怠、坚守初心使命不放松，扛稳扛好“三大核心职责”，确保中国石化始终成为党和国家最可信赖的依靠力量。

二要增强责任感。习近平总书记强调，全面从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，不明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》明确，党组织履行主体责任，书记履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任，内设纪检组织负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”。党组制定的落实全面从严治党主体责任办法及清单，对各类职责的具体内容进行了规范。抓好国有企业党的建设，领导班子成员人人有责，但这种责任不是泛化的、平摊的，角色不同，责任也不一样。党委书记是第一责任人，必须亲自抓、负主责；党委副书记作为直接责任人，应当积极协助书记抓党建，既当好书记的参谋助手，又当好党建工作的直接组织者、推动者。在党委书记、董事长（执行董事、分公司代表）“一肩挑”的新领导体制下，党委副书记更要专心专责抓党建、从严从实强党建。

三要增强紧迫感。全国国有企业党的建设工作会议召开五年多来，中国石化党组在习近平总书记重要讲话精神指引下，以前所未有的决心和意志坚持党要管党、全面从严治党，推动公司改革发展和党的建设取得重要进展、重要成就。总的来看，公司上下抓党建强党建的思想日益牢固、行动越来越自觉、氛围越来越浓厚，全系统党建工作不平衡差距进一步缩小、整体质量进一步提升，呈现出后进赶先进、中间争先进、先进更前进的全面提升态势。但对照习近平总书记和党中央要求、对照高质量发展新任务、对照干部员工新期待，党建工作还有不少差距。在2021年度党建考核中也发现了一些突出问题和薄弱环节，比如落实“第一议题”制度存在重数量、轻质量现象；落实在完善公司治理中加强党的领导存在较大差距；党建工作与生产经营深度融合的制度机制还不够完善；党务干部队伍建设仍存在短板弱项；等等。对于这些问题，必须以马不离鞍、缰不松手的定力和韧劲持续深入抓下去，把管党治党的螺丝拧得更紧，全面推动党建工作再上新台阶、再上新水平。

2 创新工作方法，坚持以高质量党建引领保障高质量发展

中国石化党组提出“1355”党建工作总体思路以来，最鲜明的主线就是“以高质量党建引领保障高质量发展”。做好当前和今后一段时期的党建工作，需要善于研究新情况、解决新问题、总结新经验，把工作做到点子上、抓到关键处，做到突出重点、突破难点、抓出亮点，以点带面，使党的建设常抓常新、充满活力，实现全面进步、全面过硬。

一要突出重点发力。党中央的决策部署，党组的重点工作安排，就是各级党组织工作的发力点、着力点、切入点。近年来，中国石化党组坚持一年一个主题，推进党建工作取得了明显进步。各单位要坚持“抓重点、重点抓”，今年要把开展“牢记嘱托、再立新功、再创佳绩，喜迎二十大”主题行动同落实全年党建重点任务结合起来，以主题行动统筹党建各项工作，以党的建设引领保障生产经营和改革发展，以重点任务突破和重大工作成果提升主题行动的含金量。要精心组织迎接党的二十大系列活动，高质量完成党的二十大代表选举，使代表选举成为统一思想、统一意志、统一行动的过程；要谋划好党的二十大精神学习宣贯，统筹主题宣传、成就宣传、典型宣传，营造奋进新征程、建功新时代的良好氛围。要扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地建设，提升“第一议题”制度落实质量和实效，分层分类抓好党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察胜利油田重要指示精神干部轮训，严格执行习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神贯彻落实机制。要巩固拓展党史学习教育成果，建立健全党史学习教育常态化长效化制度机制，弘扬好伟大建党精神，把党史学习教育成效转化为干事创业的动力、举措和成效，坚持不懈为群众办实事、办好事。要做好党的建设重要风险防范化解工作，根据国资委党委工作部署，按照中国石化要求，以高度的政治敏感性抓好贯彻落实，确保各类风险可控在控。

二要聚焦难点破题。要强化问题导向，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力攻克什么问题，以破解难题带动整体工作水平提升。针对一些长期困扰基层党建工作的“老大难”问题和实践中的新情况新问题，要加强调查研究，真正拿出实招、硬招、高招，解决问题、攻坚克难。在完善公司治理中加强党的领导方面，针对直属单位层面存在新领导体制下党委、董事会（执行董事）、经理层等各治理主体功能定位把握不到位，缺位、越位、错位的现象，照抄照搬党组议事决策事项清单、研究本单位不存在的事项，设立董事会的企业却还在用领导班子会的方式议事决策的问题等，要下大力气深入研究，分类施策，努力推动中国特色现代企业制度在中国石化更加成熟定型。在推进党建工作与生产经营融合互促方面，近年来，党组持续推进领导融合、目标融合、过程融合、考核融合“四个机制”建设，取得了一定的效果，但是一些好的经验做法没有及时总结提炼和复制推广，从而形成常态化长效化的制度机制，相融互促的正向叠加效应还没有充分彰显。在探索加强混合所有制企业党建方面，随着国企改革步伐的加快，如何加强和改进混合所有制企业党建工作，已成为一个迫切需要研究解决的时代课题。要进一步用好混改企业党建专题调研成果，研究制定加强混合所有制企业党建工作的规范性文件，分类明确党组织职责定位和发挥作用机制。在提升境外机构党建工作质量方面，当前国际政治形势复杂多变、疫情防控风险叠加，境外党建工作面临一系列严峻挑战，既要坚定不移推进，也要坚持“一国一策”，注意积极稳妥、防范风险，不能简单比照国内画“延长线”。

三要创新亮点出彩。党建工作是向前发展的，各中央企业都在进步、都在创新，各级党组织要自加压力、拉高标杆，持续加大创新力度，让老亮点越来越亮、新亮点越来越多。要在工作总结中出亮点。党组明确提出，要聚焦打赢国企改革三年行动收官战、攻坚创效、安全稳定等重点任务，持续完善深度融合的措施机制；要探索“把支部建在站上”，有序推进销售企业万吨站示范党支部建设；要推动科研单位完善基层党建运行机制，在“卡脖子”关键核心技术攻关中充分发挥党组织和党员作用。各单位要自觉在党组工作部署中找定位、定措施、抓落实，推动基层党组织紧紧围绕科技创新、攻坚创效、安全生产、转型升级、绿色发展等开展工作、发挥作用、形成经验。要在探索创新中出亮点。2021年，中国石化党组结合全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”谋划举办首届党建创新论坛，建立弘扬石油石化优良传统“七有机制”，探索实施基层党支部书记基本功培训和考试，出台党建共建规范性文件，深化党建共建促乡村振兴等工作，这些做法在央企层面都是首创。各单位也要结合工作实际，把党组创新性思路做出成效、做出经验，做到有案例支撑、可推广可复制，打造出经得起时间检验的基层党建创新品牌。

3 提升能力素质，持续推动党建工作在新起点上实现新发展

推进新时代党的建设新的伟大工程，是我们党在新征程上把握历史主动、实现历史使命的必然要求。推动党建工作在新起点上实现新发展，各级党组织的党务工作者要带头学思想用思想、带头担责任严责任、带头讲作为善作为、带头转作风抓落实，要始终保持昂扬斗志，持续提升能力素质，大力推动全面从严治党向纵深发展，在巩固党的执政基础上再立新功、再创佳绩。

一要政治过硬。习近平总书记在全国组织工作会议上指出：“对组工干部来说，第一位的是政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。”各级党务工作者要深刻认识对党忠诚是纯粹的、无条件的，是具体的、实践的，把对党忠诚刻在心里、融入灵魂，把忠诚体现到坚定理想信念、坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”上，体现到心系“国之大者”，认真履职尽责、担当作为，深入贯彻落实党组部署安排、推动企业高质量发展的实际成效上。要把对党忠诚、政治过硬体现到实际工作中、体现到一言一行上，落实总书记的重要批示指示精神和党中央作出的决策部署，要一个方向、一个声音、一个调子，不打折扣、不搞变通。

二要本领过硬。党建工作是一门科学，仅仅有干好的愿望、肯干的热情是远远不够的，还得有会干的本领。要坚持把学习放在首位，尤其要深入学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，重点把总书记全国国有企业党的建设工作会议重要讲话精神学习好、领会好，把学习成效转化为高度的政治觉悟、科学的思想方法、强大的工作动力、落地的工作实效。要认真学习掌握党章和党建工作有关规章制度，把党章作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，找准定位、理清思路，抓住重点、统筹推进，不断提高企业党建工作制度化、规范化、科学化水平。要把讲政治的要求贯穿企业党建始终，在观察分析形势中把握好政治因素，在统筹推动工作中落实好政治要求，在处理解决问题中防范政治风险，切实把提高“政治三力”体现到以高质量党建引领保障企业高质量发展的实际行动上。

三要作风过硬。“十四五”时期，中国石化的战略任务就是开辟一条高质量发展道路，为党和人民再立新功、再创佳绩。没有实打实的干劲、硬碰硬的作风，实现高质量党建乃至引领保障高质量发展，都是做不好的。要深入学习领会习近平总书记连续6次在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，增强斗争精神，提高斗争本领，在廉洁自律、履职尽责等方面做表率。要以“功成不必在我”的胸怀、“咬定青山不放松”的毅力、“慢工出细活”的韧劲，深入持久地抓、扎扎实实地做、踏踏实实地干，多做打基础、利长远的事，不搞花架子，不做表面文章，防止出现“两张皮”。要坚决反对形式主义、官僚主义，深入调查研究，掌握真实情况，努力把各项工作抓得实而又实。