□荣 利 高发亮 刘 彬

一、“三全育人”理念的内涵

习近平总书记在全国高校思想政治教育工作会议上指出，高校要把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全员全过程全方位育人[1]。全员育人，指的是全员参与育人，主要包括社会、家庭、学校和学生自身四个方面构成的育人机制和育人环境。社会教育方面，如社会环境、社会氛围、社会风气、社会正能量等构成的大环境；家庭教育方面，如父母、亲戚、朋友等在内的与学生生活密切相关的所有人员；学校教育方面，如学校的全体教职工、教学环境、校园环境、校园建筑、校风校训等；学生教育方面，包括学生的自我教育、自我管理、自我服务，还包括学校优秀学生的教育影响。全过程育人，指的是从学生入学开始到毕业结束的全过程育人格局，每个阶段的思想政治教育工作都必须做实做细做好，如：新生入学彷徨期的教育、大二学业规划期的教育、大三前途迷茫期的教育、大四就业焦虑期的教育，务必保持思想政治教育整个过程的衔接性和连续性。全方位育人，指的是高校育人要从各个方位，各个层面，从教学、管理、服务的各个角度，再到整体育人环境的塑造，对学生进行全方位、多角度、立体化的教育和管理，全力提升大学生的综合素质和能力，实现人才的全面、和谐的发展[2]。“三全育人”理念可以归结为三大基本特性：育人主体的全员性、育人环境的全方位，育人过程的全程性。

二、“三全育人”理念的时代价值和意义

高校肩负着培养社会主义合格建设者和接班人的重任，必须及时更新教育理念，紧跟时代步伐，不断探索和完善育人手段和策略，实现育人实效全力提升。“三全育人”理念为高校育人提供了明确的方向和指引，是高校立德树人的必然要求，新时代背景下，将“三全育人”理念融入到大学生思想政治教育工作当中，具有重大的时代价值和现实意义。

(一)加强高校思想政治教育的有力保障。随着互联网技术的飞速发展，海量的信息扑面而来，一些不良的价值观念和思想，腐蚀着当代大学生的思想和行为，一部分学生理想信念不坚定，信仰缺失，自我控制能力较弱，心理素质差等问题普遍存在，很容易导致学生产生思想上和行为上的偏差，这些情况的出现给高校思想政治教育工作带来不可避免的冲击和挑战，工作的难度和强度不断加大。高校的思想政治教育工作和教学工作普遍出现脱节，“各自为战”“条块分割”，也给高校思想政治教育工作带来不利的影响。“三全育人”理念下，明确了高校教职工、行政管理人员、党政工团学、后勤人员的育人职责，除了做好本职工作，还需要充分发挥各自的育人作用，让所有的教职工都参与到高校的思想政治教育工作，全力提升了高校思想政治教育铸魂育人实效。

(二)整合高校思想教育资源的有效途径。传统高校教育管理模式下，行政管理、学生管理、教学管理三者是相分离的，工作上很少有交集，“各自为战”“条块分割”的情况是常态。高校的这种体制管理，有利于教师的专业成长和专业发展，但却容易忽视学生的全面发展、和谐发展，导致学生思想政治教育方面，缺乏有力的教育和管理[3]。“三全育人”理念下，加强全体教职工之间的协作，整合学生管理、教学管理、专业教学、行政管理方面所有的教育资源，促使学生在专业学生、社会实践、技能培训、创新创业、就业指导等方面得到全面的引导、帮助和支持，从根本上提升学生的综合素质和能力。

(三)提升高校人才培养质量的重要措施。高校肩负着立德树人的重要使命，人才培养是检验高校育人实效最直接的方面，而人才培养质量的高低，直接决定高校的办学质量和水平。“三全育人”理念下，高校部门与部门之间、岗位与岗位之间更要注重协调联动和相互配合，通过有效的沟通和协作，促进学生的全面发展、和谐发展，提升学生各个方面的素质和能力。可以说，“三全育人”理念是高校人才培养的“黏合剂”，更加明确高校所有教职工的育人职责，发挥所有教职工的育人合力，共同做好人才培养的重要工作。“三全育人”理念，从根本上改变了传统教育模式中，重视教书工作，而轻视育人实效，全力激发每一个教职工的责任感和使命感，用心、用情、用力做好教书育人工作。

三、高校思想政治教育“三全育人”现状分析

高校在思想政治教育工作中，积极创新，不断更新教育理念，改革工作方式和方法，在“三全育人”方面虽然取得了一定成效，但是在具体实施过程中，仍然存在一些问题。

(一)高校思想政治教育育人体制机制不完善。高校的教学受到党委和教学管理部门的双重领导，思想政治教育工作既受学校党委、团委的管理，又受学校教学管理部门的限制，还和学生工作部门有密切联系。三者的职能是不同的，各个职能部门都具有相对独立性，在思想政治教育的实际运行中难以实现步调统一，育人的体制机制的不完善，造成相互之间的冲突、障碍和矛盾。思想政治教育工作主体为思想政治课教师、辅导员、班主任、党委、团委、学工处教师。思想政治课教师往往重视学生对知识的掌握，容易忽略思想政治教育实践的开展。辅导员和班主任，往往事务性工作或教学工作较多，再加上负责的学生人数较多，很难有太多的精力投入到提升学生思想政治教育素质的工作上来。而学校党委、团委虽然注重对学生思想政治素质的提升，关注学生对思想政治教育实践的参与情况，却极少重视他们实际的学习成果，很少进行及时的反馈和表彰。正是因为高校各个职能部门存在工作上联系不足，分割性强，导致学生的思想政治教育活动开展和实践方面，很难达到预期的铸魂育人实效。

(二)高校思想政治教育全员育人合力尚未形成。目前高校思想政治教育工作，由于传统理念根深蒂固，认为思想政治教育工作，也就是德育工作属于专职思想政治教师的工作，不属于其他教师的工作范畴，存在育人主体参与不足，全员合力尚未形成的问题。社会方面，思想政治教育主体没有深入到学校当中，没有与学校的教育进行深度融合，对大学生思想政治教育方面还是有所欠缺。学校方面，大部分专业课教师，认为上好自己的专业课，完成自己的教学就是完成了育人工作；行政管理人员，认为自己只要保证高校各项工作正常运转，就履行了自己的工作职责；后勤服务人员，认为自己只要做好后勤保障工作就足够了，较少参与到学生主体的思想政治教育工作中。家庭方面，学生进入大学之后，大部分学生都需要住宿，与家长的联系较少，家庭教育大多数情况处于缺位和空白状态。学生方面，由于大部分学生独立意识不强，自我管理能力较弱，思维不够成熟，自我教育的意识和能力欠缺。另外，由于高校思想政治教育专业化育人队伍和教师的人才梯队建设不足，亟需加强，这支队伍的理论素养和实践能力，直接决定高校思想政治教育工作的深度和广度。

(三)高校思想政治教育全过程育人衔接性缺乏。“三全育人”理念下，要求高校思想政治教育工作应该贯穿于高校教学和学生管理的全过程和各环节，当前大部分高校存在过程的衔接性、连续性不到位的问题。全过程育人要求高校，每个学期每个阶段都要开展相应的思想政治教育，但大部分高校缺少或忽视对每个学期开展思想政治教育的精确规定，在开展思想政治教育的时间段上存在模糊不清、突击开展、实效不足等问题。全过程，指的是从新生入学开始一直到毕业就业的整个过程，很多高校非常重视新生入学的适应性教育和毕业生的就业创业教育，但是往往忽视中间的过程教育，缺乏学生中间过程的学业规划、人生规划教育，这就容易出现教育的中断和衔接不到位的问题。而且，高校的党委、团委、学工处是高校思想政治教育工作的职能部门，大部分高校以上的职能部门存在工作缺乏衔接性，各个部门发布的教育活动很多很密集，有的教育活动存在重复、单一、流于形式等问题，导致职能部门基本上都在奋力完成自身的工作任务，在学生思想政治教育的衔接性和连续性上缺乏统筹安排和整体布局。

(四)高校思想政治教育全方位育人协同性不足。“三全育人”理念的全方位育人涉及到校内校外、线上线下、课内课外、部门与部门之间等多个维度多个层面以及专业教育、社会实践、创新创业、就业指导等多个领域，需要各个环节各个领域的有机联动，协同配合，才能达到预期的教育效果。高校开展学生的思想政治教育工作，单靠学校这一实施主体是远远不够的，高校必须与社会、家庭以及学生个人建立密切联系，要充分发挥协同育人的作用，构建全方位育人新格局。但是目前高校普遍存在全方位育人协同性不足的情况：如高校在课程、科研、实践、文化、网络、心理、管理、服务、资助、组织等方面，存在割裂式思维和“条块分割”，缺乏相互协同与配合；在社会、家庭、高校、学生自己方面，缺乏充分有效的沟通与合作，没有充分协调各方力量，形成育人合力，育人空间拓展不足。

四、高校思想政治教育“三全育人”实践路径研究

“三全育人”理念指导下的高校思想政治教育工作，必须从全员育人、全过程育人、全方位育人三个层面进行谋篇布局，全力打造全员育人新格局，构建全过程育人新模式，形成全方位育人新体系的实践路径，多管齐下，协同配合，着力提升高校思想政治教育铸魂育人实效性，实现高校思想政治教育工作的创新发展。

(一)建章立制，谋篇布局，做好顶层设计。“三全育人”理念下，高校要高屋建瓴，提高政治站位，深入贯彻和落实国家关于高校思想政治教育工作的政策和规定，建章立制、谋篇布局，做好顶层设计。高校是党委领导的校长负责制，学校党委是高校意识形态工作的领导核心，也是保证高校各项工作正常运转的核心力量，党委务必重视高校的思想政治教育工作，坚持党政齐抓共管，各部门协调一致，加强顶层设计和制度建设。高校要夯实教书育人机制，把握好课堂教学环节，一方面任课教师保质保量地完成自身教学任务，向学生传授必备的知识和技能，另一方面任课教师还要切实履行育人义务，将课程思政与思想政治课程深度融合，充分挖掘课程中的思想政治教育资源，充分发挥课堂的主渠道树人育人作用。高校还要重点完善管理育人机制，形成以高校党委为核心的学校党、政、学、工、团等各个部门齐抓共管的工作格局。高校务必要健全服务育人机制，用系列配套措施和政策全力推进“三全育人”机制的不断完善和健全，保证各项工作有章可循，有规可依。高校要把教书育人和服务育人成效纳入到高校的岗位考核指标体系当中，让所有的教职工都加入到高校思想政治教育工作当中，深刻认识到身上的育人责任和重担，真正做到上下一盘棋，全员一条心[4]。

(二)更新教育观念，打造全员育人新格局。随着社会的发展，高校的教育理念和观念要与时俱进，及时更新，抓好育人时机，做好大学生的思想政治教育工作。传统的高校育人模式中，很多教职工对育人工作是模糊不清的，认为只要完成自己的教书工作就已经达到育人目的。“三全育人”理念强调学校的每一位教职工，社会的每一个成员都是育人主体，都肩负着育人的责任，要调动一切可以调动的人员和因素，形成教书育人、管理育人、服务育人、资助育人、心理育人等育人大格局。合则强，孤则弱，这是最基本的道理。“三全育人”理念下，高校要形成党委统一领导下，各部门齐抓共管的教育格局，将育人的思想和理念贯穿于教育、管理、服务、教学各个部门，具体落实到每一位高校思想政治课教师、专业课教师、辅导员、班主任、行政管理人员、后勤服务人员、退休的老教职工、毕业生校友等，树立育人人人有责的意识，充分发挥高校育人主体的合力，落实育人责任，建立教育主体协作联合机制，合力做好大学生的思想政治教育工作。高校还要与时俱进，紧跟时代步伐，积极引入新兴的网络媒体为树人育人工作助力，要及时构建新媒体联动机制，利用微信、微博、抖音、微信公众号等新媒体，发挥新媒体优势，注重培养和提升相关人员的网络素养和操作能力，进一步提升高校铸魂育人实效。

(三)尊重教育规律，构建全过程育人新模式。高校在培养人、教育人、管理人、服务人的过程中，要充分尊重学生成长规律、尊重思想政治教育规律、尊重教书育人规律，深度挖掘思想政治教育资源，把思想政治教育工作贯穿到高校教育教学全过程、各个环节。“三全育人”理念下，高校要注重学生阶段性的教育，根据学生所处阶段的不同特征，采取符合学生发展规律、学生成长规律的教育方式，开展有针对性的思想政治教育。针对学生思想方面存在反复性和间断性的特点，高校要坚持反复持续的针对性教育，实现育人全过程持续性和阶段性的有效衔接。比如，针对大一新生，为了让其快速适应大学生活，高校可以开展多种多样的教育活动，如军训教育、新生入学教育、新老生见面会、专家讲座等，帮助新生明确学习目标和学习方向[5]；针对大二和大三学生，更多地开展社会实践活动、职业生涯规划等有针对性的教育，提升学生的思想意识和道德素质，提高个人素质和水平，树立为人民服务的意识；针对毕业班的学生，高校要及时开展毕业教育，职业教育、实习教育、创新创业教育和就业指导教育，帮助学生梳理未来的发展和规划。高校要强化育人过程的协同，构建课程、教学、管理、服务、资助、科研、组织、文化、心理、实践等教育过程协同机制，加强合作与配合，全面统筹高校各个领域、各个环节、各个层面的育人资源和育人理论，打造思想政治教育共享和合作平台，推进社会与学校、学校与学校之间、家庭与学校之间的协同育人，保证高校各项育人工作的协同配合，同行同向和互联互通，构建高校思想政治教育全过程育人新模式。

(四)拓展育人空间，形成全方位育人新体系。立德树人是高校的立身之本。“三全育人”理念下，高校要利用多种渠道、多种方式和多个层面协同各个部门，各个人员，充分调动所有教职工的积极性，着力形成全方位育人新体系。一方面，高校要发挥课程育人、科研育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人的优势，构建多维度多渠道的育人体系；另一方面，要充分打破学校层面的局限，将社会层面和家庭层面一起囊括于育人的空间，通过整合社会、家庭、高校多种育人资源，突破育人限于课堂的局限性，拓宽育人深度和广度，让所有主体都能参与到高校思想政治教育工作中去。高校思想政治教育工作，要实现线上与线下，课内与课外，校内与校外的深度融合，要充分利用新媒体、新平台、新载体开展丰富多彩的思想政治教育活动和实践活动，拓展和延伸高校思想政治教育引领和培育的空间，既要发挥主课堂的教育引领作用，还要将网络文化、社会实践、校园文化等多个载体纳入到高校思想政治教育培育和引领的格局中，形成思想政治教育空间上、时间上的全覆盖，形成高校全方位育人新体系。

五、结语

综上，为谁培养人，怎样培养人，培养什么样的人，这是高校办学和育人的核心命题，高校要做好大学生的思想政治教育工作，应坚持把立德树人贯穿于教育教学全过程、各环节，发挥协同合作最大效应，要因事而化、因时而进、因势而新，不断增强思想政治教育的针对性、时代感、亲和力和吸引力，实现高校思想政治教育最优化。“三全育人”理念是当下高校育人的根本指引，为高校有效开展大学生思想政治教育工作指明了新的路径和方向[6]。高校思想政治教育工作者，要明确自身的育人职责，主动投入到高校思想政治教育的实践中来，不断研究思想政治教育新方式、新手段、新平台、新载体，拓宽思想政治教育育人的新思路、新渠道、新途径，构建思想政治教育全员、全过程、全方位育人新格局、新模式、新体系，全力提升高校思想政治教育铸魂育人实效。