□柳媛媛

一、网络话语权的生成过程

网络话语权并不是随着网络的产生就有的，而是有其生成根源的。社会经济发展、网民利益诉求、网络的传播与扩散等都是促进网络话语权产生的重要因素[1]。

(一)社会经济的发展是网络话语权产生的根本基础。经济基础决定上层建筑，网络话语权作为新时代的产物，从根本上讲，与社会经济的发展是息息相关的。经济的发展是社会其他领域能否发展的前提，一个国家，在有经济基础下，才可以推动科技、教育、文化各方面的发展，而科技的发展也在改变着人们的生活方式，网络话语权也就是在这种背景下产生的。因此，社会经济的发展对网络话语权的产生有着很大的影响[2]。

1.社会经济的发展影响着网络话语权的表达方式。社会经济发展带来的科技变革，不仅改变了传统的生活方式，也改变了人们的思维模式和思想载体。在语言表达上，人们在网络上的话语会更加有自主性，人们可以通过网络对自己的想法和见解进行发表，只要发表的语言符合法律法规，每个人都可以自由发表。网络的发展使得人们的表达方式更自由化，也使得语言更加碎片化，这种碎片化的语言表达方式，使各种思想在网络中进行竞争，进而影响着人们的价值观念。

2.社会经济的发展影响着网络话语权的表达载体。当前表达载体十分丰富，有微信、QQ、微博以及各种短视频APP等网络平台，这些载体的存在，不仅让人们的交流更加频繁，话语通过转载、转发也不断扩大了话语的影响力。由此可见，网络载体不仅拓宽了网络话语的传播范围，还增强了网络话语的影响力。

(二)网民的利益诉求是网络话语权产生的根本动因。网民对自身的合理诉求也是网络话语权发展的根本动因。从个人角度来看，网民的活动地点是网络交流平台，看似关系简单的网络交流，其实有着不输于现实生活中的复杂人际关系，人们主要是通过话语的表达等来维持这种社会关系[3]。语言只是表层的现象，深层的内涵是价值观的展现，因为价值观对人们的行为起着引导作用，人们的一切行为和言语都是自己的价值观的选择。具有相同的价值观的网民，在网络之中很容易达成共识，开展讨论和交流，从某种意义上讲，网络话语权的生成是和网民价值观密不可分的。从国家层次来讲，每个国家都有属于自己的核心价值观，这种核心价值观是一个国民发展的重要支柱，是引导人民行动的方向，也是维持国家安全、社会稳定的重要因素。在网络发展迅速的时代，国家也要坚持自身的切身利益和核心价值观，不能仅重视现实生活的建设，而忽视了国民的精神思想方面，也要重视网络上建设国民的精神家园。

(三)网络的传播与扩散是网络话语权产生的力量源泉。网络话语权的产生依赖于网络的迅速传播与扩散功能，通过传播对人们的思想行为产生影响。话语的传播需要依赖一定的渠道和载体进行。一般而言，生涩和抽象的言语，达不到交流的目的，也很难达到传播的目的。而且人们在网络中的叙事方式和思维方式与传统社会有所不同，因此网络话语需要融入到人们的网络实践中，及时反映社会生活的变化、吸收网民们喜闻乐见的语言表达方式来进行正确的指导。[4]网络话语权的感染力主要来自人们在语言上的情感共鸣，人们的情感只要产生，就会具有强烈的感染力，从而深深地感染自己和他人，并对自己和他人的行为产生影响。因此，网络话语权的产生与网络具有的传播性是离不开的。

二、网络话语权的政治功能

(一)网络话语权赋予政府治理工作的积极作用。

1.拓宽了公民了解政府工作的渠道。在新媒体还未兴起时，人们的信息来源主要是依靠传统的大众媒介，但是一般的媒介发表政治思想时都带有主观色彩，人们在获得政治思想时则会受到强制性的思想灌输，不利于个人甚至群体发表自己的意见。而网络的产生则解决了这一问题，人们可以在网络上自由发表自己的意见，网络为人们的语言表达、交流提供了一个全新的平台，也开辟了一个新的交流的渠道。随着人们的言论表达对政治生活的影响越来越大，社会政治效能也就越来越高。

2.创建了政府治理工作的新平台。在大数据时代，信息具有直接、透明化等特点。正是由于这些特点，公众对政治决策信息的了解才会更加及时，对于一些重大的决策也会得到公众的共同关注和监督，而政府在公众的监督下对于公共政策的制定、实施也会更加有效。这时的网络话语权对于政府管理的积极作用得到了充分的发挥，民主、善治成为引领当下社会治理的潮流。

(二)网络话语权给予政府治理工作的消极作用。

1.助长了公民非理性参与的趋势。大数据时代的到来，也造成了现在的网络具有了前所未有的开放性、匿名性等特点。这些特点大大降低了人们对自己言语负责的成本，人性的善恶也在相对隐秘的网络之中被展现的淋漓尽致。如今，网上一旦产生舆论，人们就会发表自己的各种看法，这种看法是带有情绪化的，甚至有的人在没有进行理性判断的情况下就在网络上妄下结论，从而误导他人。这种不理性的参与网络评论的现象，容易滋生出人们的不满情绪，极大程度侵害了当事人的隐私权和名誉权，对当事人产生负面的心理影响，甚至舆论会引发民众的负面情绪，这对社会稳定造成极大地影响。

2.导致文化出现边缘化。网络的出现，使各种文化得到了更迅速的传播，打破了以往文化传播受地区、民族制约的现象，在文化得到传播和交流的同时，也意味着各种文化都将得到大规模交流和传播，其中也包括一些异质文化。现如今网络具有的匿名性，使很多网民以“隐形人”的身份在网络上引导着信息走向，一些虚假信息遍布在网络各处，甚至有的人将自己的劣性完全地展示在网络上了。这些虚假的网络信息以及边缘化的价值观，容易使主流政治文化的地位动摇，也会使人们的价值观产生冲突。尤其是在一些社会案件中，这种边缘化的网络话语会严重影响到当地执法机关和当地政府的声誉，让政府成为风口浪尖上的那一艘小船，让政府无法正常运行，从而阻碍了社会主流文化的延续发展。

3.弱化了政府权威。一般来说，网络舆论下的网络话语权是倾向于弱势群体的，因此人们在进行这些信息审阅的时候，凭着自己的想象站在自认为弱势的一方，然后对公共权力过度施加压力和影响，进而弱化了政府的权威和公共权力，会影响大部分人的个人权利维护。这种负面情绪在监督司法审判的过程甚至会扭曲事实，网络话语权下每个人都有发表言论的权利，正是由于这种权力的滥用导致网络舆论的产生，网络舆论与传统媒体的双向舆论会给社会带来巨大的舆论压力，已经可以影响到司法审判的公正性和客观性。

三、推进网络话语权构建的科学策略

在这个网络文化日益丰富的时代，网络话语权在给人们解决疑惑的同时，也给社会稳定带来了挑战。由于网络普遍存在着匿名的特点，人们在行使网络话语权时就会畅所欲言，甚至不会理会自己的言论将会带来的后果，这就导致产生了网络环境的不清朗，给社会稳定带来负面影响，因此，要建造一个和谐有序的网络话语环境，就必须弘扬社会主义核心价值观，制定出可以制约网络话语的相关法律法规，建立以政府为主导、公民积极参与配合的新模式。

(一)完善网络法律法规。在现实社会中，法律是社会管理不可缺少的规则，对维持社会稳定、实现社会和谐发展中起到了监督的作用。网络社会中法律制约至关重要，因此，相关部门要根据网络发展的趋势，建立一套相对完善的法律法规体系。相关部门也要加大对网络的管理力度，对于网络中出现的非理性、非客观的内容进行规范治理，切实维护公众的合法权益。

(二)建立以政府为主导，公民积极协商的新模式。伴随着教育的普及，公民的权利意识和参政积极性也在不断提高，传统的政府单向治理模式已经无法满足现在的公民思想，没法实现平等的、互动的公共协商治理新模式，已经成为信息化时代建设新型服务型政府的必然选择。建设以政府为主导、公民积极协商的新模式，政府在这个模式中需要担任两个角色：一是发挥公共治理作为公共权力的承担者和执行者的基础性作用，依法对网络社会进行规范管理，并要改正网络上的不良风气；另一种是要通过网络平台与公众建立起协商的机制，实现两者之间平等的沟通合作，增强公民的责任感以及参与感，让公民参与到治理当中，从而推动政府治理水平的提高。

(三)弘扬社会主义核心价值观，打造社会新环境。面对网络自由开放引发的非理性网络话语权的使用现象，除了政府要运用法律对此进行规范外，还应该重视对网络群众的道德建设。只有网民的素质得到提高，网民才会具有较强的责任感，从而提高网络话语权的合理使用。针对网络上出现的边缘文化，要将马克思主义主流文化传播到网络上，建立起一个传播社会主义核心价值观的交流平台，积极利用网络力量，占据网络文化宣传的制高点，实现在多元化的网络环境中对公众的正确引导，让公众自觉认同社会主义核心价值观带来的社会价值，从而推动和谐社会的建设。

四、结语

网络技术的发展使各阶级都参与了网络表达，由于政治经济的发展、网民利益的诉求、网络的传播与扩散等各种因素的影响，网络话语权就这样产生了。人们在行使网络话语权时，不仅满足了自己的利益诉求，也对社会治理起到了积极的推动作用，但是网络话语权一旦失去约束力，则会对社会治理产生消极的影响，因此，一定要重视对网络话语权的制度管理，建立一套相对完善的法律法规，规范人们在网上的言论，从而促进网络环境和谐发展。